Естный бюджет: доходы и расходы.

Бюджет муниципального образования (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего муниципального образования. (ст. 14 Бюджетного кодекса РФ)

· Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

· Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

Структура местного бюджета состоит из доходных и расходных частей.Доходы бюджета- денежные средства ,поступающие в безвозмездном и возмездном порядке в соответствии с законодательством РФ в распоряжение органов МСУ.

В Соответствии ст 55. ФЗ «Об общих принципах…»доходная часть местных бюджетов образуется за счет средств:

1) средства самообложения граждан(разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения)

2) доходы от местных налогов и сборов

3) доходы от региональных налогов и сборов

4) доходы от федеральных налогов и сборов

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты , и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

Расходная часть местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами ,обусловленными установленным законодательством РФ разграничением полномочий федеральных органов госвласти ,органов госвласти субъектов РФ и органов МСУ, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году.

Расходы местных бюджетов осуществляются в следующих формах:

1.окозание муниципальных услуг ,ассигнование на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров ,выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд

2.Социально обеспечение населения

3.предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам ,не являющийся муниципальными учереждениями

4.предоставление субсидий юридическим лицам,индивидуальным предпринимателям

5.предоставление межбюджетных трансфертов

6.обслуживание муниципального долга

7. исполнение судебных актов по искам к муниципальным образованиям о возмещении вреда,причиненного гражданину или ЮЛ в результате незаконных действий(бездействий) органов МСУ либо должностных лиц этих органов.

Источники:

1.Учебник :МП России,МалькоА.В.,Корсакова С.В.

2. ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации МСУ».

41. Понятие предметов ведения местного самоуправления и их содержание.

Предметы введения местного самоуправления- это сфера деятельности органов местного самоуправления ,наделенных правом и обязанностью осуществлять определенные функции применительно к объектам местного самоуправления.

Предметы введения местного самоуправления включают: вопросы местного значения и вопросы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий ,которыми могут наделяться органы МСУ в соответствии со ст. 132 Конституции.

Содержание предметов ведения органов местного самоуправления определяется Конституцией РФ,ФЗ «Об общих принципах организации МСУ» и иными ФЗ, законами субъектов РФ, уставами муниц. образований.

Основное содержание предметов ведении органов МСУ образуют вопросы местного значения-вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, решение которых осуществляется населением и (или)органами МСУ самостоятельно.

ФЗ «Об общих принципах..» закрепляет перечень вопросов МСУ отдельно для муниципального образования каждого вида. Но в большей мере они являются одинаковыми:

. К вопросам местного значения поселения, муниципального района,городского округа, относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа и другие.

Наделение органов МСУ отдельными госполомочиями- способ перераспределения полномочий между органами госвласти и органами МСУ в целях оптимизации качества выполнения публичных услуг.

Признаки передаваемых полномочий:

1.предсавляют собой совокупность прав и обязанностей органов МСУ

2.закреплены ФЗ и законами субъектов РФ

3.направлены на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.

4.их реализация и подконтрольна и подотчетна уполномоченным органам госвласти

(ФЗ «Об общих принципах» не раскрывает содержание передаваемых полномочий, т.к.они всегда разные. Нужно найти закон, который передает отдельные гос полномочия городскому округу г.Калининград)