Формы непосредственной демократии в системе местного самоуправления

Для подготовки к практическому занятию см. список основных и дополнительных источников и литературы по данной теме.

1. Обсуждение контрольных вопросов по теме:

1. Общая характеристика правовых форм непосредственного волеизъявления граждан.

2. Местный референдум: порядок назначения и проведения. Результаты местного референдума.

3. Муниципальные выборы. Стадии организации и проведения муниципальных выборов.

4. Собрания (сходы) граждан: условия их правомочия и компетенция.

5. Народная правотворческая инициатива.

6. Виды обращений граждан в органы местного самоуправления. Порядок и сроки их рассмотрения.

7. Консультативные опросы граждан.

8. Система территориального общественного самоуправления.

2. Вопросы для обсуждения:

1. Каково значение непосредственной демократии в системе местного самоуправления?

2. Каков порядок проведения местного референдума?

3. Какие вопросы могут быть, а какие не должны выноситься на местный референдум?

4. Назовите стадии процесса организации и проведения местных выборов.

5. В чем состоят особенности такой формы прямого волеизъявления, как собрания (сходы) граждан?

6. Каково предназначение таких форм непосредственного волеизъявления, как народная правотворческая инициатива, обращения граждан в органы местного самоуправления?

7. Укажите особенности территориального общественного самоуправления.

8. В каких формах происходит взаимодействие органов территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления?

9. В чем состоит отличие органов территориального общественного самоуправления от общественных объединений?

10. Кто может избирать и быть избранным в органы местного самоуправления?

11. Укажите юридическое значение решений, принятых гражданами на собраниях, сходах, конференциях.

12. В чем отличие референдума от опроса граждан?

13. Может ли в городском округе быть проведен сход граждан?

При проведении данного занятия у бакалавров формируются следующие компетенции: ОК-4, ОПК-1, ПК-20.

Рекомендуемая литература:

(электронные ресурсы, информационна-правовая база «Консультант-Плюс»)

1. Зенин С.С. Система правового регулирования публичных слушаний как формы участия населения в осуществлении местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. № 3.

2. Зенин С.С. Тенденции развития законодательства, регулирующего порядок организации и проведения публичных слушаний как формы участия населения в осуществлении местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. № 5.

3. Максимова Н.В. Самоорганизация населения как важнейший фактор эффективности местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. 2008. № 6.

4. Максимова Н.В. Участие населения в осуществлении местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. № 5.

5. Мешалкина А.В. Участие населения в муниципальном нормотворчестве // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. № 10.

6. Роньжина О.В. Уникальные стадии правотворческого процесса (к вопросу о форме публичных слушаний) // Государственная власть и местное самоуправление. 2008. № 1.

7. Шугрина Е.С. Гарантии выявления и учета мнения населения в местном самоуправлении // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 16.

(i)Вариант проведения семинара с использованием интерактивной формы обучения: подготовка проектов-презентаций и работа в малых группах.Тема семинара - актуальные вопросы взаимоотношений в системе муниципальной власти.

К данному семинару стоит подготовиться заранее. Студенты приходят на занятие с мультимедиа-презентацией. Студентам предлагается разделиться на несколько групп по 4-6 человек в каждой, при этом выделить группу экспертов (2-4 человека) для оценки предложенных проектов. Каждой группе предлагается раскрыть вопрос с обоснованием и необходимыми комментариями, подготовить мультимедиа-презентацию для защиты. При этом задача экспертов – выбрать лучший проект. Проект предполагает рассмотрение литературы по заявленной теме, обзор законодательства, характеристика текущего состояния, выявление основных проблем, определение перспектив и возможных методов решения.

Тематика работ:

1. Соотношение государственной власти и местного самоуправления.

2. Местный референдум как форма непосредственного осуществления гражданами местного самоуправления.

3. Народная правотворческая инициатива и обращения граждан в органы местного самоуправления: сходство и различия.

4. Формы взаимодействия органов местного самоуправления с органами территориального общественного самоуправления.

5. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями, организациями различных форм собственности.

6. Проблемы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

Практическое занятие № 6