Глава 13.2. Использование нефтегазовых доходов федерального бюджета
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. N 268-ФЗ статья 96.6 настоящего Кодекса изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2013 г.
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 96.6. Нефтегазовые доходы федерального бюджета
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 96.6 БК РФ
К нефтегазовым доходам федерального бюджета относятся доходы федерального бюджета от уплаты:
налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (нефть, газ горючий природный из всех видов месторождений углеводородного сырья, газовый конденсат из всех видов месторождений углеводородного сырья);
вывозных таможенных пошлин на нефть сырую;
вывозных таможенных пошлин на газ природный;
вывозных таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти.
Статья 96.7. Утратила силу с 1 января 2013 г.
Информация об изменениях:
См. текст статьи 96.7
Статья 96.8. Утратила силу с 1 января 2013 г.
Информация об изменениях:
См. текст статьи 96.8
Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. N 268-ФЗ статья 96.9 настоящего Кодекса изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2013 г.
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 96.9. Резервный фонд
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 96.9 БК РФ
Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. N 268-ФЗ действие пункта 1 статьи 96.9 настоящего Кодекса в части, касающейся целей использования средств Резервного фонда, было приостановлено до 1 января 2013 г.
1. Резервный фонд представляет собой часть средств федерального бюджета, подлежащих обособленному учету, управлению и использованию в целях обеспечения сбалансированности (покрытия дефицита) федерального бюджета.
ГАРАНТ:
Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. N 268-ФЗ действие пункта 2 статьи 96.9 настоящего Кодекса в части нефтегазовых доходов федерального бюджета было приостановлено до 1 января 2013 г.
2. Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период устанавливается нормативная величина Резервного фонда в абсолютном размере, определенном исходя из 7 процентов прогнозируемого на соответствующий финансовый год объема валового внутреннего продукта, указанного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3. Резервный фонд формируется за счет:
ГАРАНТ:
Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. N 268-ФЗ действие абзаца второго пункта 3 статьи 96.9 настоящего Кодекса в части нефтегазовых доходов федерального бюджета было приостановлено до 1 января 2013 г.
дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета в случае, если накопленный объем средств Резервного фонда не достигает его нормативной величины, установленной в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;
ГАРАНТ:
Федеральным законом от 3 ноября 2015 г. N 301-ФЗ (в редакции Федерального закона от 2 июня 2016 г. N 158-ФЗ) действие абзаца третьего пункта 3 статьи 96.9 настоящего Кодекса приостановлено с 1 февраля 2016 г. до 1 февраля 2020 г.
Федеральным законом от 30 сентября 2010 г. N 245-ФЗ (в редакции Федерального закона от 25 декабря 2012 г. N 268-ФЗ) действие абзаца третьего пункта 3 статьи 96.9 настоящего Кодекса приостановлено до 1 февраля 2016 г.
доходов от управления средствами Резервного фонда.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 4 октября 2014 г. N 283-ФЗ пункт 4 статьи 96.9 настоящего Кодекса изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2015 г.
См. текст пункта в предыдущей редакции
4. Дополнительные нефтегазовые доходы федерального бюджета определяются как разница между нефтегазовыми доходами, рассчитанными исходя из прогнозируемой цены на нефть либо поступившими в федеральный бюджет за отчетный финансовый год, и нефтегазовыми доходами, рассчитанными исходя из базовой цены на нефть.
5. При прогнозировании нефтегазовых доходов федерального бюджета используется среднегодовая цена на нефть сырую марки "Юралс".
Под базовой ценой на нефть на очередной финансовый год понимается цена на нефть, рассчитанная как среднегодовая цена на нефть за один баррель (одну тонну), в сумме, эквивалентной долларам США, за пятилетний период, завершающийся текущим финансовым годом, с ежегодным увеличением указанного периода на один год до достижения им десяти лет.
Под базовой ценой на нефть на первый год планового периода понимается цена на нефть, рассчитанная как среднегодовая цена на нефть за один баррель (одну тонну), в сумме, эквивалентной долларам США, за шестилетний период, завершающийся очередным финансовым годом, с ежегодным увеличением указанного периода на один год до достижения им десяти лет.
Под базовой ценой на нефть на второй год планового периода понимается цена на нефть, рассчитанная как среднегодовая цена на нефть за один баррель (одну тонну), в сумме, эквивалентной долларам США, за семилетний период, завершающийся первым годом планового периода, с ежегодным увеличением указанного периода на один год до достижения им десяти лет.
В случае, если среднегодовая цена на нефть за один баррель (одну тонну) за трехлетний период, завершающийся текущим финансовым годом (очередным финансовым годом, первым годом планового периода), не превышает базовую цену на нефть, рассчитанную на соответствующий финансовый год, базовая цена на нефть на соответствующий финансовый год принимается равной средней цене на нефть за указанный трехлетний период.
При расчете базовой цены на нефть цена на нефть в текущем финансовом году принимается равной цене на нефть за первое полугодие текущего финансового года.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 4 октября 2014 г. N 283-ФЗ в пункт 6 статьи 96.9 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
См. текст пункта в предыдущей редакции
6. Прогнозируемый объем дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета определяется как сумма:
поступлений в федеральный бюджет вывозной таможенной пошлины на нефть сырую, умноженных на отношение разности прогнозируемой ставки вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и расчетной ставки указанной пошлины при базовой цене на нефть к прогнозируемой ставке вывозной таможенной пошлины на нефть сырую;
поступлений в федеральный бюджет вывозной таможенной пошлины на газ природный, умноженных на отношение разности прогнозируемой ставки вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и расчетной ставки указанной пошлины при базовой цене на нефть к прогнозируемой ставке вывозной таможенной пошлины на нефть сырую;
поступлений в федеральный бюджет вывозной таможенной пошлины на товары, выработанные из нефти, умноженных на отношение разности прогнозируемой ставки вывозной таможенной пошлины на товары, выработанные из нефти, и расчетной ставки указанной пошлины при базовой цене на нефть к прогнозируемой ставке вывозной таможенной пошлины на товары, выработанные из нефти;
поступлений в федеральный бюджет налога на добычу полезных ископаемых (нефть), умноженных на отношение разности прогнозируемой ставки налога на добычу полезных ископаемых (нефть) и расчетной ставки указанного налога при базовой цене на нефть к прогнозируемой ставке налога на добычу полезных ископаемых (нефть).
Абзац шестой утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст абзаца шестого пункта 6 статьи 96.9
Федеральным законом от 4 октября 2014 г. N 283-ФЗ статья 96.9 настоящего Кодекса дополнена пунктом 6.1, вступающим в силу с 1 января 2015 г.
6.1. Объем дополнительных нефтегазовых доходов, который формируется по результатам исполнения федерального бюджета, определяется как разница между нефтегазовыми доходами, поступившими в федеральный бюджет за отчетный финансовый год, и нефтегазовыми доходами, рассчитанными исходя из базовой цены на нефть.
7. Объем использования средств Резервного фонда на покрытие дефицита федерального бюджета устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
8. Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период может быть предусмотрено использование средств Резервного фонда на досрочное погашение государственного долга Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 4 октября 2014 г. N 283-ФЗ пункт 9 статьи 96.9 настоящего Кодекса изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
ГАРАНТ:
Действие абзаца первого пункта 9 статьи 96.9 настоящего Кодекса было приостановлено до 1 января 2015 г. в части федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период
9. Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) федеральным законом о внесении изменений в указанный федеральный закон может быть предусмотрено использование в размере, не превышающем объем, установленный указанным федеральным законом, дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета, а также в случае недостатка указанных доходов - средств Резервного фонда на замещение не поступающих в ходе исполнения федерального бюджета доходов федерального бюджета (за исключением нефтегазовых доходов федерального бюджета) и замещение источников финансирования дефицита федерального бюджета с соответствующим уменьшением объема средств, подлежащих перечислению в Резервный фонд.
Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период может быть предусмотрено использование средств Резервного фонда на замещение не поступающих в ходе исполнения федерального бюджета дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета, предусмотренных на замещение государственных заимствований Российской Федерации в соответствии с пунктом 7 статьи 199 настоящего Кодекса.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. N 268-ФЗ статья 96.10 настоящего Кодекса изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2013 г.
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 96.10. Фонд национального благосостояния
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 96.10 БК РФ
1. Фонд национального благосостояния представляет собой часть средств федерального бюджета, подлежащих обособленному учету и управлению в целях обеспечения софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан Российской Федерации, а также обеспечения сбалансированности (покрытия дефицита) бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
2. Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период устанавливается объем средств федерального бюджета, направляемых на цели, указанные в пункте 1 настоящей статьи.
3. Фонд национального благосостояния формируется за счет:
ГАРАНТ:
Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. N 268-ФЗ действие абзаца второго пункта 3 статьи 96.10 настоящего Кодекса в части нефтегазовых доходов федерального бюджета было приостановлено до 1 января 2013 г.
дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета в случае, если накопленный объем средств Резервного фонда достигает его нормативной величины с учетом положений пункта 4 статьи 199 настоящего Кодекса;
ГАРАНТ:
Федеральным законом от 3 ноября 2015 г. N 301-ФЗ (в редакции Федерального закона от 2 июня 2016 г. N 158-ФЗ) действие абзаца третьего пункта 3 статьи 96.10 настоящего настоящего Кодекса приостановлено с 1 февраля 2016 г. до 1 февраля 2020 г.
Федеральным законом от 30 сентября 2010 г. N 245-ФЗ (в редакции Федерального закона от 25 декабря 2012 г. N 268-ФЗ) действие абзаца третьего пункта 3 статьи 96.10 настоящего Кодекса приостановлено до 1 февраля 2016 г.
доходов от управления средствами Фонда национального благосостояния.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 266-ФЗ статья 96.10 настоящего Кодекса дополнена пунктом 4
4. В целях обеспечения достаточности собственных средств (капитала) государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" до 7 процентов средств Фонда национального благосостояния могут размещаться на депозитах в указанной государственной корпорации на основании отдельных решений Правительства Российской Федерации. При этом на операции по размещению средств Фонда национального благосостояния на указанные депозиты не распространяются требования статьи 96.11 настоящего Кодекса.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 26 декабря 2014 г. N 449-ФЗ статья 96.10 настоящего Кодекса дополнена пунктом 5
5. В целях финансирования самоокупаемых инфраструктурных проектов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, до 10 процентов средств Фонда национального благосостояния могут размещаться на основании отдельных решений Правительства Российской Федерации в российских кредитных организациях, объем собственных средств (капитала) которых составляет не менее 100 миллиардов рублей, на субординированных депозитах либо в субординированные облигации данных кредитных организаций. При этом на операции по размещению средств Фонда национального благосостояния в указанные финансовые активы не распространяются требования статьи 96.11 настоящего Кодекса.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 2 ноября 2007 г. N 247-ФЗ в статью 96.11 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2008 г.
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 96.11. Управление средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 96.11 БК РФ
Пункт 1 статьи 96.11 настоящего Кодекса вступает в силу с 1 января 2008 г.
1. Управление средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Отдельные полномочия по управлению средствами Резервного фонда могут осуществляться Центральным банком Российской Федерации, Фонда национального благосостояния - Центральным банком Российской Федерации и специализированными финансовыми организациями в соответствии с договорами, заключаемыми Министерством финансов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В случае привлечения специализированных финансовых организаций для осуществления отдельных полномочий по управлению средствами Фонда национального благосостояния порядок привлечения указанных организаций, а также требования, предъявляемые к ним, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
ГАРАНТ:
Пункт 2 статьи 96.11 настоящего Кодекса вступает в силу с 1 января 2008 г.
2. Целями управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния являются обеспечение сохранности средств указанных фондов и стабильного уровня доходов от их размещения в долгосрочной перспективе.
Управление средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния в целях обеспечения стабильного уровня доходов от их размещения в долгосрочной перспективе допускает возможность получения отрицательных финансовых результатов в краткосрочном периоде.
ГАРАНТ:
Пункт 3 статьи 96.11 настоящего Кодекса вступает в силу с 1 января 2008 г.
3. Средства Резервного фонда могут размещаться в иностранную валюту и следующие виды финансовых активов, номинированных в иностранной валюте:
долговые обязательства иностранных государств, иностранных государственных агентств и центральных банков;
долговые обязательства международных финансовых организаций, в том числе оформленные ценными бумагами;
депозиты и остатки на банковских счетах в иностранных банках и кредитных организациях;
депозиты и остатки на банковских счетах в Центральном банке Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 26 декабря 2014 г. N 449-ФЗ в пункт 4 статьи 96.11 настоящего Кодекса внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
4. Средства Фонда национального благосостояния могут размещаться в иностранную валюту и следующие виды финансовых активов:
долговые обязательства иностранных государств, иностранных государственных агентств и центральных банков;
долговые обязательства международных финансовых организаций, в том числе оформленные ценными бумагами;
депозиты и остатки на банковских счетах в банках и кредитных организациях, а также в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", в том числе в целях финансирования самоокупаемых инфраструктурных проектов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;
депозиты и остатки на банковских счетах в Центральном банке Российской Федерации;
долговые обязательства и акции юридических лиц, в том числе российские ценные бумаги, связанные с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;
паи (доли участия) инвестиционных фондов.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 310-ФЗ статья 96.11 настоящего Кодекса дополнена пунктом 4.1, вступающим в силу с 1 января 2009 г.
4.1. Средства Фонда национального благосостояния могут передаваться в доверительное управление специализированным финансовым организациям в соответствии с законодательством Российской Федерации. Учредителем доверительного управления средствами Фонда национального благосостояния является Российская Федерация. В правоотношениях в связи с учреждением доверительного управления средствами Фонда национального благосостояния от имени Российской Федерации выступает Министерство финансов Российской Федерации.
ГАРАНТ:
Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. N 268-ФЗ действие абзаца второго пункта 4.1 статьи 96.11 настоящего Кодекса было приостановлено до 1 января 2016 г. в части отнесения доходов от доверительного управления средствами Фонда национального благосостояния на прирост средств Фонда национального благосостояния, переданных в доверительное управление
Передача средств Фонда национального благосостояния в доверительное управление не влечет перехода права собственности на них к доверительному управляющему. Доходы от доверительного управления средствами Фонда национального благосостояния не являются собственностью доверительного управляющего и относятся на прирост средств Фонда национального благосостояния, переданных в доверительное управление. Доверительный управляющий обязан обособить средства Фонда национального благосостояния, переданные ему в доверительное управление, от собственного имущества и имущества третьих лиц, переданного ему в доверительное управление, путем отдельного учета средств Фонда национального благосостояния, находящихся в доверительном управлении, а также финансовых активов, полученных в процессе управления средствами Фонда национального благосостояния.
Объектами доверительного управления средствами Фонда национального благосостояния могут выступать денежные средства и другие финансовые активы, указанные в пункте 4 настоящей статьи. Эти финансовые активы должны отвечать требованиям, установленным в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи. Перечень и структура объектов доверительного управления, а также требования к объектам доверительного управления указываются в инвестиционной декларации, являющейся неотъемлемой частью договора доверительного управления средствами Фонда национального благосостояния. Инвестиционная декларация утверждается Министерством финансов Российской Федерации.
Доверительный управляющий обязан представлять в Министерство финансов Российской Федерации отчет о деятельности по управлению средствами Фонда национального благосостояния в сроки, предусмотренные договором доверительного управления, но не реже одного раза в квартал. Состав информации, которую должен содержать указанный отчет, определяется Правительством Российской Федерации.
Доверительный управляющий имеет право на вознаграждение, предусмотренное договором доверительного управления, а также на возмещение необходимых расходов, произведенных им при управлении средствами Фонда национального благосостояния. Порядок определения и выплаты вознаграждения доверительным управляющим, перечень необходимых расходов, произведенных ими при управлении средствами Фонда национального благосостояния и подлежащих возмещению, и порядок возмещения этих расходов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Доверительный управляющий несет перед учредителем доверительного управления ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Договор доверительного управления средствами Фонда национального благосостояния прекращается в случае:
отказа учредителя доверительного управления или доверительного управляющего от осуществления доверительного управления в связи с невозможностью для доверительного управляющего лично осуществлять доверительное управление имуществом, если обязанность лично осуществлять доверительное управление установлена договором;
признания доверительного управляющего банкротом;
отказа учредителя доверительного управления от договора по иным законным основаниям.
К договору доверительного управления средствами Фонда национального благосостояния не применяются положения статьи 1023 Гражданского кодекса Российской Федерации в части возмещения необходимых расходов, произведенных доверительным управляющим за счет доходов от использования имущества, переданного в доверительное управление, пункта 1 статьи 1024 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пункта 3 статьи 1022 Гражданского кодекса Российской Федерации в части обращения взыскания на имущество учредителя доверительного управления, не переданное в доверительное управление.
5. Требования к финансовым активам, указанным в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, перечень операций с ними и их предельные доли в общем объеме размещенных средств отдельно для Резервного фонда и Фонда национального благосостояния устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. N 268-ФЗ в наименование статьи 96.12 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.
См. текст наименования в предыдущей редакции
Статья 96.12. Учет и отчетность по операциям с дополнительными нефтегазовыми доходами федерального бюджета, со средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 96.12 БК РФ
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. N 268-ФЗ в пункт 1 статьи 96.12 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.
См. текст пункта в предыдущей редакции
1. Средства Резервного фонда и Фонда национального благосостояния учитываются на отдельных счетах по учету средств федерального бюджета, открытых Федеральному казначейству в Центральном банке Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 4 октября 2014 г. N 283-ФЗ в пункт 2 статьи 96.12 настоящего Кодекса внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
2. Остатки средств федерального бюджета на начало текущего финансового года, соответствующие объему дополнительных нефтегазовых доходов отчетного финансового года, используются в текущем финансовом году на формирование Резервного фонда и Фонда национального благосостояния при достижении нормативной величины Резервного фонда.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. N 268-ФЗ в пункт 3 статьи 96.12 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.
См. текст пункта в предыдущей редакции
3. Расчеты и перечисления средств в связи с формированием и использованием в соответствии с настоящим Кодексом дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета, средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния осуществляются Министерством финансов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. N 268-ФЗ в пункт 4 статьи 96.12 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.
См. текст пункта в предыдущей редакции
4. Учет операций с дополнительными нефтегазовыми доходами федерального бюджета, средствами Резервного фонда и средствами Фонда национального благосостояния осуществляется в порядке, установленном для учета операций со средствами федерального бюджета.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. N 268-ФЗ в пункт 5 статьи 96.12 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.
См. текст пункта в предыдущей редакции
5. Операции с дополнительными нефтегазовыми доходами федерального бюджета, со средствами Резервного фонда и средствами Фонда национального благосостояния отражаются в отчете об исполнении федерального бюджета.
Правительство Российской Федерации в составе отчетности об исполнении федерального бюджета представляет в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации ежеквартальный и годовой отчет о формировании и использовании дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета, формировании и использовании средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, а также ежеквартальный и годовой отчет об управлении средствами указанных фондов.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. N 268-ФЗ в пункт 6 статьи 96.12 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.
См. текст пункта в предыдущей редакции
6. Министерство финансов Российской Федерации ежемесячно публикует сведения о формировании и использовании дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета, величине активов Резервного фонда и Фонда национального благосостояния на начало отчетного месяца, зачисления средств в указанные фонды, их размещении и использовании в отчетном месяце.