Особенности финансово-бюджетных отношений с позиции кейнсианской финансовой теории

• Рыночная экономика не способна с саморегулированию, следовательно, необходимо вмешательство государства в экономику.

• Расширенное воспроизводство основывается не на предложении ресурсов, а на спросе, обеспечивающем реализацию ресурсов.

• Основа макроэкономического равновесия – «эффективный спрос», выражающий равновесие между потребителем и производством, доходом и занятостью.

• Исследование основ функционирования экономической системы в целом, процессов движения стоимости (производимой, распределяемой, потребляемой).

• Основной инструмент регулирования экономики – бюджетная политика.

Финансы:

• совокупность экономических (денежных) отношений, возникающих в процессе формирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств (денежных фондов государства и хозяйствующих субъектов).

• Регламентированная система распределительных отношений, связанных с формированием и использованием финансовых ресурсов публично-правовыми союзами, хозяйствующими субъектами и домохозяйствами, т.е. различными субъектами финансовых отношений для достижения ими определенных целей, решения тех или иных задач.

Признаки финансов:

• Финансы всегда выражают преимущественно денежные отношения.

• Финансы преимущественно имеют государственно-властную форму проявления.

• Финансы имеют перераспределительный характер.

• Посредством финансов осуществляется формирование и использование общегосударственных фондов денежных средств.

• Преимущественно неравное положение участников финансовых отношений.

Функции финансов:

• Образование публичных и частнохозяйственных денежных доходов.

• Использование публичных и частнохозяйственных денежных доходов.

• Контрольная функция.

Концепции происхождения финансов

финансов связано, обмен, потребление)

Распределительная природа финансов

ТЕМА 2. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА

Система финансов – это основанная на денежных отношениях и денежной системе упорядоченная совокупность публичных и частнохозяйственных финансов и звеньев.

Финансовая система

- основанная на денежных отношениях совокупность отраслей и звеньев системы финансов, построенная на определенных принципах и управляемая определенными субъектами;

- форма организации стоимостных отношений между всеми субъектами финансовых отношений по распределению
и перераспределению совокупного общественного продукта.

Подходы к толкованию финансовой системы
Формальный (структурный)	Материальный (функциональный)
Основной акцент делается на вычленении структурных элементов, статусе, характере деятельности по отношению к субъектам финансовой деятельности	Содержание финансовой системы определяется через анализ и раскрытие ее специфических функций

Дискуссионные вопросы понятия и сущности финансов

Уральская финансовая школа	Московская финансовая школа	Санкт-Петербургская финансовая школа
Система финансов – совокупность различных сфер и звеньев финансовых отношений, характеризующийся своими общими и специфическими чертами	Система финансов = финансовая система	Система финансов = финансовая система
Финансовая система – совокупность конкретных финансовых органов и институтов, реализующих финансовую политику	Финансовая система– это совокупность сфер и звеньев финансовых отношений, связанных с ними денежных фондов и органов управления финансами.	Финансовая система – совокупность финансов организаций (учреждений) и финансовых рынков, обеспечивающих с помощью различных финансовых инструментов формирование и использование денежных средств государства, организаций и населения.

Основными принципами построения финансовой системы являются:

■ принцип единства финансового пространства и относительной равномерности распределения финансовых ресурсов на территории всей страны;

■ принцип относительной самостоятельности каждого звена системы финансов в организационном и территориальном разрезе;

■ принцип четкого разграничения публичных расходов и доходов между органами федеральной, региональной власти и органами местного самоуправления;

■ принцип полноты отражения расходов и доходов в финансовом учете и отчетности;

■ принцип эффективного и рационального использования финансовых ресурсов;

■ принцип полного покрытия расходов каждого звена системы финансов собственными доходами и привлеченными финансовыми ресурсами;

■ принцип результативности функционирования каждого звена системы финансов;

■ принцип адресности и целевого расходования публичных финансовых ресурсов;

■ принцип прозрачности всех финансовых потоков.