Функции и права профсоюзов по осуществлению общественного контроля за охраной труда на предприятии
Тема 3. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА
ВОПРОСЫ
1. Концепция управления охраной труда в РБ
2. Органы управления, контроля и надзора за состоянием охраны труда.
3. Функции и права профсоюзов по осуществлению общественного контроля
4. Служба охраны труда на предприятии, ее задачи, функции и права.
5. Организация обучения безопасности труда.
6. Виды инструктажей по охране труда и порядок их проведения.
7. Планирование и финансирование мероприятий по улучшению
условий труда
Концепция управления охраной труда в РБ
В 2005году Советом Министров РБ разработана и утверждена Концепциягосударственного управления охраной труда, в которой определены цели, задачи и основные направления трудоохранного менеджмента, указан механизм реализации концепции и ожидаемые результаты.
Главной целью государственного управления охраной труда является создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья граждан в процессе их трудовой деятельности
В Концепции указаны следующие направлениягосударственного управления охраной труда:
Ø разработка и принятие законодательных, нормативно-правовых и технических актов по охране труда;
Ø создание системы управления охраной труда на всех уровнях ;
Ø разработка научно-обоснованных методов оценки и прогнозирования риска травмирования и гибели работников;
Ø экономическое стимулирование создания безопасных условий труда;
Ø упорядочивание предоставления компенсаций за работу во вредных условиях труда;
Ø международное сотрудничество в области охраны труда
Органы управления, контроля и надзора за состоянием охраны труда.
Государственное управление охраной труда реализуется на 3-уровнях:
1. Республиканский- Совет Министров РБ через Министерство труда и социальной защиты;
2. Отраслевой- соответствующие министерства и концерны;
3. Территориальный- местные исполнительные органы.
Основными видами контроля за охраной труда являются:
Ø административный;
Ø ведомственный, осуществляемый вышестоящими органами ;
Ø общественный, осуществляемый профсоюзами;
Ø контроль, осуществляемый службой охраны труда;
Ø самоконтроль работников.
Высшим органом государственного контроля и надзора за охраной труда является Генеральная прокуратура РБ в лице Генерального прокурора и подчиненных ему прокуроров.
Кроме того, в соответствии с Трудовым Кодексом (ст.462) в систему Госнадзора и контроля за охраной труда входят следующие государственные учреждения:
1. Департамент государственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты РБ;
2. Проматомнадзор(департамент по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике МЧС РБ);
3. Санэпиднадзор(Республиканский центр гигиены и эпидемиологии);
4. Госэнергонадзор(Комитет по энергосбережению и энергонадзору концерна «Белэнерго» РБ);.
5. Гостехнадзор (Главная государственная инспекция по надзору за техническим состоянием машин и оборудования);
6. Госстройнадзор (Комитет по надзору за ведением работ в строительтсве);
7. Пожнадзор (Главное управление пожарной службы МЧС РБ;
9. Государственная экспертиза по условиям труда (списки №1 и № 2).
Ведомственный контроль за безопасностью производства производится соответствующими министерствами и концернами.
Основные функции системы управления охраной труда сводятся к следующему:
1. Контроль, анализ, учет и оценка состояния охраны труда на предприятии;
2. Планирование и стимулирование работ совершенствованию охраны труда.
Функции и права профсоюзов по осуществлению общественного контроля за охраной труда на предприятии
В соответствии с Постановлением Совмина РБ (№1630 от 23.10.2000г.) общественный контроль за соблюдением законодательства о труде на предприятиях возложен на профсоюзы. Представители этой общественной организации имеют право:
Ø Осуществлять проверку соблюдения законодательства о труде.
Ø Осматривать рабочие места, где работают члены профсоюза.
Ø Проводить независимую экспертизу обеспечения безопасных условий труда
Ø Принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;
Ø Выдавать представления об устранении выявленных нарушений по охране труда
Ø Подавать иск в суд в защиту трудовых и социальных прав членов профсоюза.
В целом управление охраной труда на предприятии возложено на руководителя или главного инженера, на отдельных производственных участках – на руководителей структурных подразделений. Каждый руководитель во вверенном ему участке обязан обеспечить безопасные и безвредные условия труда для работников.