Раздел 2. Правовой режим государственных и муниципальных денежных фондов

Учебно-методические материалы для студентов 3 курса юридического факультета очной формы обучения на 2011-2012 год

По дисциплине «Финансовое право»

ПРОГРАММА КУРСА.

Общая часть. Раздел 1. Финансовая деятельность и финансовое право.

Тема 1. Финансовая деятельность государства и муниципальных образований

Понятие и функции финансов. Понятие финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Основные принципы финансовой деятельности и их правовое закрепление. Методы и формы финансовой деятельности. Финансовая политика государства. Финансовая система Российской Федерации. Система и правовое положение государственных и муниципальных органов, осуществляющих финансовую деятельность. Основные институты финансовой системы зарубежных государств. Финансовая деятельность государства и муниципальных образований как сфера финансово-правового регулирования.

Тема 2. Финансовое право как одна из отраслей правовой системы России

Понятие и предмет финансового права. Важнейшие черты отношений, составляющих предмет финансового права. Возникновение финансовых правоотношений. Основной метод финансово-правового регулирования и характер его предписаний. Обоснование применения иных методов правового регулирования финансовых правовых отношений.

Принципы российского финансового права. Приоритет законодательных органов государственной власти перед исполнительными в финансовой деятельности, а также публичных интересов в правовом регулировании финансовых правовых отношений. Социальная направленность финансово-правового регулирования. Единство финансовой политики и денежной системы. Равноправие субъектов Российской Федерации и самостоятельность органов местного самоуправления в области финансовой деятельности.

Система российского финансового права. Правовые нормы, регулирующие финансовую деятельность. Общая и Особенная части финансового права Российской Федерации и их основное содержание. Специфика групп финансовых правовых норм, составляющих подотрасли, институты и подинституты финансового права.

Источники финансового права Российской Федерации: Конституция Российской Федерации; Бюджетный и Налоговый кодексы; иные законы Российской Федерации, содержащие нормы финансового права. Подзаконные нормативные правовые акты, издаваемые Президентом и Правительством Российской Федерации, главами субъектов Российской Федерации и местного самоуправления; финансово-кредитными органами, министерствами и ведомствами. Локальные акты администраций предприятий, организаций и учреждений. Особенности источников финансового права по сравнению с другими отраслями права Российской Федерации. Роль Конституционного суда РФ в регулировании финансовых правовых отношений.

Тема 3. Финансово-правовые нормы и финансовые правоотношения

Понятие и виды финансово-правовых норм. Особенности финансово-правовой нормы, ее структура. Действие финансово-правовых норм во времени, пространстве и по кругу лиц.

Понятие финансовых правоотношений, их особенности и виды. Классификация финансовых правоотношений по материальному содержанию. Условия прекращения финансовых правоотношений.

Понятия субъекта финансового права и субъекта финансового правоотношения. Виды субъектов финансового права. Содержание понятий: государство и его территориальные подразделения, коллективные субъекты, индивидуальные субъекты.

Административный и судебный порядок защиты прав и законных интересов субъектов, участвующих в финансовых правоотношениях и форма их применения. Гарантии возмещения ущерба физическим и юридическим лицам, причиненного незаконными действиями государственных органов и их должностных лиц. Место и роль Конституционного суда и Прокуратуры РФ в обеспечении соблюдения прав и законных интересов субъектов финансовых правоотношений.

Тема 4. Финансовый контроль в РФ. Финансово-правовая ответственность.

Понятие и значение финансового контроля. Объекты, предмет и субъекты финансового контроля. Основные направления финансового контроля. Государственная финансовая дисциплина и ее характерные признаки.

Формы и методы финансового контроля. Классификация форм финансового контроля по времени проведения: предварительный, текущий и последующий; в зависимости от субъектов, осуществляющих финансовый контроль; по степени императивности: обязательный и инициативный финансовый контроль. Характеристика основных методов финансового контроля: наблюдения, обследования, анализа, проверки, ревизии, финансово-экономической экспертизы.

Финансово-правовая ответственность: понятие, функции и признаки. Финансово-правовой конфликт: понятие, сфера возникновения, классификация, механизм и процедура разрешения. Понятие и юридические признаки финансового правонарушения. Финансово-правовые санкции.

Особенная часть.

Раздел 2. Правовой режим государственных и муниципальных денежных фондов.