Регулирование лизинговых отношений законодательством российской федерации

Российская Федерация, как и все суверенные государства бывшего Советского Союза, относится к числу стран, не имеющих специального законодательства по регулированию лизинговых отношений. В определенной степени низкий уровень правового обеспечения лизинга сдерживает предпринимательскую активность. Вместе с тем, как свидетельствует опыт некоторых зарубежных стран, такое положение не является непреодолимой преградой на пути развития лизингового бизнеса.

В соответствии со ст. 10 Гражданского процессуального кодекса РСФСР в случае отсутствия закона, регулирующего данные отношения, применяют закон, регулирующий сходные отношения, а при отсутствии такового исходят из общих начал и смысла законодательства. Юридическое нормотворчество рассматривает в качестве имеющего наиболее сходные черты с договором лизинга договор имущественного найма (аренды). Это дает основание применять нормы законодательства, регулирующие отношения по договору имущественного найма (аренды), к договору лизинга.

В введенных в действие с 1 января 1992 г. Основах гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик (далее - Основы законодательства)^[4] не дается юридической трактовки термина "лизинг" и не предусматрива­ется самостоятельного выделения в разделе обязатель­ного права договора лизинга в отдельную главу. Сход­ные с лизингом отношения регулируются в главе 10 "Арен­да" (ст. 85-88).

Таким образом, в России к отношениям, вытекающим из договора лизинга, могут быть применены общие поло­жения, регулирующие отношения по договору имущест­венного найма (аренды), которые закреплены в главе XXVII "Имущественный наем" (ст. 275—294) Гражданского кодекса РСФСР (ГК РСФСР). В одинаковой мере это отно­сится и к договорам, заключенным внутри страны, и к до­говорам с другими странами, если они подпадают под дей­ствие гражданского права России.

Определение имущественного найма. Определе­ние дано в ст. 275 ГК РСФСР: по договору имущественного найма наймодатель обязуется предоставить нанимателю имущество во временное пользование за плату. В п. 1 ст. 85 Основ законодательства дано уточнение этого определе­ния: по договору аренды (имущественного найма) арендо­датель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество во временное владение и поль­зование либо пользование за плату для осуществления предпринимательской деятельности или иных целей.

Срок действия договора имущественного най­ма. Согласно ст. 277 ГК РСФСР срок договора имуществен­ного найма не должен превышать десяти лет; срок заклю­ченного между государственными и общественными орга­низациями договора найма оборудования и иного имуще­ства — одного года. В соответствии с этой же статьей, если в договоре указан срок, превышающий установленный на­стоящей статьей, то договор не является недействитель­ным, но считается заключенным на соответствующий пре­дельный срок: 10 лет, пять лет, один год или срок, предус­мотренный типовым договором бытового проката.

По общему правилу, если законом не оговорено иное, нет препятствий для возобновления договора после окон­чания срока его действия. В соответствии с п. 3 ст. 86 Основ законодательства по истечении срока договора наниматель (арендатор), надлежащим образом исполнявший свои обя­занности, имеет при прочих равных условиях преимуще­ственное перед другими лицами право на возобновление договора. При продлении договора на новый срок его усло­вия могут быть изменены по согласованию сторон.

Если наниматель продолжает пользоваться имущест­вом после истечения срока договора при отсутствии возра­жений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. При этом каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону не ме­нее чем за три месяца, если законодательством или догово­ром не предусмотрено иное (п. 4 ст. 86 Основ законодательства ст. 279 ГК РСФСР).

В случае применения гражданского права РФ к между­народным сделкам возникающие правоотношения подпа­дают под действие ст. 277 ГК РСФСР, поскольку указанная норма является общей по своему содержанию и распространяется на внешнеэкономические отношения.

Передача имущества во временное пользование и переход риска случайной гибели или порчи обо­рудования. Основной обязанностью лизингодателя явля­ется передача оборудования во временное пользование (ст. 281 ГК РСФСР). Имущество должно быть предоставле­но в состоянии, соответствующем его целевому назначе­нию и договорным условиям. Юридическая практика сви­детельствует, что по отдельным типовым договорам иму­щественного найма предусматривается передача его по ак­ту с указанием состояния имущества и его основных тех­нических характеристик: производительности, мощности и т.д. Эту практику целесообразно распространить и на до­говоры лизинга.

В договоре имущественного найма наймодатель отвеча­ет за недостатки предоставленного имущества, препятству­ющие пользованию им, даже если во время заключения договора он не знал об этих недостатках (п. 2 ст. 85 Основ законодательства). Если при заключении договора имею­щиеся недостатки были оговорены, то наймодатель не не­сет за них ответственности (ст. 281 ГК РСФСР). В случае об­наружения неоговоренных недостатков пользователь имеет право: потребовать от наймодателя устранения недо­статков в минимально необходимый срок или замены имущества, если это возможно по условиям хозяйственной деятельности наймодателя.

Кроме того, пользователь вправе требовать от наймода­теля возмещения, убытков, вызванных невозможностью пользоваться имуществом в период устранения недостат­ков (ст. 219 ГК РСФСР).

Особенностью лизингового договора является то обстоя­тельство, что поскольку лизингодатель приобретает иму­щество для передачи в лизинг у поставщика, последний несет ответственность за его недостатки. Лизингодатель обязан потребовать от поставщика устранения недостатков или замены имущества.

Если наймодатель не предоставит в пользование нанимателя в оговоренные договором сроки сдаваемое в наем имущество, наниматель вправе истребовать от него это имущество (ст. 217 ГК РСФСР) и потребовать возмещения убытков, причиненных задержкой исполнения, либо отка­заться от договору и взыскать убытки, причиненные его неисполнением (ст. 282 ГК РСФСР). К непредоставлению имущества приравнивается несвоевременное его предоставление или передача имущества, не соответствующего условиям договора и (или) назначению имущества.

С вопросом передачи оборудования во временное поль­зование тесно связан вопрос о переходе риска случайной гибели или порчи оборудования. Риск случайной гибели или порчи отчуждаемых вещей переходит на пользовате­ля одновременно с возникновением у него права собствен­ности, если иное не установлено договором (ст. 138 ГК РСФСР). Поскольку в гражданском праве РФ норма о пере­ходе риска носит диспозитивный характер, стороны могут решить этот вопрос в договоре по своему усмотрению в за­висимости от условий конкретной сделки. Исходя из этого в договоре лизинга риск случайной гибели или случайной порчи, как правило, должен относиться не на собственника имущества, т.е. лизингодателя, а на непосредственного по­льзователя, т.е. лизингополучателя. Переход риска на по­льзователя является существенным отличительным при­знаком договора лизинга.

Распределение обязанностей между лизингода­телем и лизингополучателем по использованию, содержанию и модификации объекта лизинга. Лизингополучатель обязан использовать имущество в соот­ветствии с договором и назначением имущества (ст. 283 ГК РСФСР). При этом ст. 168 ГК РСФСР предусматривает, что на пользователе лежит обязанность наиболее полно и эффективно использовать нанятое имущество. В Коммента­риях к Гражданскому кодексу РСФСР к ст. 283 указывается, что в случае ненадлежащего использования имущества на­нимателем наймодатель может применить к нему штраф­ные санкции, а в отдельных случаях и расторгнуть дого­вор. В соответствии с этим в договоре лизинга должно быть предусмотрено право лизингодателя требовать от лизинго­получателя эффективного использования имущества даже' при неукоснительном выполнении им обязательств по ли­зинговым платежам.

Обязанности по содержанию сданного внаем имущест­ва возлагаются как на наймодателя, так и на нанимателя. В лизинговом договоре этот вопрос должен решаться по схеме, которая дается в ст. 85 Основ законодательства и в ст. 284—285 ГК РСФСР, а именно: наймодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт сданного внаем имущества, если иное не предусмотрено договором. Неисполнение им этой обязанности дает нанимателю право либо произвести капитальный ремонт, предусмот­ренный договором или вызванный неотложной необходи­мостью, и взыскать с наймодателя стоимость ремонта или зачесть ее в счет наемной платы, либо расторгнуть договор (ст. 290 ГК РСФСР) и взыскать убытки, причиненные его неисполнением. Наниматель обязан производить за свой счет текущий ремонт, если иное не установлено зако­ном или договором, и нести расходы по содержанию иму­щества.

В соответствии со ст. 292 ГК РСФСР наниматель несет ответственность перед наймодателем, если допустил ухуд­шение состояния нанятого имущества по сравнению с тем, в каком оно должно быть возвращено. Если ухудшение имущества было вызвано нормальным износом в преде­лах, обусловленных типовыми договорами, техническими правилами или соглашениями сторон, то наниматель от­ветственности не несет. На основании ст. 219 ГК РСФСР наниматель, виновный в ухудшении состояния имущест­ва, обязан возместить наймодателю все нанесенные им убытки, в частности расходы по соответствующему ремон­ту и наемную плату за время, необходимое для приведе­ния имущества в должное состояние.

Согласно ст. 293 ГК РСФСР в лизинговом договоре мо­жет быть предусмотрено право пользователя производить с согласия лизингодателя модификацию имущества. Если в договоре не оговорено иное, то пользователь имеет право на возмещение лизингодателем произведенных для этого расходов.

Обязанности лизингополучателя по внесению лизинговой платы. Важнейшей обязанностью пользо­вателя является своевременное внесение наемной пла­ты. Она, как правило, устанавливается в денежной форме, но в отдельных случаях, как указывается в Комментари­ях к ст. 286 ГК РСФСР, может выражаться во встречной ус­луге.

Наниматель вправе требовать снижения платы, если в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, существен­но ухудшились условия пользования или состояния иму­щества (ст. 286 ГК РСФСР). Вместе с тем в п. 7 Коммента­риев к этой статье говорится, что уплата платежей должна производиться независимо от фактического пользования имуществом. В случаях когда невозможность пользования вызвана обстоятельствами, за которые наниматель не отве­чает, плата вноситься не должна, например за время просрочки нанимателю предоставления имущества наймодателем, за период, в течение которого имущество не исполь­зовалось вследствие имеющихся недостатков, за время до конца действия договора при досрочном его прекращении не по вине нанимателя.

Изменение условий договора и его досрочное расторжение. Изменение условий договора и его досроч­ное прекращение допускаются по соглашению сторон. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда, арбитража или третей­ского суда в случаях, предусмотренных законодательными актами (ст. 86 Основ законодательства).

Досрочное расторжение договора имущественного най­ма по требованию наймодателя возможно в случаях, пре­дусмотренных ст. 289 ГК РСФСР:

< если наниматель пользуется имуществом не в соот­ветствии с договором или назначением имущества;

< если наниматель умышленно или по неосторожно­сти ухудшает состояние имущества;

< если наниматель не внес наемной платы в течение трех месяцев;

< если наниматель не производит капитального ремон­та в тех случаях, когда по закону или по договору капиталь­ный ремонт лежит на обязанности нанимателя.

Наниматель может предъявить в суде, арбитраже или третейском суде требование о досрочном расторжении до­говора найма в случаях:

< если наймодатель не производит лежащего на его обязанности капитального ремонта;

< если имущество в силу обстоятельств, за которые на­ниматель не отвечает, окажется в состоянии, негодном для пользования.

Порядок выкупа имущества. Ст. 87 Основ законода­тельства регулируется общий порядок выкупа арендован­ного имущества. В договоре может быть предусмотрено, что имущество переходит в собственность пользователя по истечении срока договора или до его истечения при ус­ловии внесения им всей обусловленной договором выкуп­ной цены. Если в договоре условие о выкупе не предусмот­рено, оно может быть установлено дополнительным согла­шением сторон, которые при этом вправе договориться о зачете ранее выплаченной арендной платы в выкупную цену.

В ст. 88 Основ законодательства устанавливается, что за­конодательством могут быть предусмотрены особенности отдельных видов аренды, а также ограничения на сдачу в аренду и на выкуп арендованного имущества.