Банкротство ликвидируемого должника

По общему правилу юридическое лицо может быть ликвидировано в соответствии с положениями, закрепленными в ГК РФ (ст. 61). Вме­сте с тем если в процессе ликвидации ликвидационная комиссия (лик­видатор) обнаруживает, что стоимость имущества данного юридическо­го лица недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, то оно может быть ликвидировано только в соответствии с законодатель­ством о банкротстве. В этом случае законодатель предусматривает обя­занность ликвидационной комиссии (ликвидатора) обратиться в арбит­ражный суд с заявлением о признании должника банкротом (п. 2 ст. 224 Закона о банкротстве 2002 г.).

Следует отметить, что нормы Закона о банкротстве 2002 г. могут быть применены только по отношению к юридическим лицам и лишь к тем

Глава 3

Процедуры несостоятельности (ба

Упрощенные процедуры банкротства

§8

категориям, к которым применимы нормы законодательства о банкрот­стве. Так, Закон о банкротстве 1998 г. распространял свое действие на все юридические лица, являющиеся коммерческими организациями (за исключением казенных предприятий), на некоммерческие организа­ции, действующие в форме потребительского кооператива, благотвори­тельного или иного фонда.

Сфера применения Закона о банкротстве 2002 г. более широка, по­скольку его действие распространяется на все юридические лица, за ис­ключением казенных предприятий, учреждений, политических партий и религиозных организаций.

Представляется интересным тот факт, что если юридические лица не могут выступать в качестве должников в конкурсном процессе, то зако­нодательство в таких случаях должно предусматривать иные механизмы, направленные на удовлетворение требований кредиторов. Так, в соответ­ствии с п. 6 ст. 63 ГК РФ при недостаточности у ликвидируемого казен­ного предприятия имущества, а у ликвидируемого учреждения — денеж­ных средств для удовлетворения требований кредиторов послед­ние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся час­ти требований за счет собственника имущества этого предприятия или учреждения. В соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных муниципальных унитарных пред-, приятиях» учредители несут субсидиарную ответственность по обязатель­ствам казенных предприятий при недостаточности их имущества.

В случае если невозможность удовлетворения требований кредито­ров в полном объеме установлена до создания ликвидационной комис­сии (назначения ликвидатора), то обязанность по подаче заявления о признании должника банкротом должна быть возложена на собствен­ника имущества должника — унитарного предприятия, учредителей (участников) должника или на руководителя должника. В противном случае указанные лица несут субсидиарную ответственность по неудов­летворенным требованиям по денежным обязательствам и обязатель­ным платежам (ст. 226 Закон о банкротстве 2002 г.).

Таким образом, банкротство ликвидируемого должника является разновидностью упрощенных процедур банкротства, применяемых, помимо ликвидируемого, и к отсутствующему должнику.

Вместе с тем следует заметить, что соответствующие нормы Закона о банкротстве 2002 г. не конструируют новые процедуры банкротства. Они лишь устанавливают особенности применения уже регламентиро­ванной процедуры — конкурсного производства. По сути дела, упрощен-

ная процедура банкротствапредставляет собой сокращенный порядок применения специальных мер к должнику, имеющему признаки банк­ротства. Анализируя особенности применения данной процедуры бан­кротства, Д.А. Петров, к примеру, отмечает, «что поскольку упрощен­ная процедура банкротства реализуется в условиях особой хозяйствен­ной ситуации, складывающейся в отношении должника, то она приводит и к некоторой предопределенности решения суда (т.к. сразу открывается конкурсное производство с последующей ликвидацией должника). Ведь субъект, попадающий под упрощенную процедуру бан­кротства, уже фактически не осуществляет деятельность, приносящую прибыль»¹.

Заметим, что в настоящее время кредитор не может обратиться в суд с заявлением о признании ликвидируемого должника банкротом. Это объясняется спецификой ситуации, в которой находится должник. Если принятие решения о ликвидации и создании ликвидационной комис­сии имело место до обращения в арбитражный суд и возбуждения дела о банкротстве должника, то рассмотрение в арбитражном суде спора о признании должника банкротом в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве 2002 г., по заявлению кредитора исключается в любом случае, поскольку причиной ликвидации юридического лица является не его банкротство, а иные основания. На это обстоятельство не раз обращалось внимание в судебно-арбитражной практике².

Вместе с тем если решением арбитражного суда по ранее рассмот­ренному делу коммерческая организация признана несостоятельной, то иск о ее ликвидации в связи с осуществлением ею деятельности с неод­нократными и грубыми нарушениями закона и правовых актов не под­лежит рассмотрению.

Арбитражный суд принимает решение о признании ликвидируемо­го должника банкротом и об открытии конкурсного производства, если в ходе рассмотрения дела будет подтверждена неспособность должни­ка удовлетворить требования кредиторов в полном объеме.

Недостаточность имущества должника в этом случае может быть ус­тановлена при составлении промежуточного ликвидационного балан-

Петров Д.А. Банкротство ликвидируемого должника // Правовой вестник арбит­ражного управляющего. 2003. № 1. С. 35.

См., напр.: постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 июля 2000 г. № А56-30040/99; от 17 декабря 2001 г. № А56-29610/00; от 19 августа 2002 г. № А42-3823/02-5 // Судебная практика к Федеральному за­кону «О несостоятельности (банкротстве)». С. 244, 256, 308.

Глава 3

Процедуры несостоятельности (банкротства)

Упрощенные процедуры банкротства

са, содержащего сведения о составе имущества ликвидируемого юри­дического лица, перечне предъявленных кредиторами требований и результатах их рассмотрения.

При наличии достоверной информации об имущественном положе­нии должника вывод о достаточности имущества может быть сделан и ранее составления промежуточного ликвидационного баланса.

Закон не ограничивает ликвидационную комиссию временными рамками в части составления промежуточного ликвидационного балан­са. В связи с этим на практике не исключены ситуации, когда этот про­цесс может затянуться на неопределенное время.