В) программное обеспечение и Интернет-ресурсы

Методические рекомендации

По написанию контрольной работы

Для студентов

Очного отделения

специальности «Финансы и кредит»

Новосибирск 2012 г.

Печатается по решению Учебно-методического Совета СГУПС

Протокол №________от____________________2012 г.

Составитель: к.э.н., доцент кафедры Финансов и кредита

Конюкова О.Л.

г.

Дисциплина «Финансы» является базовой при подготовке экономистов специальности 060400. Целью преподавания дисциплины «Финансы (общая теория)» является познание теоретических основ и закономерностей развития финансовых отношений, изучение механизмов их формирования.

При изучении данной дисциплины следует решить следующие задачи:

1. Раскрыть сущность категории «финансы» и ее взаимосвязь с другими экономическими категориями.

2. Изучить виды и типы финансовых отношений, составляющих финансовую систему государства, показать их роль в этой системе.

Раскрыть методы формирования финансовых ресурсов государства.

4. Изучить функционирование бюджетной и налоговой систем разных стран, системы специальных фондов государства и государственного кредита, а также финансов предприятий.

5. Изучить формы и методы управления финансами в разных сферах финансовой системы.

6. Раскрыть задачи и содержание работы финансового аппарата разных стран.

7. Научить студентов устанавливать внутрипредметные связи курса «Финансы» и межпредметные связи изучаемой дисциплины и других экономических наук.

Изучение курса «Финансы (общая теория)» возможно после изучения таких дисциплин как: «Основы экономической теории (макроэкономика и микроэкономика)», «История экономических учений», «История экономики», «Статистика», «Деньги и кредит».

Значительный объем времени на изучение дисциплин отводится на самостоятельную работу. В данных рекомендациях приведены предлагаемые студентам формы самостоятельной работы по темам дисциплины.

Этапы и характеристика написания контрольной работы

Выполнение контрольной работы делится на этапы: выбор варианта, подбор литературы, оформление работы.

Выбор варианта осуществляется в соответствии с таблицей 1. Информация для написания контрольной работы приведена в лекционном материале, в списке литературе, указанном ниже.

Объем текста контрольной работы (основной текст) не должен превышать:

при наборе студентом текста работы на компьютере – 20 страниц, при этом текст печатается на одной стороне лита бумаги формата А4, шрифт Тimes New Roman, размер14.

Правила выбора варианта контрольной работы

Таблица выбора варианта контрольной работы

по учебной дисциплине «Финансы»

Номер темы контрольной работы
Начальная буква фамилии студента	В,ю,к,м,э, Саг	Г,я,л,н,ю,Сан,	Ак, Бе,у,е,ж	Д,з,о,п,Ё, Сар	Б,р,с,т,я, Суб	Ан,Ж,ф,х,ц	Ам,И,ч,ш,щ

Для выбора варианта студенту необходимо сверится с начальными буксами фамилии.

Структура контрольной работы.

Контрольная работа должна иметь следующую структуру:

Титульный лист.
Содержание (план работы)
Введение
Содержание контрольной работы (основная текстовая часть)
Заключение.

3. Список литературы, используемой для написания контрольной работы (не менее 8 источников).

СОДЕРЖАНИЕ ЗАДАНИЙ (ТЕМ) САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ

ТЕМА 1. СУЩНОСТЬ И ФУНКЦИИ ФИНАНСОВ

Методические указания по теме

При изучении данной темы следует иметь в виду, что в каждом из учебников приводится, как правило, одна точка зрения по каждому из вопросов темы. Поэтому для обзора различных точек зрения необходимо использовать материалы соответствующих глав учебников и монографий разных авторов. В процессе исследования исторических аспектов темы необходимо рассматривать вопросы появления финансов как экономических отношений и предпосылки их возникновения. Самостоятельным вопросом является генезис науки о финансах с момента появления первых трактовок категории «финансы» до формирования сравнительно недавних представлений об этой науке.

1. Вопросы для самоконтроля:

1.Назовите исторические предпосылки возникновения финансов.

2.Что является источником возникновения финансов?

3.Перечислите стадии воспроизводственного процесса. На какой из них возникают финансовые отношения?

4.Какие функции финансов встречаются в современной учебной литературе? Приведите примеры реализации этих функций финансов на практике.

5.Что принято понимать под термином «финансовые ресурсы»?

2. Используя учебную и периодическую литературу, составьте конспект по одному из вопросов:

1.Найдите в литературе и обобщите различные подходы авторов к определению и признакам категории «финансы»

2.Выявите в литературе и обобщите теоретические подходы авторов к содержанию функций финансов

3.Рассмотрите исторические аспекты возникновения и развития финансов и науки о финансах

3. Используя учебную литературу и материалы лекции выполните задания:

1. Охарактеризуйте письменно следующие признаки финансов:

- финансы – это экономические отношения;

- финансы – это отношения по поводу формирования и распределения денежных

фондов и накоплений

- финансы могут быть централизованными и децентрализованными

- финансы характеризуются однонаправленным движением стоимости

(платеж)

- финансы – инструмент государственного управления

1. Подберите соответствие категорий и их признаков:

категория	Признаки (функции)
Деньги	Предопределяет процесс распределения Определяет стоимостные пропорции воспроизводства Возникает на стадии обмена Обретает денежную форму
Заработная плата	Связана с образованием фондов денежных средств Связана с использованием фондов денежных средств Участвует в процессе распределения вновь созданной стоимости Односторонний характер движения стоимости
Финансы	Источником возникновения является необходимый продукт и частично прибавочный Участвует в процессе образования фондов денежных средств Участвует в процессе использования фондов денежных средств Используется для индивидуального потребления
Заработная плата	Движение стоимости в денежной форме Двусторонний характер движения стоимости Использование временно свободных денежных средств
Цена	Эквивалент стоимости Средство обращения Средство платежа Мера стоимости Опосредуют движение стоимости Обладают меновой стоимостью

3. Подберите соответствие функций финансов и их содержания:

стабилизационная	Проверка соблюдения законодательства, соблюдения финансовых обязательств. Оценка эффективности движения, использования финансовых ресурсов
стимулирующая	Воздействие на финансовые отношения через совокупность норм, правил, положений
регулирующая	Обслуживание различных этапов распределения совокупного общественного продукта на федеральном, региональном, местном уровнях
контрольная	Воздействие системы финансовых рычагов на развитие финансовых отношений в необходимом обществу направлении
распределительная	Обеспечение для хозяйствующих субъектов и граждан постоянных социальных и экономических условий

4. Выберите из приведенного перечня инструменты качественного и количественного влияния финансов на воспроизводственный процесс:

- определение ставок налогообложения

- выплата пособий, стипендий

- выбор организационно – правовой формы предприятия

- ставки платежей по кредитам

- определение состава инвестиционного портфеля

- определение видов выпускаемых ценных бумаг

- назначение объемов финансовой помощи

- лицензирование профессиональной деятельности

Оформите полученный результат в виде следующей таблицы:

Качественное влияние финансов	Количественное влияние финансов

5. Найдите в учебной литературе ответы на следующие вопросы:

1.В какой стране впервые в 13-15 веках возник термин «Финансы»?

2.Каким ученым, и в каком его знаменитом труде было введено в обиход понятие «финансы» в 1755 году во Франции?

3.В каком значении первоначально употреблялся термин «финансы»?

4.Какие крупные стадии выделяют экономисты в становлении и развитии науки о финансах?

5.Кто был одним из первых авторов в России, определившим финансы как совокупность отношений?

ТЕМА 2. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА

1. Вопросы для самоконтроля:

1.Что следует понимать под термином «финансовая система»?

2.Назовите основные элементы (сферы, звенья, подсистемы) национальной финансовой системы

3.Приведите примеры финансовых взаимоотношений, возникающих в рамках финансовой системы

4.В чем заключаются особенности элементов финансовой системы?

5.Какая из сфер финансовой системы составляет ее основу?

6.Сформулируйте понятие финансового рынка. Какие задачи он выполняет?

2. Используя учебную и периодическую литературу составьте конспект по одному из вопросов:

1.Подходы авторов к определению и содержанию финансовой системы

Охарактеризуйте финансовые системы зарубежных стран (на примере отдельного государства)
Содержание и принципы международной финансовой системы
Международные финансовые организации: виды, функции на международном финансовом рынке
История возникновения и развития финансового рынка
Теоретические подходы к содержанию и структурированию финансового рынка

3. Используя учебную литературу и материалы лекции выполните задания:

1. Определите, к каким сферам финансовой системы относятся приведенные элементы:

- внебюджетные фонды

- федеральный бюджет

- бюджет субъекта РФ

- муниципальный бюджет

- финансы коммерческих организаций

- финансы некоммерческих организаций

- доходы и сбережения граждан

- финансы страховых организаций

- финансы домохозяйств

- государственный кредит

Систематизируйте полученный результат в виде таблицы:

сфера	звенья

4. Выберите более точное, на ваш взгляд, определение финансовой системы:

- экономические отношения, связанные с формированием распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства

- совокупность организаций, финансовых учреждений и рынков, а также финансовых отношений, возникающих в связи с формированием, перераспределением и использованием денежных средств государства, хозяйствующих субъектов, домашних хозяйств

- денежные отношения, возникающие в процессе распределения и перераспределения стоимости валового общественного продукта и части национального богатства в связи с формированием денежных доходов и накоплений у субъектов хозяйствования и государства и использованием их на расширенное воспроизводство

5. Изучив учебную литературу, ответьте на следующие вопросы:

- Какой русский ученый в 18 веке наиболее близко подошел к пониманию системы финансов?

- Назовите существующие международные финансовые организации. Когда они появились?

- Приведите структуру международной финансовой системы

- Чем отличается универсальная финансовая система от сегментированной?

ТЕМА 3. ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА

Методические указания по теме

При изучении этой темы основное внимание следует обратить на различия в содержании понятий финансовой политики, финансового механизма, и управления финансами, т.к. между ними существует тесная взаимосвязь и студенты часто не в состоянии четко их разграничить. Особенно часто смешивают финансовую политику и управление финансами, поскольку действия правительства по проведению в жизнь намеченных мер финансовой политики действительно в определенной степени смыкаются с деятельностью, составляющей содержание управления.

В процессе изучения исторических типов финансовой политики следует обратиться к материалам курсов экономической теории и истории экономических учений. Необходимо обратить внимание, что в данной теме приводятся не просто различные взгляды на экономику в целом, а именно различные точки зрения на роль государственных финансов в обществе, их место в экономических системах. Особое внимание нужно обратить на положительные моменты и недостатки разных экономических теорий при формировании той или ной финансовой политики, достоинства и недостатки каждого типа финансовой политики, проявившиеся в результате практической реализации. В этом плане необходимо проследить, как правительства разных стран пытались реализовать взятые ими на вооружение экономические концепции в ходе проведения ими в жизнь соответствующих мероприятий финансовой политики.

Серьезное внимание нужно обратить на вопрос о современной российской финансовой политике, т.к. в учебниках его освещение существенно отстает от жизни. Для подготовки по этому вопросу следует привлекать материалы периодической печати. По финансовой тактике текущего года можно использовать Закон о федеральном бюджете Российской Федерации на соответствующий год, а также аналитические статьи об итогах исполнения бюджета истекшего года и о проекте бюджета на предстоящий год (журнал «Финансы»).

1. Вопросы для самоконтроля:

1.1.Что следует понимать под термином «финансовая политика»? В чем различия между финансовой стратегией и финансовой тактикой?

2.Каковы субъекты финансовой политики?

3.Какие факторы влияют на эффективность финансовой политики?

4.Назовите основные типы финансовой политики. В чем заключаются их особенности?

5.Что представляет собой финансовый механизм? Какие составляющие он включает?

6.Какую роль играет финансовый механизм в процессе реализации финансовой политики?

7.Каковы основные направления финансовой политики и совершенствования финансового механизма в России на современном этапе.

2. Используя учебную и периодическую литературу, составьте конспект по одному из вопросов:

1.Подходы к определению и содержанию финансовой политики

2.Подходы экономистов к определению основных направлений финансовой политики России на современном этапе

3.Финансовая политика зарубежных стран.

4.Теоретические подходы к содержанию финансового механизма

3. Используя учебную литературу и материалы лекции выполните задания:

1. Подберите соответствие различных аспектов финансовой политики и их характеристик:

Аспект финансовой политики	Характеристика аспекта финансовой политики
Территориальный	Разработка научной концепции развития финансов, выработка основных направлений использования финансов и путей реализации этих направлений
Функциональный	Период, на который распространяется действие финансовой политики, финансовая стратегия и финансовая тактика
Временной	Бюджетная, налоговая, страховая, инвестиционная, таможенная, социальная финансовая политика
Содержательный	Разработка финансовой политики на федеральном уровне, на уровне субъектов РФ, муниципалитетов

2. Подберите соответствие типов финансовой политики и их содержания.

Тип финансовой политики	Содержание финансовой политики
Регулирующий	Создание механизма изъятия финансовых ресурсов, обеспечение максимальной концентрации финансовых ресурсов в руках государства, применение системы государственных планов.
Планово -директивный	Минимальное вмешательство государства в экономику, развитие свободной конкуренции, ограничение расходов государства, минимальные налоги
классический	Использование финансового механизма для реализации экономической и социальной политики, повышение ставок налогов, увеличение расходов государства.

3. Какое определение, на ваш взгляд более точно отражает сущность финансового механизма:

1. финансовый механизм – это совокупность сфер и звеньев финансовых отношений

2. финансовый механизм – совокупность форм, методов, инструментов воздействия на экономические и социальные процессы

3. финансовый механизм – совокупность денежных средств, находящихся в распоряжении субъектов финансовых отношений.

К каким категориям относятся остальные определения?

4. Дайте краткую характеристику основных положений Бюджетного послания Президента РФ Федеральному Собранию. Оформите его в виде таблицы:

Итоги бюджетной политики	1. 2. …
Основные проблемы, требующие решения	1. 2. …
Основные задачи бюджетной политики	1. 2. …
Основные направления налоговой политики	1. 2. …
Основные приоритеты бюджетных расходов	1. 2. …
Совершенствование межбюджетных отношений	1. 2. …

5. Найдите в современной учебной литературе ответы на следующие вопросы:

1.В каком веке и кем были написан первый научный труд по вопросам государственного управления?

2.Кому принадлежит фраза, связанная с необходимостью государственного управления: “Демократия – правление черни. Простолюдину не под силу судить о государственных делах, так как он недостаточно тверд в добродетели, чтобы предпочитать общую пользу частной, «собственной»”?

3.С каким именем в истории связано формирование классической финансовой политики?

4.Какой ученый - экономист стал основоположником регулирующей финансовой политики?

5.Каким образом в своих трудах определил роль государства экономист Самуэльсон?

ТЕМА 4. УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ

Методические указания по теме:

В учебниках, изданных в первой половине 90-х годов, не приводится полностью система специальных органов управления финансами РФ, т.к. ее формирование было завершено позднее. Поэтому для изучения этого вопроса темы рекомендуем обратиться к документам, регламентирующим вопросы создания и деятельности этих органов в РФ (Положение о Министерстве Финансов РФ, Положение о Федеральной налоговой службе РФ, Положение о Федеральном казначействе РФ)

1. Вопросы для самоконтроля:

1.Дайте определение управления финансами.

2.Какие процессы включает в себя управление финансами?

3.Определите цели управления государственными финансами.

4.Какими государственными органами представлен финансовый аппарат РФ?

5.Назовите уровни государственного управления?

6.Что представляет собой система контроллинга, какую роль в управлении финансами он играет?

7.Что принято понимать под категорией «Финансовый менеджмент»? Определите его задачи и функции.

2. Используя учебную и периодическую литературу составьте конспект по одному из вопросов:

1.Структура и функции органов управления в зарубежных странах

2.Сравнительная характеристика управления финансами в России и зарубежных странах

3.Генезис управления финансами в России (с 1812 г).

3. Используя учебную литературу и материалы лекции выполните задания:

1. Постройте схему органов власти РФ по принципу вертикальной подчиненности.

2. Выберите методы прямого и косвенного регулирования из предложенных ниже:

- выработка принципов и концепции, программы экономической политики и методов, мер в регулировании финансовой системы;

- законодательное и нормативно – правовое обеспечение финансовой политики и мер по ее регулированию;

- регистрация и лицензирование предпринимательской деятельности;

- установление квот на производство некоторых товаров исключительного ассортимента;

- формирование и поддержание конкурентной, стимулирующей экономическое развитие, среды и ограничение монополизации рынка;

- формирование, содействие и защита договорно – контрактных отношений между субъектами рынка, обеспечивающих стабильное функционирование расчетно – платежных отношений;

- управление унитарными предприятиями государственной собственности;

- применение государственной монополии и акцизного налогообложения на отдельные виды товаров и услуг;

- регулирование внешнеэкономической финансовой деятельности государства и коммерческих фирм, проведение эффективной таможенной политики;

- развитие или содействие развитию страхового дела

- целенаправленная социальная финансовая защита малообеспеченных слоев населения, проведение мер социальных гарантий;

- установление льгот по налогам и другим платежам в бюджет для налогоплательщиков;

- содействие развитию рынка капитала

- применение финансовых и других санкций в отношении нарушителей финансовой дисциплины.

Результат оформите в виде таблицы:

Методы прямого регулирования	Методы косвенного регулирования

3. Подберите соответствие между органами управления финансами и их функциями, представленными в таблице:

Орган государственного управления	Функции в сфере управления финансами
Министерство финансов	Назначает на должность и освобождает от нее председателя Центрального банка РФ, председателя, заместителя Счетной палаты и состав ее аудиторов
Государственная Дума РФ, Совет Федерации	Определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, определяет структуру исполнительных органов власти
Федеральное казначейство	Разрабатывает и проводит единую денежно – кредитную политику, Осуществляет эмиссию наличных денег и организует налично-денежное обращение, устанавливает правила осуществления расчетов в РФ, осуществляет обслуживание счетов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп,организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль
Президент РФ	Издание постановлений и распоряжений, обязательных к исполнению в РФ, регулирование бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики, разработка и осуществление мер по проведению единой политики цен, координация и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной антимонопольной службы, Федеральной службы по финансовым рынкам, Федеральной службы по тарифам.
Правительство РФ	Выработка государственной политики и нормативно – правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, государственного долга, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и отчетности, определение форм налоговых деклараций и порядка их заполнения, разрабатывает формы отчетов об итогах выпуска государственных ценных бумаг. Установление требований к индикаторам финансовой устойчивости страховщиков, составление проекта федерального бюджета и отчета об исполнении бюджета, организация бюджетного процесса
Центральный банк РФ	Доводит до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета показатели сводной бюджетной росписи, лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования. Ведет учет операций по кассовому обслуживанию бюджета, открывает в Центральном банке РФ и кредитных организациях счета по учету средств федерального бюджета, открывает и ведет лицевые счета, ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, ведет учет показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета.

4. Ответьте на вопросы:

- Какие функции в области управления финансами возложены на министерство финансов в США? Чем они отличаются от функций Министерства финансов в России?

- Между какими организациями в США разделены функции по управлению государственным бюджетом?

- Какими государственными органами представлено государственное управление в Германии?

- В чем заключается универсализация государственного управления во Франции?

- Охарактеризуйте особенности государственного управления в СССР.

ТЕМА 5. ФИНАНСОВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ

Методические указания по теме

В процессе изучения первого вопроса темы необходимо обратить внимание на существование различных подходов в отражении сущности категории «финансовое планирование». Следует выделить различия в теоретических воззрениях авторов по данному вопросу. Представляется важным выявление взаимосвязи и различия таких понятий как «финансовое планирование» и «финансовое прогнозирование». Большое значение в финансовом планировании имеют государственные финансовые планы и прогнозы. Состав этих планов, состоящих из доходов и расходов необходимо изучать, используя новейшую учебную литературу, периодическую литературу. Особое внимание необходимо обратить на действующие на федеральном уровне в РФ государственные целевые программы. При изучении финансовых планов предприятий необходимо изучить особенности финансового планирования предприятий коммерческой сферы деятельности и составить сравнительную характеристику планов коммерческих предприятий и планов некоммерческих предприятий.

1. Вопросы для самоконтроля:

1. В чем заключается суть определения «финансовое планирование»?

2. Каковы цели и задачи финансового планирования?

3. Какие этапы включает в себя процесс финансового планирования?

4. В чем разница между финансовым планированием и финансовым прогнозированием?

5. Какие виды государственных планов и прогнозов существуют, в чем заключается их назначение и содержание.

6. Каковы участники бюджетного планирования?

7. Какие финансовые планы составляются на уровне хозяйствующего субъекта?

8. Что представляют собой стратегические финансовые планы предприятий?

9. Каковы главные функции текущего финансового планирования на предприятиях?

10. Как называют планы бюджетных организаций? В чем их особенности?

2. Используя учебную и периодическую литературу, составьте конспект по одному из вопросов:

1. Подходы авторов к определению сущности и содержания финансового планирования и прогнозирования

2. Состав финансовых планов и прогнозов государства (основные доходы и расходы).

3. Перспективы совершенствования финансового планирования и прогнозирования в Российской Федерации.

3. Используя учебную литературу и материалы лекции выполните задания:

1. Подберите соответствие между представленными в таблице методами финансового планирования, прогнозирования и их содержанием.

Метод финансового планирования	Содержание метода
Метод экспертных оценок	Установление показателей на основе тенденций изменений прошлых периодов, определение устойчивой динамики развития для показателей на будущее исходя из статистических данных за прошлые периоды
Трендовый метод	Показатели плана рассчитываются исходя из существующих норм и нормативов
Балансовый метод	Учет множества факторов, влияющих на финансовое состояние, выбор предпочтительных вариантов развития при наличии четко поставленной цели, конкретизированной в ряде ключевых задач и источников будущего финансирования
Метод эконометрического прогнозирования	Заключается в увязке финансовых ресурсов, имеющихся в наличии с потребностями, показателей плана с показателями прогноза, установление пропорций распределения средств по конкретным получателям средств и статьям
Программно – целевой метод	Расчет осуществляется на основе оценочных показателей, исследуется зависимость одной или нескольких переменных от факторов, заложенных в модели. Основан на методах экономической теории и статистики
Метод экстраполяции	Прогноз неотделим от лица, его составляющего и основан на его интуиции, опыте и профессионализме. Используется, когда невозможно учесть влияние многих факторов и наличии высокой степени неопределенности информации
Нормативный метод	Определяет зависимость доходов, расходов, других составляющих финансового планирования от одного фактора - времени

2. Определите исходя из существенных признаков, какие финансовые планы и прогнозы здесь представлены.

Этому плану принадлежит центральное место в системе финансовых планов. В нем находит количественное выражение образование и расходование денежных средств государства, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государственного и муниципального управления. Разрабатывается на основе минимальных государственных стандартов на основе нормативов государственных затрат.
В нем отражается движение денежных ресурсов населения в наличной и безналичной формах
Разрабатываются на 3 года. Первый год – это год, на который составляется бюджет. Следующие два года – плановый период, на протяжении которого прослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики. Подлежит ежегодной корректировке
Совокупность всех доходов и расходов государства, муниципальных образований и хозяйствующих субъектов на определенной территории
Состоит из прогноза объемов реализации товаров и услуг, баланса денежных потоков, баланса денежных доходов и расходов, баланса активов и пассивов.
Разрабатывается в Министерстве экономического развития и торговли РФ с участием Министерства финансов. Позволяет увязать материальные и финансовые пропорции в народном хозяйстве в целом, скоординировать показатели всех звеньев финансово – кредитной системы, определить источники финансирования мероприятий, определенных в прогнозе экономического и социального развития.

3. Используя учебную литературу, ответьте на следующие вопросы:

Когда и в каком государстве были произведены первые попытки определить основные виды расходов и доходов государства и впервые были составлены сметы доходов и расходов на содержание государственного аппарата управления?
С какого года в России стали планировать бюджет государства?
Какие основные события в области финансового планирования произошли в России в период НЭПа?

ТЕМА 6. ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

При изучении темы необходимо на основании учебной литературы исследовать различные теоретические подходы к определению и содержанию финансового контроля, подходы к классификации его видов, форм и методов. В процессе изучения темы важно самостоятельно изучить нормативно – правовую базу организации государственного контроля в РФ. Это позволит составить представление о функциях основных контролирующих функциях государства и разделять в своем представлении эти функции между различными органами государственной власти.

1. Вопросы для самоконтроля:

Что понимают под термином «финансовый контроль»?
Каковы принципы финансового контроля?
Какие виды и формы финансового контроля существуют на практике?
Какие задачи стоят перед государственным и негосударственным финансовым контролем?
Какие существуют органы государственного финансового контроля, каковы их основные функции?
Что является объектом предварительного финансового контроля?
Какие основные цели преследует текущий финансовый контроль?
В чем состоит назначение последующего финансового контроля?
Каковы основные методы финансового контроля и каково их содержание?
Что представляет собой аудиторский контроль, каковы его задачи?
В чем заключаются отличительные особенности внутреннего и внешнего аудита?
Какие органы государственного финансового контроля создаются на региональном уровне?

2. Используя учебную литературу, подготовьте конспект по одному из перечисленных вопросов:

1. Исторические аспекты становления и развития финансового контроля.

2. Проблемы финансового контроля в Российской Федерации и вопросы его совершенствования.

3. Организация финансового контроля в зарубежных странах.

4. Вопросы совершенствования аудиторского контроля в России.

5. Организация внутрифирменного контроля на предприятии.

3. Используя учебную литературу и материалы лекции, выполните задания:

1. Подберите соответствие между методами финансового контроля их содержанием:

Метод контроля	Содержание метода
Надзор	Производится по отдельным вопросам финансовой деятельности на основе отчетной документации и расходных документов. В случае выявления нарушений намечаются меры по устранению их негативных последствий
Проверка	Изучение отдельных аспектов функционирования предприятий, организаций с целью определения финансового состояния и возможных направлений развития.
Ревизия	Контроль за осуществлением финансовых операций в целях их приведения в соответствие с нормами и требованиями, предъявляемыми действующим законодательством. Нарушение норм может привести к применению санкций, например в виде отзыва лицензии
Обследование	Постоянный контроль за использованием финансовых ресурсов субъекта контроля и его финансовым состоянием, например, со стороны кредитора с согласия заемщика.
Наблюдение (мониторинг)	Всеобъемлющий вид финансового контроля, комплексная проверка. Требует составления программы и проводится несколькими этапами.

2. На основе нормативно – правовой базы, регулирующей деятельность органов государственного финансового контроля, заполните таблицу:

Орган государственного контроля	Задачи в области финансового контроля
Счетная палата РФ
Контрольное управление Президента РФ
Федеральная антимонопольная служба
Федеральная служба по тарифам
Федеральная налоговая служба
Федеральная служба страхового надзора
Федеральная служба финансово – бюджетного надзора
Федеральное казначейство
Федеральная таможенная служба
Федеральное агентство по государственным резервам
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом
Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости

3. Найдите в современной учебной литературе ответы на следующие вопросы:

Где и когда в международной практике были декларированы принципы финансового контроля?
Каким образом определяет сущность аудита Комитет американской бухгалтерской ассоциации?
Какие основные формы финансового контроля сложились в мировой практике?
Какие важнейшие задачи финансового контроля были отмечены в резолюции VI конференции Ассоциации контрольно – счетных органов РФ в 2003 году?

ТЕМА 7. ФИНАНСЫ СТРАХОВАНИЯ.

Особое внимание при изучении темы необходимо обратить на сущность страхования и его законодательные основы в РФ, функции страхования, исторические предпосылки возникновения страхования. Множество литературных источников позволяет определить исторические этапы развития страхования в России и за рубежом, содержание страхования в зарубежной практике. При изучении темы для лучшего понимания и самостоятельного усвоения необходимо разобраться в терминологии страхования, его отраслях, формах и видах. Изучение периодической литературы позволит составить представление о составе участников страхового рынка и его современных тенденциях и перспективах.

1. Вопросы для самоконтроля:

В чем заключается сущность страхования?
Каковы признаки страхования?
Какие функции присущи категории «страхование» и в чем заключается его содержание?
Каковы основные понятия в страховании?
Какие существуют отрасли и виды страхования?
Что понимают под формами страхования, каковы особенности каждой формы?
Что означает понятие «страховой рынок», каковы его участники?
Какова роль перестрахования в развитии страховых отношений?
Какие формы и виды перестрахования встречаются на российском страховом рынке?

2. Используя литературу, составьте конспект по одному из вопросов:

История страхования в России
Возникновение и развитие страхования в зарубежных странах
Характеристика современных зарубежных страховых рынков
Проблемы и перспективы развития страхования в России
Новые страховые продукты на рынке страховых услуг

3. Используя учебную литературу и материалы лекции, выполните задания:

1. Подберите соответствие между основными понятиями страхового рынка и их содержанием:

Понятие	Содержание понятия
Страховщик	Совершившееся событие, предусмотренное договором страхования
Страхователь	Граждане РФ, осуществляющие свою деятельность на основании гражданско – правового договора или российские юридические лица, представляющие страховщика в отношениях со страхователем в отношениях со страхователем по поручению страховщика в соответствии с предоставленными полномочиями
Страховые агенты	Денежная сумма, которая установлена федеральным законом или определена договором страхования и исходя из которой устанавливается размер страховой премии и размер страховой выплаты
Страховые брокеры	Социально-экономические условия реализации услуг страхования
Страховая сумма	Страхование одного и того же объекта страхования несколькими страховщиками по одному договору страхования
Страховая выплата	Сумма страхового взноса, уплачиваемая страхователем страховщику за принятие обязательства возмещения ущерба последним
сострахование	Страховая выплата при наступлении страхового случая
Страховая защита	Юридические лица, созданные в соответствии с законодательством РФ для осуществления страхования, перестрахования, взаимного страхования и получившие лицензии в установленном законом порядке
Страховой интерес	Денежная сумма, установленная федеральным законом или договором страхования, выплачиваемая страховщиком страхователю, застрахованному лицу, выгодоприобретателю при наступлении страхового случая
Тарифная ставка	Фактическая стоимость объекта страхования
Страховая премия	Мера материальной заинтересованности в страховании со стороны участников страхового рынка
Страховой случай	Граждане РФ, зарегистрированные в установленном законодательством порядке в качестве индивидуальных предпринимателей или российские юридические лица, представляющие страхователя в отношениях со страховщиком по поручению страхователя или осуществляющие от своего имени посредническую деятельность по оказанию услуг, связанных с заключением договоров страхования
Страховое возмещение	Цена страхового риска, ставка страховой премии с единицы страховой суммы
Страховая стоимость	Владелец страхового полиса
Страховой рынок	Экономическая категория, отражающая совокупность специфических распределительных и перераспределительных отношений по поводу преодоления и возмещения ущерба, наносимого физическим, юридическим лицам, государству.

2. Охарактеризуйте названные формы организации страхового дела:

- самострахование

- взаимное страхование

- совместное страхование

- перестрахование

- кэптивное страхование

Результат оформите в виде таблицы:

Форма организации страхового дела	Характеристика

3. Дайте сравнительную характеристику страхового рынка России и развитых стран мира. Результат оформите в виде таблицы.

4. Найдите в литературе ответы на следующие вопросы:

Назовите первый вид страхования, возникший в Российском государстве
В каком году страхование в России было объявлено государственной монополией?
Какая форма страхования в РФ преобладает по количеству премий и выплат?

Рекомендуемая литература

Основная литература

А) Основная литература

1. Барулин, С. В. Финансы : учеб. для вузов по спец. "Бух. учет, анализ и аудит", "Мировая экономика", "Налоги и налогообложение", "Финансы и кредит" / С. В. Барулин. - М. : КноРус, 2010. - 640 с.

2. Галицкая, С. В. Финансы : конспект лекций: учеб. пособие / С. В. Галицкая. - 2-е изд., испр. - М. : ЭКСМО, 2007. - 334 с. Перекрестова, Л. В.

3. Кожура, О. М. Финансы, денежное обращение, ипотека : учеб. пособие / О. М. Кожура ; [ред. В. Е. Текутьев] ; Сиб. гос. ун-т путей сообщ. - Новосибирск : СГУПС, 2009. - 158 с.

4. Колпакова, Г. М. Финансы, денежное обращение и кредит : учеб. пособие для вузов по спец. "Финансы и кредит", "Бухгалтерский учет, анализ и аудит", "Мировая экономика", для бакалавров / Г. М. Колпакова. - 4-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2012. - 538 сасьев ; авт. предисл. Кудрин А.Л. - 3-е изд., стер. - М. : Юрайт, 2012. - 777 с.

5. Малахова, Н. Г. Финансы : курс лекций / Н. Г. Малахова. - М. : ЭКСМО, 2010. - 172 с

6. Нешитой, А. С. Финансы : учеб. для вузов по экон. спец. / А. С. Нешитой. - 8-е изд., перераб. и доп. - М. : Дашков и К°, 2008. - 511 с.

7. Финансы : учеб. для вузов по экон. спец. / [А. Я. Барабаш [и др.] ; ред. М. В. Романовский [и др.] ; С.Петерб. гос. ун-т экономики и финансов. - М. : Юрайт, 2008. - 462 с.

8. Финансы : учеб. для вузов по экон. спец. / В. А. Галанов [и др.] ; ред. С. И. Лушин, В. А. Слепов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Экономистъ, 2007. - 680 с.

9. Финансы : учеб. для вузов по экон. спец., для бакалавров / А. Я. Барабаш [и др.] ; ред.: М. В. Романовский, О. В. Врублевская ; С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2012. - 590 с.

10. Финансы : учебник / А. И. Архипов [и др.] ; ред. А. И. Архипов, И. А. Погосов. - М. : Проспект, 2009. - 627 с.

11. Финансы : учебник / А. И. Архипов [и др.] ; ред. А. И. Архипов, И. А. Погосов. - М. : Проспект, 2007. - 627 с.

12. Финансы : учебник / С.А. Белозеров [и др.]; ред. В.В. Ковалев. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Проспект, 2009. - 636 с.

13. Финансы [Электронный ресурс] : учеб. для вузов / А. И. Архипов [и др.] ; ред. А. И. Архипов, И. А. Погосов. - Электрон. дан. - М. : КноРус, 2009.

14. Финансы в вопросах и ответах : учеб. пособие / С. А. Белозеров [и др.] ; ред. В. В. Иванов, В. В. Ковалев. - М. : Проспект, 2009. - 272 с

15. Финансы и кредит : практикум: учеб. пособие для сред. проф. образования / Л. В. Перекрестова, Н. М. Романенко, Е. С. Старостина. - М. : Академия, 2010.

16. Финансы и кредит : учеб. пособие / О. И. Лаврушин [и др.] ; ред. О. И. Лаврушин ; Фин. акад. при Правительстве Рос. Федерации. - М. : Кнорус, 2008. - 304 с.

17. Финансы и кредит [Электронный ресурс] : учеб. для вузов по направлению "Экономика" и экон. спец. / [М. Л. Дьяконова, Т. М. Ковалева, Т. Н. Кузьменко и др.]; ред. Т. М. Ковалева. - 3-е изд., стер. - Электрон. дан. - М. : КноРус, 2010. - 1 эл. опт. диск (CD-ROM) : цв.

18. Финансы России, 2008 : стат. сб. / Федер. служба гос. статистики (Росстат). - Изд. офиц. - М. : Статистика России, 2008. - 453 с.

19. Чернецов С. А. Финансы, денежное обращение и кредит : учеб. пособие для вузов по спец. "Финансы и кредит", "Бух. учет , анализ и аудит" / С. А. Чернецов ; Моск. гор. ун-т упр. Правительства Москвы. - М. : Магистр, 2010. - 527 с.

Б) Дополнительная литература

Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. – М.: Финансы, ЮНИТИ, 2006.
Государственные и муниципальные финансы: Учебник / Под общ. Ред. Г.Н.Поляка. – М.: изд-во Единство, 2008.
Финансы и кредит. Учебник для вузов. / под ред. Белоглазовой Г.Н., Романовского М.В.- М.: Юрайт, 2009.
Финансы. Учебник./ под ред. Романовского М.В., Врублевской О.В., Сабанти Б.М. М.: Юрайт, 2009.
Финансы: Учебник . Издание второе, переработанное и дополненное / Под ред. проф. В.В.Ковалева. – М.: Проспект, 2009.
Акперов И.Г. и др. Казначейская система исполнения бюджета в РФ: Учебное пособие/ И.А.Коноплева, С.П. Головач.- М.: КноРус, 2009.
Балабанов И.Т. Финансовый менеджмент: Учебник.- М.: Финансы и статистика, 2009
Бюджетный кодекс РФ.

9. Колпакова Г.М. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учеб. пособие.- М.: Финансы и статистика, 2005.

Налоговый кодекс Российской Федерации.
Пушкарева В.М. История мировой и русской финансовой науки и политики: Учеб. пособие. – М.: Финансы и статистика, 2003.
Ричард Брейли, Майерс С. Принципы корпоративных финансов – 2 изд.-М.: Олимп-Бизнес, 2007

Периодические издания:

Журнал «Финансы», «Финансы и кредит», «Финансист», «Российский экономический журнал»,

«Российская газета» и др.

в) программное обеспечение и Интернет-ресурсы

1. Видеофильмы, слайды по финансовым системам

2. Электронные презентации лекций.

Интернет сайты:

1. АКДИ «Экономика и жизнь» - Агентство экономико–правовых консультаций и деловой информации. Информационный канал Совета федерации и Государственной думы РФ- http://www.akdi.ru

2. «Бюджетная система РФ» - http:// www.budgetrf.ru

3. Бюллетень НФА - http://www.nfa.ru

4. Госкомстат РФ – http://www.dol.ru/users/vcgks/home.htm

5. «Гарант» - справочно-правовая система – http://www.park.ru

6. Информационно – аналитическое агентство «Интерфакс» - http://www.interfax.ru

7. Информационный центр «Рейтинг» - http://www.rating.ru

8. Информационное агентство «ФИС», Новосибирск (новости денежного, валютного и финансового рынков)- http://www.fis.ru , http://www.fis/analitika

9. Институт экономики переходного периода – http://www.iet.ru

10. Информационно – правовая система «Кодекс» - http://www.kodeks.net

11. «Консультант Плюс» - http://www.consultant.ru

12. Новости регионов - http://www.strana.ru

13. Российская газета - http://www.rg.ru