Семинарское занятие 9. Структурно-функциональный анализ системы управления

В системе управления организацией можно выделить четыре основные функциональные подсистемы:

- управленческая;

- производственная;

- интеллектуальная;

- обеспечивающая.

Управленческая подсистема должна организовывать и управлять трудом производственного и инженерно-технического персонала в процессе получения конечного результата деятельности предприятия.

Производственная подсистема занимается преобразованием сырья и энергии в какой-либо материальный результат (промежуточный или конечный продукт). Здесь заняты трудом непосредственные производители продукции.

Интеллектуальная подсистема занята получением новых или упорядочением имеющихся знаний, необходимых как для вещественно-энергетических, так и для других видов преобразований. Это труд инженерно-технических работников, направленный на интеллектуальное обслуживание производственных процессов.

Обеспечивающая подсистема должна создавать условия для работы управленческого персонала и функционирования производства. Она осуществляет информационное, техническое и технологическое обеспечение, а также снабжение сырьем и материалами.

Для достижения стратегических целей предприятия управленческая, производственная, интеллектуальная и обеспечивающая подсистемы выполняют определенный набор функций и решает ряд конкретных задач. Функции всех подсистем достаточно стандартны: планирование, организация, координация, стимулирование, контроль, принятие решений и др. При этом управленческая подсистема выполняет следующие функции и задачи:

- разработка перспективных планов;

- бизнес-планирование;

- планирование производственно-хозяйственной деятельности;

текущее планирование проведения сельскохозяйственных работ;

- создание производственной структуры;

- создание коммуникационной сети;

- обеспечение управляемости;

- обеспечение дееспособности организации;

- организация деятельности подразделений и служб;

- координация всех видов деятельности;

- разработка мероприятий по комплексной механизации, электрификации и автоматизации сельскохозяйственных работ;

- разработка мероприятий по экономии материальных и финансовых ресурсов;

- аттестация работников и рабочих мест;

- внедрение прогрессивных форм организации, нормирования и стимулирования труда;

- планирование модернизации техники;

- формирование перечня оперативно-производственной информации, установление сроков ее предоставления;

- материальное и моральное стимулирование;

- подбор персонала;

- защита интересов организации;

- заключение договоров;

- формирование имиджа организации.

Функции и задачи производственной подсистемы следующие:

- участие в разработке перспективных и текущих планов;

- корректировка планов по объемам и видам выполняемых работ;

- оперативное планирование использования техники;

- текущее планирование проведения сельскохозяйственных работ;

- обеспечение инструкциями и положениями по эксплуатации технических средств;

- подготовка технических средств к техническому осмотру;

- организация сдачи технических средств и оборудования на техническое обслуживание и ремонт;

- получение техники после технического обслуживания и ремонта;

- выполнение производственных заданий и планов;

- комплектование и распределение агрегатов по рабочим местам;

- расстановка исполнителей по своим местам;

- согласование и утверждение объемов механизированных работ;

- устранение аварийных ситуаций;

- техника безопасности на полевых стационарных и специализированных работах;

- выпуск продукции высокого качества;

- материальное и моральное стимулирование работников;

- транспортные и хозяйственные услуги;

- охрана окружающей среды;

- внедрение достижений науки и передового опыта.

К функциям и задачам интеллектуальной подсистемы относятся:

- разработка новых технологий;

- разработка инвестиционных проектов;

- исследование потенциальных рынков;

- структурно-функциональный анализ;

- экономический анализ;

- SWOT-анализ;

- тематический и патентный поиск;

- изучение и пропаганда достижений науки, техники, технологий, передового опыта;

- совершенствование организации структуры;

- модернизация ремонтной мастерской и ремонтно-обслуживающей базы в целом.

Обеспечивающая подсистема включает в себя функции и задачи следующего характера:

- участие в разработке перспективных и текущих планов;

- определение технического состояния автомобилей, тракторов, сельхозмашин и оборудования;

- разработка графиков текущих ремонтов и технического обслуживания;

- организация ремонта техники, обеспеченности запасными частями;

- приобретение машин и оборудования;

- оперативное планирование использования техники;

- оформление заявок на приобретение оборудования, технических средств, материалов, горюче-смазочных материалов;

- составление актов-рекламаций и актов на списание;

- согласование заявок на приобретение тракторов и сельхозтехники;

- снабжение сырьем и материалами;

- снабжение технологиями;

- проведение мероприятий по комплексной механизации и автоматизации производственных процессов;

- обеспечение сохранности имущества;

- создание информационного пространства;

- подготовка резерва персонала;

- проведение расчетов по материальному стимулированию трудовых коллективов;

- оказание работникам хозяйственно-бытовых услуг;

- транспортные и ремонтные услуги сторонним лицам и организациям;

- юридическая консультация;

- правовой аудит;

- финансирование программ;

- учет расходования денежных средств, материальных ресурсов;

- создание противозатратного механизма.

Задание

1. Проанализируйте деятельность базовой сельскохозяйственной организации. Обратите внимание на ее специализацию, обеспеченность техникой и кадрами, финансово-экономическое состояние.

2. Нарисуйте производственную структуру базовой организации и оргструктуру управления. Определите тип оргструктуры управления, отметьте ее достоинства и недостатки.

3. Выделите функциональные подсистемы организации, проанализируйте задачи, решаемые ими в рамках основных функций.

Необходимо все решаемые задачи сгруппировать по основным выполняемым функциям управления: планирование, организация, координация, стимулирование, контроль, маркетинг, инновации.

Задачи, выполняемые управленческой, производственной, обеспечивающей и интеллектуальной подсистемами в рамках основных управленческих функций, представьте в таблице 9.1.

Таблица 9.1 – Задачи, решаемые функциональными подсистемами

Функция	Подсистема
Управленческая	Производственная	Обеспечивающая	Интеллектуальная
1. Планирование	1. 2. …	1. 2. …	1. 2. …	1. 2. …
2. Организация	1. 2. …	1. 2. …	1. 2. …	1. 2. …
3. Координация	1. 2. …	1. 2. …	1. 2. …	1. 2. …
4. Стимулирование	1. 2. …	1. 2. …	1. 2. …	1. 2. …
5. Контроль	1. 2. …	1. 2. …	1. 2. …	1. 2. …
6. Маркетинг	1. 2. …	1. 2. …	1. 2. …	1. 2. …
7. Инновации	1. 2. …	1. 2. …	1. 2. …	1. 2. …

4. Оптимизируйте функции и задачи, решаемые функциональными подсистемами, а также производственную и организационную структуры управления. При этом обратите внимание на:

- дублирование функций и работ, выполняемых различными подразделениями;

- совмещение различных видов работ отдельными подразделениями;

- рациональное распределение функций между структурными подразделениями;

- возможность передачи некоторых функций другим подразделениям;

- расширение функций и выполняемых задач с учетом особенностей производства;

- наличие резервов для расширения производства;

- необходимость создания новых или ликвидации имеющихся служб и производственных подразделений;

- возможность сокращения управленческого персонала.

5. Намеченные изменения обоснуйте, скорректируйте задачи функциональных подсистем, а затем внесите изменения в производственную структуру и оргструктуру управления.