Тема 1. История финансов. Понятие финансов

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Омский государственный университет

Им. Ф.М. Достоевского»

Экономический факультет

И.Г. Горловская

ЛЕКЦИИ «ФИНАНСЫ»

(для всех форм обучения)

Редакция 1

2012/2013 учебный год

Омск -2012

При изучении предмета «Финансы»

ОБЯЗАТЕЛЬНО

САМОСТОЯТЕЛЬНОЕ ИЗУЧЕНИЕ ДЕЙСТВУЮЩЕЙ РЕДАКЦИИ БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РФ

ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ

Тема 1. История финансов. Понятие финансов

Предмет теории финансов. Место теории финансов в системе экономических наук. Возникновение финансов. История развития финансов как практики и как науки. Камералистика.

Финансы как экономическая и историческая категория. Место финансов в системе экономических наук. Теории финансов. Классическая теория финансов. Неоклассическая теория финансов и ее предпосылки.

Отличительные признаки финансов. Определения финансов. Финансовые отношения и финансовые ресурсы в классической и неоклассической теории финансов. Финансовое право и финансовые правоотношения. Финансовые показатели. Финансы и кредит. Общее и отличия.

Функции в классической и неоклассической теории финансов. Функции финансов с точки зрения московской и санкт-петербургской научных школ. Распределительная функция финансов. Контрольная функция финансов.

Финансовые ресурсы, их экономическая сущность, источники формирования, виды и факторы роста. Финансовые резервы.

Тема 2. Финансовая система (классическая теория финансов - КТФ)

Понятие финансовой системы и её функции. Финансовая система и её элементы в классической теории финансов.

Система финансов РФ (экономический аспект). Сферы, звенья, уровни системы финансов и ее элементы.

Государственные и муниципальные финансы. Бюджетная система.

Бюджет, его признаки, функции. Классификация бюджетов.

Основные характеристики бюджетов.

Доходы бюджетов, их состав. Бюджетная классификация доходов и иные классификации бюджетных доходов. Налоговые доходы. Налоги: определение, функции, классификации. Классификация ставок налогов. Элементы налогообложения. Неналоговые доходы. Безвозмездные поступления: Дотации, субсидии, субвенции. Нефтегазовые доходы федерального бюджета.

Расходы бюджетов, их классификации. Бюджетная классификация расходов и иные классификации бюджетных расходов. Расходные обязательства и их источники, виды. Понятие ассигнований.

Дефицит и профицит бюджета. Источники финансирования дефицита бюджета.

Внебюджетные фонды. Виды внебюджетных фондов.

Пенсионный фонд РФ: его доходы и расходы. Пенсии, пособия, материнский капитал

Фонд социального страхования РФ его доходы и расходы. Пособия, родовой сертификат.

Фонды обязательного медицинского страхования РФ, их доходы и расходы.

Государственный и муниципальный кредит: содержание.

Государство как кредитор. Виды кредитов, в которых государство выступает кредитором.

Государство как гарант. Виды государственных гарантий

Государство как заемщик. Виды и формы заимствования.

Финансы предприятий, учреждений, организаций. Классификации, принципы организации финансов предприятий (организаций). Финансы коммерческих предприятий. Финансы организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность. Роль финансов предприятий (организаций) в системе финансов государства.

Финансы домохозяйств. Финансы индивидуальных предпринимателей. Личные финансы: доходы и расходы. Роль финансов домохозяйств в системе финансов государства

Финансовая система РФ и ее элементы (институциональный аспект). Характеристика государственных органов управления финансами, содержание их деятельности в аспекте основных функций. Характеристика специализированных финансовых институтов. Финансовые службы предприятий (организаций).

Тема 3. Финансовая система (неоклассическая теория финансов - НКТФ)

Финансовая система в неоклассической теории финансов: её элементы, функции.

Субъекты финансовой системы и их характеристика. Экономические субъекты с избытком финансовых средств и экономические субъекты с дефицитом финансовых средств. Финансовые потоки в финансовой системе.

Финансовые посредники в мировой практике и в Российской Федерации.

Коммерческие банки и их роль в финансовой системе.

Страховые организации и их роль в финансовой системе. Субъекты страхования, отрасли, виды страхования.

Инвестиционные фонды и их роль в финансовой системе. Типы инвестиционных фондов в России и за рубежом.

Пенсионные фонды и их роль в финансовой системе. Пенсионное обеспечение и пенсионное страхование.

Понятие и функции финансового рынка. Фирмы, предлагающие финансовые услуги. Брокерские и дилерские фирмы. Регистраторы и депозитарии, Клиринговые организации. Фондовые биржи.

Государство как особый субъект финансовых рынков. Регулирование финансовых посредников и финансовых рынков. Виды регуляторов. Цели регулирования, виды и методы регулирования. Законодательство о финансовых рынках.

Виды финансовых рынков и их основные инструменты (денежный рынок, кредитный рынок, рынок капитала, валютный рынок, рынок деривативов (производных финансовых инструментов)). Особенности рынка ценных бумаг.

Рынок коллективных инвестиций. Инвестиционные фонды.

Показатели и индикаторы финансовых рынков. Доходность, надежность, риски финансовых инструментов. Понятие фондового индекса и его функции.

Развитие финансовых рынков в Российской Федерации.

Взаимосвязь национальных финансовых рынков и международных финансов. Субъекты международных финансов. Мировой финансовый рынок и его функции. Международные финансовые центры. Тенденции развития мирового финансового рынка. Понятие финансовой глобализации. Причины, формы проявления финансовой глобализации.

Финансовые кризисы, причины и последствия.

Тема 4. Финансовый механизм

Понятие финансового механизма. Классификации финансовых механизмов. Элементы финансового механизма (принципы, методы, инструменты, правовое, нормативное, информационное обеспечение).

Финансовый механизм макроуровня (функциональный аспект).

Бюджетный механизм: сущность, принципы, методы (БОР), инструменты, правовое, нормативное, информационное обеспечение. Бюджетное законодательство. Бюджетный Кодекс Российской Федерации. Механизм ненефтегазового дефицита федерального бюджета.

Налоговый механизм: принципы налогообложения (экономические, юридические, принятые в Налоговом кодексе), методы, инструменты, правовое, нормативное, информационное обеспечение. Налоговое законодательство. Налоговый Кодекс Российской Федерации

Кредитный механизм: принципы, методы, инструменты, правовое, нормативное, информационное обеспечение Государственные ценные бумаги как особый инструмент кредитного механизма.

Страховой механизм: принципы, методы, инструменты, правовое, нормативное, информационное обеспечение. Обязательное государственное страхование. Обязательное социальное страхование. Взносы на обязательное социальное страхование. Отличие обязательного социального страхования от государственной социальной помощи. Использование страховых взносов через механизм внебюджетных фондов. Законодательство в области обязательного страхования.

Финансовый механизм микроуровня (функциональный аспект).

Собственно финансовый (бюджетный) механизм. Кредитный механизм в деятельности организаций. Механизм рынка ценных бумаг. Страховой механизм в деятельности организаций.

Тема 5. Управление финансами

Понятие управления финансами. Управление финансами как система. Понятие финансовой политики как основы управления финансами. Классификация методов управления финансами.

Функциональный, правовой и организационный аспекты управления финансами. Финансовое планирование и прогнозирование: понятие, этапы, цель, методы, инструменты. Типы планирования. Понятие бюджетирования. Виды финансовых планов.

Финансовый контроль: задачи, объект, предмет, субъекты, принципы, этапы, виды (формы), разновидности, методы

Управление и регулирование финансов. Управление финансами и финансовый менеджмент.

Управление финансами на макроуровне в РФ.

Финансовая политика макро-уровня: цели, содержание, типы, виды финансовой политики государства. Формирование финансовой политики государства. Бюджетное Послание Президента РФ. Финансовая политика России на современном этапе.

Бюджетный процесс: понятие, этапы.

Управляющая подсистема. Органы управления финансами в России (Министерство финансов, Федеральное казначейство. Федеральная налоговая служба, Федеральная служба по финансовым рынкам, Центральный банк России).

Управляемая подсистема. Управление доходами и расходами бюджетов.

Управление межбюджетными отношениями. Понятие межбюджетных отношений. Асимметричность российской бюджетной системы и её преодоление. Межбюджетные трансферты. Виды и формы межбюджетных трансфертов. Межбюджетные трансферты и Кодекс лучшей практики.

Управление государственным и муниципальным кредитом и долгом. Государственный долг и его классификации. Состав внешнего и внутреннего долга Российской Федерации. Управление долгом, цели управления. Виды и формы реструктуризации долга.

Управление внебюджетными фондами.

Управление финансами на микро-уровне.

Финансовая политика микро-уровня: цели, содержание, типы, виды финансовой политики предприятия.

Управление личными финансами. Принципы управления личными финансами. Обязательное и добровольное страхование. Инвестирование на финансовых рынках. Потребительские и банковские кредиты. Вложения в сберегательные вклады, металлические счета, ценные бумаги. Операции с валютой. Инвестиционные и спекулятивные операции с ценными бумагами. Инструменты коллективного инвестирования : инвестиционные паи и сертификаты участия ОФБУ.