Тема 15. Межбюджетные отношения на муниципальном уровне

Принципы и порядок распределения доходов и расходов между бюджетами. Долевое распределение средств между уровнями местных бюджетов. Формы осуществления межбюджетных отношений: трансферты; дотации; субвенции; субсидии.

Финансовое самообеспечение муниципальных образований. Источники пополнения и доля собственных средств в доходах местных бюджетов. Фонд региональных целевых субвенций. Источники, формы и условия предоставления субвенций, контроль за использованием.

Тема 16. Бюджетный процесс на муниципальном уровне

Состав участников бюджетного процесса в муниципальном образовании, их полномочия и функции.

Основные стадии бюджетного процесса в муниципальном образовании: разработка плана прогноза; составление бюджета; рассмотрение и утверждение проекта бюджета; исполнение бюджета; бюджетная отчетность.

Раздел 6. Контроль и управление в финансовой системе России

Тема 17. Финансовый контроль

Нормативно-правовые основы и органы государственного финансового контроля.

Классификация видов и форм контроля. По времени проведения: предварительный; текущий (оперативный); последующий. По методам проведения: наблюдение; проверка; обследование; анализ; ревизия. По уровням и формам осуществления: государственный; внутрихозяйственный; аудиторский; общественный.

Тема 18. Управление финансами

Уровни и органы государственного управления финансами.

Министерство финансов РФ: его задачи и функции.

Федеральное казначейство: его задачи и функции.

Литература (основная и дополнительная).

6.1. Основная:

1. Бюджетная система России: учебник для вузов /Под ред. Г.Б.Поляка. - М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2009

2. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для студентов вузов /Под ред. академика Г.Б.Поляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010

6.2. Дополнительная:

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 23 декабря 2003 г.)

2.Налоговый кодекс РФ (часть 1) от 31 июля 1998 г. №147-ФЗ

3. Налоговый кодекс РФ (часть 2) от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ

4.Федеральный закон «О бюджетной классификации Российской

5.Федерации» от 15 августа 1996 г. № 115-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 6 мая 2003 г.)

6.Федерадьный закон «Об общих принципах организации местного

самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 8 декабря 2003 г.)

7.Федеральный закон «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» от 25 сентября 1997 г. № 126-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 30 декабря 2001 г.)

8.Постановление Правительства Российской Федерации «О концепции реформирования межбюджетных отношений с 1999 – 2001 г.» от 31 июля 1998 № 862

9.Указ Президиума Российской Федерации «О федеральном казначействе» от 8 декабря 1992 г. № 1556

10.Постановление Совета Министров Правительства Российской Федерации «О Федеральном казначействе Российской Федерации» от 27 августа 1993 г. № 864 (с изменениями и дополнениями от 28 января 1997 г.)

11.Алексеев О.Б. , Лапшев П.И. Местное самоуправление в России: эффективное управление муниципальными финансами. Практические рекомендации. – М.: ИГПТ, 2007

12.Дадашев А.З., Черник Д.Г. Финансовая система России. – М.: ИНФРА-М, 2008

13.Землин А.И. Бюджетное право: схемы и комментарии /Под ред. Е.Ю.Грачевой. – М.: Юриспруденция, 2010

14.Леонтьев В.Е. Финансы. Деньги, Кредит и банки: Учебное пособие /Под ред. В.Е.Леонтьева – СПб.: Знание, 2008

15.Методика казначейского исполнения субфедеральных и местных бюджетов. Порядок проведения оценки при выборе технологии казначейского исполнения бюджета и формирования государственного заказа /Под ред. проф. Н.Г.Сычева и проф. К.И.Таксира. – М.: Финансы и статистика, 2009

16.Родионова В.М., Шлейников В.И. Финансовый контроль: Учебник. – М.: ИД ФБК – ПРЕСС, 2010

17.Страхование: Учебник /Под ред.проф. Т.А.Федоровой. – М.: ЭКОНОМИСТЪ, 2008

18.Янова С.Ю. Социальное страховангие: организация и финансовый механизм.- СПб.: СПб ГУЭФ, 2010.

19.Белов А.В. , Демин С.В. Санкт-Петербург в бюджетной системе Российской Федерации. – СПб.: Международный центр социально-экономических исследований «Леотьевский центр», 2007

20.Бюджетная классификация Российской Федерации /Составитель Н.Г.Иванова. – СПб.: Ид-во СПб ГУЭФ, 2011

21.Ермасова Н.Б. Государственные и муниципальные финансы: Учебное пособие для вузов. - М.: Изд-во «Экзамен», 2004

22.Иванова Н.Г. Региональная бюджетная политика: теория, законодательство, практика. – СПб.: Изд-во СПб ГУЭФ, 2009

23.Игнатов В.Г. и др. Экономика социальной сферы: Учебное пособие. – Росто-на-Дону: ИЦ МАРТ, 2010

24.Казначейская система: опыт Санкт-Петербурга (приложение к журналу «Вестник Комитета финансов»). – СПб., 2009

25.Комментарий к Бюджетному кодексу РФ (вводный) /Под ред.

А.Н.Козырина. – М.: ЭКАР, 2002

26.Налоги: Учебник для вузов /Под ред. Д.Г.Черника. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011

27.Орлова Н.Б. Бюджетная система Российской Федерации. – М.: Изд-во РИОИ, 2010

28.Финансовое право: Учебник /Под ред. Н.И.Химичевой. – М.: Юристъ, 2010.

29.Экономика фирмы: Учебник для вузов / Под ред. проф. В.Я.Горфинкеля, проф. В.А.Швандара. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009

Журналы:

«Финансы», «Финансовый контроль», «Вопросы экономики», «Российский экономический журнал», «Бюджетные и некоммерческие организации» за последние 2 года

Полезные сайты:

1. http: //www.minfin.ru – Министерство финансов РФ

2. http: //www.budgetrf.ru – информационно-аналитический комплекс “Бюджетная система РФ”

3. http://www.openbuget.karelia.ru – Web–портал «Открытый бюджет. Регионы России»

4. http://www.fincom.spb.ru – Сайт Комитета финансов Администрации Санкт-Петербурга