Какие определения может выносить арбитражный суд?
Определения отличаются от решений арбитражного суда тем, что ими не разрешается спор по существу.
Вместе с тем определения, как и решения, являются актами арбитражного суда. Они должны быть законными, как и решения арбитражного суда, вступают в законную силу и обладают свойствами обязательности, исполнимости, неопровержимости, должны по содержанию и форме соответствовать требованиям закона и т. п.
Определениями арбитражный суд решает самые разнообразные вопросы, возникающие в различных стадиях процесса.
Все определения можно разбить на несколько групп:
1. Определения, препятствующие возникновению процесса или заканчивающие процесс без разрешения либо урегулирования спора между сторонами. В эту группу входят определения об отказе в принятии и определения о возвращении искового заявления, определения о прекращении производства по делу (за исключением определений, вынесенных по основаниям, указанным в п. 6, 7 ст. 85 АПК РФ) и определения об оставлении заявления без рассмотрения.
2. Определения, заканчивающие процесс урегулированием спора:
а) определения о прекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска;
б) определения об утверждении мирового соглашения (п. 6, 7 ст. 85 АПК РФ).
3. Определения, обеспечивающие нормальный ход арбитражного процесса до разрешения дела арбитражным судом (о принятии искового заявления, о подготовке дела к судебному разбирательству, о приостановлении производства по делу, об отложении разбирательства, об истребовании доказательств, о назначении экспертизы, об обеспечении иска, о слушании дела в закрытом судебном заседании, о привлечении в процессе третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, и др.).
4. Определения по поводу вынесенного судом решения. К ним относятся определения о разъяснении решения, исправлении в нем описок, опечаток и арифметических ошибок (ст. 139 АПК РФ).
5. Определения суда, вынесенные по заявлениям о пересмотре решений по вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 196 АПК РФ).
6. Частные определения (ст. 141 АПК РФ).
Все определения в зависимости от порядка их оформления закон делит на две группы:
а) определения, которые выносятся в виде отдельного акта;
б) определения, которые объявляются устно и заносятся в протокол судебного заседания.
К первой группе относятся определения об отложении рассмотрения дела, приостановлении, прекращении производства по делу, оставлении иска без рассмотрения. Арбитражный суд выносит определение в виде отдельного акта и в других случаях, предусмотренных АПК РФ (ст. 20, 31, 66, 71, 74 и др.). Для вынесения таких определений суд должен удалиться в отдельную комнату. Здесь после обсуждения всех вопросов, по которым выносится конкретное определение, оно излагается в письменной форме одним из судей и подписывается всеми судьями, участвующими в рассмотрении дела. Подписанное определение оглашается в судебном заседании.
В определении, выносимом в виде отдельного акта, должны быть указаны:
наименование арбитражного суда, номер дела, дата вынесения определения, состав суда, предмет спора;
наименование лиц, участвующих в деле;
вопрос, по которому выносится определение;
мотивы, по которым арбитражный суд пришел к своим выводам, со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты;
вывод по рассматриваемому вопросу.
В ч. 3 ст. 140 АПК РФ сформулировано правило, предоставляющее арбитражному суду право выносить в судебном заседании определения без оформления их в виде отдельного акта. Такие определения выносятся арбитражным судом только по вопросам, требующим разрешения в ходе судебного разбирательства (о приобщении к делу дополнительных доказательств, о порядке ведения заседания суда и исследовании доказательств, о рассмотрении дела в отсутствие участников процесса, не явившихся в судебное заседание, и др.). Они объявляются председательствующим в судебном заседании устно и заносятся в протокол судебного заседания. По содержанию эти определения несколько отличаются от определений, выносимых судом в виде отдельного акта. В них указываются вопрос, по которому они выносятся, мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и вывод по рассматриваемому вопросу. Определения, выносимые устно, без оформления в виде отдельного акта, обжалованию не подлежат.
В задачи судопроизводства в арбитражном суде входит не только защита нарушенных и оспариваемых прав организаций, но и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской деятельности. Частное определение — одно из средств предупреждения таких правонарушений. Оно выносится арбитражным судом в случае выявления при рассмотрении спора нарушения законов и иных нормативных актов в деятельности организаций, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц или гражданина.
Частные определения могут быть вынесены не только судом первой инстанции, но и судами апелляционной и кассационной инстанций. Суд выносит их в совещательной комнате, предварительно обсудив все необходимые вопросы. В частности, суд должен выяснить, было ли допущено нарушение закона, кем (каким органом) конкретно, когда и какими доказательствами подтверждается это нарушение. Арбитражный суд обязан определить, какой государственный орган, должностное лицо в состоянии быстро устранить допущенные нарушения.
Частные определения выносятся в виде отдельного акта и должны содержать реквизиты, перечисленные в ч. 2 ст. 140 АПК РФ.
Частные определения должны быть направлены тем государственным органам, должностным лицам и гражданам, которые в состоянии устранить допущенные нарушения закона. Они обязаны в месячный срок сообщить арбитражному суду о принятых мерах.
Частное определение может быть обжаловано.
В ст. 142 АПК РФ установлено, что направляются участникам арбитражного процесса только те определения, которые арбитражный суд выносит в виде отдельного акта. Закон устанавливает суду для рассылки таких определений пятидневный срок, течение которого начинается на следующий день после вынесения определения.
Все определения, которые арбитражный суд выносит в виде отдельного акта, в ст. 142 АПК РФ разбиты на две группы:
а) определения, которые не могут быть обжалованы;
б) определения, обжалование которых предусмотрено законом.
Первая группа определений может быть направлена судом по почте или вручена участникам процесса под расписку. Определения же, которые в соответствии с законом могут быть обжалованы, направляются лицам, участвующим в деле, и другим лицам, которых они касаются, только заказным письмом с уведомлением о вручении.