Раздел 3. Страхование

4.2.9. Сущность, значение и основы организации страхования.

Страхование как финансовая категория, ее специфика, сферы, отрасли (пенсионное, медицинское и др.) и формы страхования, их особенности. Рисковой характер общественного производства, его страховая защита. Страховой фонд как источник возмещения последствий стихийных бедствий и других непредвиденных событий. Методы формирования страхового фонда (бюджетный и страховой). Направления использования страхового фонда. Экономическая сущность страхования, его отличительные признаки определение. Функции страхования.

Основы организации страхования. Формы страхования - добровольная и обязательная, критерии их использования. Коммерческое и некоммерческое страхование, их отличия. Отрасли коммерческого страхования: личное, имущественное, страхование ответственности, страхование предпринимательских рисков. Основные особенности каждой отрасли коммерческого страхования, их роль в жизни общества.

Развитие страховых отношений в условиях перехода к рыночной экономике. Страховое дело как форма использования страховых отношений. Становление и развитие страхового рынка в Российской Федерации.

Некоммерческое страхование. Отрасли некоммерческого страхов Государственное социальное страхование, его принципы. Негосударственное некоммерческое страхование. Взаимное страхование как отрасль негосударственного некоммерческого страхования.

Объективная необходимость социального страхования, его экономическая сущность и роль в системе социальной защиты граждан. Характеристика рисков по государственному социальному страхованию. Виды страхового обеспечения, их общая характеристика. Фонды социального страхования, виды и взаимосвязь.

4.2.10. Медицинское страхование. Социальное страхование.

Социальное страхование при временной нетрудоспособности, его особенности.

Характеристика рисков временной нетрудоспособности (в результате общего заболевания, беременности и родов, материнства, от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний). Источники страхования на случай временной нетрудоспособности. Основные условия выплаты пособий по временной нетрудоспособности. Факторы, определяющие дифференциацию размера пособия по временной нетрудоспособности. Проблемы увязки размера пособий с минимальной оплатой труда.

Особенности социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний: характеристика страхователя в страховщика, страхового случая. Критерии дифференциации страховых; взносов по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Виды обеспечения по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний: пособие по временной нетрудоспособности, единовременные выплаты, ежемесячные выплаты, оплата дополнительных расходов.

Сущность медицинского страхования, его значение в финансировании медицинских услуг. Обязательное и добровольное страхование, условия и порядок их проведения.

Обязательное медицинское страхование, его тарифы. Основы разработки страховых тарифов. Тарифная политика государства, условия ее реализации. Направления использования средств обязательного медицинского страхования. Факторы, влияющие на объем медицинских услуг, финансируемых за счет средств обязательного медицинского страхования. Государственный финансовый контроль за целевым, экономным и эффективным ис­пользованием средств обязательного медицинского страхования. Проблемы и перспективы развития обязательного медицинского страхования.

Добровольное медицинское страхование, его тарифы. Факторы, влияющие на размер страховых тарифов. Роль государства в регулировании страховых тарифов. Проблемы и перспективы развития добровольного меди­цинского страхования; новые виды страховых услуг. Государственное регу­лирование условий и порядка проведения добровольного медицинского стра­хования.

Формы и виды социальной защиты безработных граждан и членов их семей. Источники финансирования социальной защиты безработных. Про­блемы сочетания социального страхования и социальной помощи при соци­альной защите безработных.

Основные условия выплаты пособий по безработице, стипендий безра­ботным, направленным на переобучение по направлению службы занятости. Максимальный и минимальный размер пособия по безработице и стипендии безработным.

Финансирование других активных и пассивных мероприятий на рынке труда.

4.2.11. Пенсионное страхование.

Место пенсионного страхования в системе пенсионного обеспечения. Государственное и негосударственное пенсионное страхование. Содержание и назначение государственного пенсионного страхования в свете реформиро­вания пенсионной системы РФ.

Виды пенсий. Характеристика трудовых и социальных пенсий. Основ­ные условия назначения государственных пенсий. Использование индивиду­ального коэффициента пенсионера для первичного расчета и пересчета госу-дарственных пенсий. Минимальные и максимальные границы государствен­ных пенсий. Проблемы финансирования льгот при назначении и выплате государственных пенсий.

Негосударственное пенсионное страхование. Услуги, предоставляемые негосударственными пенсионными фондами и страховыми компаниям осуществляющими страхование дополнительной пенсии. Государственное регулирование негосударственного пенсионного страхования. Проблем развития негосударственного пенсионного страхования в условиях пенсионной реформы в РФ.

Раздел 4. Государственные и муниципальные финансы.

4.2.12. Основы функционирования государственных и муниципальных финансов.

Понятие государственных финансов, их экономическое содержание и роль в социально-экономическом развитии общества. Классификация государственных финансов по функциональному назначению и уровням управления. Государственные и муниципальные финансы, влияние на их организацию функциональных особенностей и уровней управления.

Государственные финансовые ресурсы, их состав и структура по источникам формирования. Изменения в структуре государственных финансовых ресурсов под воздействием экономических и политических факторов. Классификация государственных финансовых ресурсов по методам мобилизации и уровням управления.

Налоги как инструмент вмешательства государства в процесс общественного воспроизводства. Роль налогов в перераспределении национального дохода. Цели и способы налогового регулирования. Пассивная и активная роль налогов. Налоговое бремя; факторы, влияющие на него. Перелом налогов, его методы.

Основные направления использования государственных финансовых ресурсов. Роль государственных финансовых ресурсов в социальной защите населения, развитии экономики и культуры.

Муниципальные финансы, их экономическое содержание и структура. Роль муниципальных финансов в развитии местного хозяйства и улучшении социального обслуживания населения. Финансовые ресурсы муниципалитетов, их состав и структура. Основные направления использования муниципальных финансовых ресурсов.

Использование государственных и муниципальных финансов в условиях регулирования экономических процессов. Формы финансового регулирования на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Анализ эффективности применяемых форм и методов государственного и муниципального финансового регулирования.

4.2.13. Бюджетная система страны. Модели ее построения в федеративных и унитарных государствах.

Бюджетная система страны: сущность, функции. Структура бюджетной системы, принципы и правовые основы ее функционирования.

Доходы государственного бюджета, их экономическая сущность и формы проявления. Методы мобилизации бюджетных доходов. Налоги как основной вид доходов бюджета. Прямые и косвенные налоги, их характери­стика. Налоговая система страны, принципы ее построения. Другие виды до­ходов бюджета. Условия роста бюджетных доходов.

Расходы государственного бюджета, их экономическая сущность, фор­мы проявления и значение. Характеристика основных видов бюджетных рас­ходов. Понятие бюджетного финансирования. Формы предоставления бюд­жетных средств. Социальные нормативы как основа обеспечения бюджетны­ми средствами потребностей социальной сферы, их значение.

Целевые бюджетные фонды, их назначение и специфика функциониро­вания.

Модели построения бюджетной системы в федеративных и унитарных государствах.

4.2.13. Бюджетное устройство и бюджетный процесс.

Понятие бюджетного устройства, его составляющие. Бюджетная сис­тема унитарного и федеративного государства, принципы ее построения. Де­мократизация общества и ее влияние на бюджетную систему. Необходимость построения современной бюджетной системы России на принципах бюджет­ного федерализма. Становление бюджетной системы РФ, ее звенья, их харак­теристика. Перспективы развития бюджетной системы России.

Понятие бюджетного права. Бюджетные права федеральных и регио­нальных органов власти. Бюджетные права муниципалитетов, их характери­стика. Изменения в бюджетных правах федеральных, региональных и муни­ципальных органов в связи с проведением в России конституционной рефор­мы.

Основы разграничения доходов и расходов между звеньями бюджет­ной системы и видами бюджетов. Межбюджетные отношения, их формы. Распределение и перераспределение бюджетных доходов между уровнями управления. Передача расходных полномочий с одного уровня бюджетной системы на другой. Формы оказания финансовой помощи, их характеристи­ка. Изменения в распределении доходов и расходов между бюджетами в связи с совершенствованием бюджетного законодательства.

Бюджетный процесс, его стадии. Составление проекта бюджета. Бюджетный (финансовый) год. Организация составления проекта бюджета of нами исполнительной власти. Бюджетное планирование, его методы.

Рассмотрение и утверждение проекта бюджета органами законодательной власти. Бюджетная процедура и бюджетная инициатива. Бюджетные чтения. Вотирование бюджета.

Исполнение бюджета. Организация исполнения доходной и расходной частей бюджета. Системы кассового исполнения бюджета: казначейская, банковская, смешанная. Бюджетная классификация. Бюджетная роспись. Организация бюджетного учета и отчетности.

4.2.14. Государственный и муниципальный кредит.

Сущность государственного и муниципального кредита, его значение. Роль государственного и муниципального кредита в финансовом обеспечении общегосударственных, региональных и муниципальных потребностей.

Особенность финансовых отношений, формирующих государственный кредит; его субъекты. Объективная необходимость и возможность использования государственного кредита. Государственные заимствования, их формы. Понятие государственного долга. Капитальный и текущий, внутренний и внешний государственный долг. Источники погашения государственного долга.

Муниципальный кредит, его особенности. Субъекты отношений в сфере муниципального кредита. Муниципальные заимствования, их формы. Муниципальный долг, его структура.

Займы, их классификация по праву эмиссии, формам выплаты доходов, методам размещения, срокам погашения и другим признакам. Виды государственных и муниципальных ценных бумаг, их размещение и обращение на финансовом рынке.

Эмиссия государственных и муниципальных ценных бумаг: выбору видов, обоснование сроков обращения, форм выплаты доходов и др. У возможностей размещения ценных бумаг на финансовом рынке,

Управление государственным и муниципальным долгом. Общая: характеристика мероприятий в области управления государственным и муниципальным долгом. Расходы на погашение и обслуживание государственного и муниципального кредита, их эффективность. Влияние на эффективность государственного кредита конверсии и консолидации государственного долга унификации ценных бумаг и их обмена по регрессивному соотношению, отсрочки погашения займов.

4.2.15. Государственные внебюджетные фонды.

Внебюджетные фонды, их специфические признаки. Факторы, обусловливающие необходимость создания внебюджетных фондов. Kлассификация внебюджетных фондов по функциональному назначению и уровням управления. Правовая база функционирования государственных социальных внебюджетных фондов. Единый социальный налог. Основы распределения налоговых поступлений между государственными социальными внебюджетными фондами. Роль внебюджетных фондов в экономическом и социальном развитии общества. Использование средств внебюджетных фондов на финансовом рынке.

Пенсионный фонд Российской Федерации, необходимость его создания и принципы функционирования. Источники и действующий порядок форми­рования Пенсионного фонда Российской Федерации. Характеристика основ­ных направлений использования средств фонда. Организация управления Пенсионным фондом Российской Федерации.

Фонд социального страхования Российской Федерации, источники его образования. Страховые тарифы, критерии их определения и дифференциа­ции. Страховые взносы граждан, их значение. Проблема оптимизации уровня обязательных страховых отчислений. Основные направления использования средств Фонда социального страхования РФ. Организация управления Фон­дом социального страхования Российской Федерации.

Фонды обязательного медицинского страхования, их назначение и ис­точники формирования. Правовые основы функционирования фондов обяза­тельного медицинского страхования на федеральном и территориальным уровнях.

Государственный фонд занятости населения Российской Федерации, причины его создания. Источники формирования и направления использова­ния. Управление фондом; правовые основы его функционирования.