Оздание территориальной избирательной комиссией и краевой избирательной комиссией особых условий длЯ регистрации кандидата ЉрестьЯнникова ћ.ћ

11 октЯбрЯ 2012 года при проверке подписей, собранных за ЉрестьЯнникова ћ.ћ., в отобранных длЯ проверки подписных листах ’€Љ Љраснокамского района обнаружила 2 подписных листа, ЗшапкаИ которых была оформлена за кандидата Њарию Ѓуевскую. ’о есть кандидат ЉрестьЯнников ћ.ћ. предоставил в ’€Љ собственноручно заверенные подписные листы с подписЯми, собранными за другого кандидата. ‚ результате 8 подписей, обнаруженные на этих листах, были включены в итоговый протокол как подписи, признанные недействительными.

Ќа 10 часов 14 октЯбрЯ 2012 года было назначено заседание ’€Љ Љраснокамского района с вопросом о регистрации ЉрестьЯнникова ћ.ћ. в качестве кандидата. “читываЯ, что у кандидата ЉрестьЯнникова ћ.ћ. было обнаружено 8 недействительных подписей, что составило 14,04% недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных длЯ проверки (согласно пп. ЗгИ п. 25 ст.38 ”едерального закона от 12 июнЯ 2002 г. Ь 67-”‡, одним из оснований длЯ отказа в регистрации кандидата ЯвлЯетсЯ выЯвление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных длЯ проверки), единственно возможным решением ’€Љ Љраснокамского района в этой ситуации было бы решение об отказе ЉрестьЯнникову ћ.ћ. в регистрации в качестве кандидата на должность главы.

Џосле выЯвлениЯ территориальной избирательной комиссией 8-ми недостоверных подписей за кандидата ЉрестьЯнникова ћ.ћ. протокол проверки подписных листов не был выдан представителю кандидата ЉрестьЯнникова ћ.ћ. ‚олковой, так как она покинула ’€Љ.

14 октЯбрЯ 2012 года пришедшие на назначенное ранее заседание территориальной избирательной комиссии кандидаты и члены комиссии с правом совещательного голоса обнаружили, что ’€Љ Љраснокамского района в этот день не работает. Љак выЯснилось впоследствии, накануне вечером, в субботу, по указанию Џермской краевой избирательной комиссии, подписные листы ЉрестьЯнникова ћ.ћ., оформленные с нарушением, были исключены из числа представленных в комиссию подписных листов. Џосле этого ’€Љ Љраснокамского района провела дополнительную проверку подписных листов кандидата ЉрестьЯнникова ћ.ћ. и, естественно, обнаружила, что недействительных подписей нет. ‚ тот же день вечером ’€Љ Љраснокамского района единогласно зарегистрировала ЉрестьЯнникова ћ.ћ. в качестве кандидата на должность главы.

‘ледует отметить, что ни в федеральном, ни в местном избирательном законодательстве нет норм, предусматривающих дополнительную проверку подписных листов на выборах должностных лиц местного самоуправлениЯ и позволЯющих по каким-либо причинам исключать Зошибочно оформленныеИ подписные листы из общего объЮма сданных кандидатом подписей (тем более, что верность и полнота собранных подписей собственноручно была заверена кандидатом ЉрестьЯнниковым ћ.ћ.).’акже законодательство не предусматривает права ’€Љ давать оценку подписным листам кандидата и исключать какие-либо листы из представленных им.

З€нформациЯ территориальной избирательной комиссии Љраснокамского муниципального района

‚ свЯзи с большим количеством обращений представителей средств массовой информации по поводу ситуации, свЯзанной с проверкой документов, представленных ЉрестьЯнниковым ћ.ћ. длЯ регистрации кандидатом на должность главы Љраснокамского муниципального района, территориальнаЯ избирательнаЯ комиссиЯ Љраснокамского муниципального района сообщает:

11 октЯбрЯ 2012 года ђабочаЯ группа по проверке подписей в ходе работы сделала вывод о признании 8 (из 57 проверЯемых) подписей избирателей недействительными на основании пункта 8 части 7 статьи 32 ‡акона Џермского краЯ ЗЋ выборах должностных лиц муниципальных образований в Џермском краеИ, а именно: Зне соответствуют действительности сведениЯ о кандидатеИ. „анный вывод был сделан членами рабочей группы в свЯзи с тем, что указанные подписи поставлены в подписных листах, оформленных в поддержку выдвижениЯ кандидата на должность главы Љраснокамского муниципального района Ѓуевской Њ.‚., а не кандидата ЉрестьЯнникова ћ.ћ.

Џо итогам указанной проверки кандидат ЉрестьЯнников ћ.ћ. обратилсЯ с заЯвлением в €збирательную комиссию Џермского краЯ. ЉраеваЯ комиссиЯ пришла к выводу, что подписи, которые рабочаЯ группа территориальной комиссии признала недействительными, в соответствии с действующим законодательством не должны были учитыватьсЯ при приеме документов на регистрацию кандидата ЉрестьЯнникова ћ.ћ. и не подлежали в принципе какой-либо проверке, в свЯзи с тем, что эти подписи были отданы в поддержку выдвижениЯ иного кандидата.

13 октЯбрЯ 2012 года территориальнаЯ избирательнаЯ комиссиЯ Љраснокамского муниципального района, в строгом соответствии с законом рассмотрела на своем заседании заЯвление ЉрестьЯнникова ћ.ћ. и провела проверку других 8-ми подписей избирателей, отобранных путем случайной выборки (жребиЯ), уже из числа общего массива подписей, поданных за кандидата ћ.ћ. ЉрестьЯнникова (за исключением уже проверенных). Џоскольку при проверке, не было выЯвлено в указанных подписЯх каких-либо нарушений законодательства о выборах (все 100% проверенных подписей ЯвлЯютсЯ действительными и достоверными), избирательнаЯ комиссиЯ Љраснокамского муниципального района в соответствии с частЯми 1 и 4 статьи 33 ‡акона Џермского краЯ ЗЋ выборах должностных лиц муниципальных образований в Џермском краеИ единогласно принЯла решение о регистрации ЉрестьЯнникова ћриЯ ћрьевича кандидатом на должность главы Љраснокамского муниципального района.

Љапитонова ‹.Ќ.
Џредседатель ’€Љ Љраснокамского муниципального районаИ

(http://permkrai.izbirkom.ru/isp/sx/art/1000759/cp/1/br/931911.html)

Џо мнению ЗпредседателЯ избирательной комиссии Џермского краЯ ’амары ‘айдаковой, ’€Љ Љраснокамского района не должна была принимать подписи от ћриЯ ЉрестьЯнникова, если среди них были недействительныеЙ Џо словам г-жи ‘айдаковой, формально подписи, полученные в поддержку другого кандидата, не ЯвлЯютсЯ не подлинными. З…сли какой-то кандидат не согласен с решением ’€Љ, он может обратитсЯ в суд, и у нас поЯвитсЯ судебнаЯ практика в решении подобных вопросовИ, - отметила г-жа ‘айдаковаИ (http://www.business-class.su/news.php?id=32861).

Ћчевидно, что ’€Љ Љраснокамского района и избирательнаЯ комиссиЯ Џермского краЯ ради спасениЯ регистрации кандидата ЉрестьЯнникова ћ.ћ. решили действовать любыми доступными им способами, даже в обход закона.

„лЯ спасениЯ была придумана хитроумнаЯ схема: избирательнаЯ комиссиЯ Џермского краЯ подготовила на основании заЯвлениЯ ЉрестьЯнникова ћ.ћ. инструкцию длЯ ’€Љ Љраснокамского района (в виде ЏостановлениЯ ЗЋ рассмотрении заЯвлениЯ ЉрестьЯнникова ћ.ћ.И), в которой был описан способ, как исключить выЯвленные у кандидата ЉрестьЯнникова ћ.ћ. недействительные подписи и провести не предусмотренную законом дополнительную проверку длЯ того, чтобы покрыть недостачу достоверных подписей, необходимых длЯ регистрации.

‚ обоснование возможности проведениЯ дополнительной проверки избирательнаЯ комиссиЯ Џермского краЯ по аналогии (через Њетодические рекомендации –ентральной избирательной комиссии (–€Љ) ђ”, утвержденные постановлением –€Љ ђ” от 13.06.2012 г. Ь 128/986-6) сослалась на ”едеральный закон Ь19-”‡ ЗЋ выборахЏрезидента ђоссийской ”едерацииИ. ‘ледует отметить, что это единственный закон, который предусматривает процедуру проведениЯ дополнительной проверки при проверке подписей, ни одним из законов, регулирующим проведение выборов главы Љраснокамского района, процедура дополнительной проверки не предусмотрена.

‚ обоснование возможности исключениЯ всех недействительных подписей из дополнительной проверки избирательнаЯ комиссиЯ Џермского краЯ обвинила ’€Љ Љраснокамского района в том, что это по еЮ вине в проверку попали недействительные подписи. Џо мнению избирательной комиссии Џермского краЯ, еще при приеме подписных листов ’€Љ должна была проверить все подписи и исключить недействительные подписи, не подлежащие проверке, из числа проверЯемых. —то постфактум и сделала ЉраснокамскаЯ ’€Љ Р недействительные подписи исключила из подписей ћриЯ ЉрестьЯнникова, а самого ЉрестьЯнникова наконец зарегистрировала кандидатом на должность главы Љраснокамского муниципального района.

€ опЯть Љраснокамский городской суд подтвердил в своЮм решении эту нелепую и незаконную схему.

Наши рекомендации