Воспроизводство и развитие инфраструктуры

Формирование, воспроизводство и развитие производственных и инфраструктурных объектов осуществляются в процессе капитального строительства, которое рассматривают как специфический элемент инфраструктуры предприятия. Капитальное строительство – это процесс создания новых, реконструкции, расширения, технического переоснащения производственных и инфраструктурных объектов предприятия.

Капитальное строительство (КС) охватывает все стадии создания основных фондов, начиная с проектирования объектов и кончая вводом их в действие. Основной стадией КС является выполнение комплекса строительно-монтажных работ (СМР), наладка и опробывание установленного оборудования и обеспечение ввода в действие строящихся объектов. Эта стадия обычно осуществляется предприятиями строительной индустрии.

Капитальное строительство – сложный, характеризующийся множеством связей производственный процесс. Отличительные его черты: сложность и разнообразие сооружаемых объектов, большие затраты материальных, трудовых и финансовых ресурсов, техническая и организационная сложность сооружения объектов, большая длительность производственного цикла, осуществление строительно-монтажного производственного процесса.

К сфере капитального строительства относятся:

- сооружение зданий и объектов производственного и непроизводственного назначения;

- монтаж и наладка оборудования;

- подготовка объектов капстроительства к сдаче в эксплуатацию;

- проектно-изыскательские, буровые и другие работы, связанные с сооружением отдельных объектов;

- капитальный ремонт зданий и сооружений.

Под длительностью цикла строительного производства понимается период (время) от начала планировки строительной площадки до ввода ее в эксплуатацию. Общий цикл капитального строительства объекта – это время от начала его проектирования до ввода в эксплуатацию.

На время капитального строительства вложения как бы изымаются из народнохозяйственного оборота и находятся в форме незавершенного строительства и поэтому не дают эффекта. Это обязывает проводить тщательное технико-экономическое обоснование целесообразности и эффективности капиталовложений.

План капитального строительства предприятия обычно состоит из следующих разделов:

1. Плановые задания по вводу в действие производственных мощностей и других фондов.

2. Объем капитальных вложений, их направление и структура.

3. Титульный список объектов.

4. План проектно-изыскательских работ.

5. План развития строительного производства.

6. Технико-экономическое обоснование (ТЭО) эффективности капиталовложений.

Титульные списки содержат полную характеристику каждого объекта строительства: наименование, месторасположение, годы начала и окончания строительства, проектную мощность, план строительно-монтажных и подрядных работ, сметную стоимость, годовые объемы капиталовложений и другое. Включение объекта в титульный список, наличие проектов и смет является вместе с тем разрешением на финансирование работ. Планы капитальных вложений и капитального строительства разрабатываются в сопоставимых ценах. Различают перспективные и текущие планы. План ввода в действие производственных мощностей составляется в натуральном и стоимостном выражении.

Главная цель капитального строительства – ввод в эксплуатацию производственных мощностей. Задачами планирования и управления капитальным строительством являются расчеты ввода в эксплуатацию производственных мощностей, основных фондов и сметной стоимости строительства (реконструкции, расширения) объектов.

Планирование объемов капстроительства на предприятии осуществляется в следующей последовательности:

1. Уточняются расчеты баланса производственных мощностей предприятия по определенной номенклатуре продукции. С этой целью проверяются: наличие производственных мощностей на начало планового периода; расчеты их использования; сроки освоения проектных мощностей ранее введенных объектов.

2. Оцениваются возможности прироста действующих производственных мощностей за счет проведения организационно-технических мероприятий, технического перевооружения и реконструкции.

3. Определяются необходимые объемы введения в действие новых производственных мощностей за счет расширения действующих объектов и нового строительства. Они рассчитываются как разницы между запланированным увеличением объемов производства определенной продукции и максимально возможным приростом мощностей на действующих объектах за счет технического перевооружения и реконструкции.

В процессе планирования капитального строительства важно определить не только объемы введения в действие производственных мощностей, но и затраты, с этим связанные. С этой целью рассчитывается сметная стоимость работ, которая служит ценой сооружения конкретного объекта.

Сметная стоимость строительства – это выраженные в денежной форме нормативные (проектные) затраты на строительно-монтажные работы, приобретение оборудования, технической оснастки, инвентаря на проведение проектно-изыскательских работ, которые связаны с данным строительством. При этом затраты делятся на:

- прямые затраты (основная заработная плата работников, стоимость строительных материалов, деталей, конструкций, затраты на эксплуатацию машин и механизмов);

- накладные затраты (затраты на обслуживание и управление строительством);

- плановые накопления (нормативная прибыль, которая устанавливается в процентах от суммы прямых и накладных расходов).

Расчеты сметной стоимости выполняются с помощью действующих норм нормативов затрат трудовых и материальных ресурсов на выполнение СМР.

Конкретизация заданий плана капитального строительства и доведения до исполнителей (подрядчиков и субподрядчиков) выполняется с помощью титульных списков заданий (объектов).

Проектирование производственных объектов. Начальным этапом капитального строительства является проектирование его объектов. Проект как конечный результат процесса проектирования представляет собой комплекс технических, организационных и экономических документов, в которых обосновывается техническая возможность и экономическая целесообразность строительства, планировка размещения и рабочие стратегии объектов КС. Проектирование выполняется, как правило, специализированными территориальными государственными проектными организациями. Процесс проектирования включает две основных стадии: предпроектную (сбор и подготовку необходимых материалов для проектирования). На этой стадии разрабатывается технико-экономическое обоснование (ТЭО) и выдается задание на проектирование; второй, собственно проектной стадии ведется разработка проектно-сметной документации; технорабочего проекта и сводного сметно-финансового расчета (СФР).

ТЭО содержит: обоснование потребностей в продукции объекта; характеристику проектной мощности, структуры и специализации объекта; обоснование источников финансирования, обеспечения сырьем, материалами, полуфабрикатами, топливом, энергией, водой, рабочей силой; выбор территориального размещения (при новом строительстве); ориентировочные расчеты объемов капиталовложений и их экономической эффективности; важнейшие техникоэкономические показатели будущей деятельности объекта КС. На основе утвержденного ТЭО заказчик совместно с проектной организацией составляет задание на проектирование, в котором дается вся необходимая для проектирования информация. Задание, кроме того, содержит показатели эффективности капитальных вложений и производства, требования к использованию достижений НТП.

Проектирование в зависимости от размеров и сложности проектируемого объекта выполняется в одну или две стадии. Для крупных и сложных объектов проектирование ведется в две стадии: первая – разработка технического проекта, вторая – разработка рабочих чертежей.

Технический проект состоит из следующих разделов: экономическая часть, генплан и транспортная система, технологическая часть, строительная часть, организация строительства, сметная документация. Технический проект совместно со сводным сметно-финансовым расчетом является основанием для финансирования строительства, заказов оборудования и разработки рабочих чертежей.

Техно-рабочий проект разрабатывается для небольших и технически несложных объектов, строительство которых ведется по типовым проектам.

Способ ведения СМР. Капитальное строительство может осуществляться двумя способами: подрядным и хозяйственным способом. Подрядная форма строительства – это ведение работ постоянно действующими подрядными, монтажными и строительными организациями (подрядчиками), выполняющими работы для разных заказчиков по договору подряда. Заказчик обязан передать подрядчику строительную площадку, утвержденную проектно-сметную документацию и обеспечить своевременное финансирование строительства, поставку оборудования, принять построенные объекты и своевременно оплатить сооружение. Хозяйственная форма строительства – это ведение работ силами и средствами самого заказчика.

ТЕМА 13 РЕГУЛИРОВАНИЕ, ПРОГНОЗИРОВАНИЕ И ПЛАНИРОВАНИЕ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ

Любое государство выполняет функцию регулирования экономики, то есть вмешивается в процессы формирования стратегии и тактики развития как народного хозяйства в целом, так и отдельных предприятий. Цель государственного регулирования экономики— достичь наиболее эффективного экономического, социального, научного и культурного развития страны. Такое регулирование может осуществляться как экономическими, так и административными методами. Государство всегда должно придерживаться определенного правила: так влиять на предпринимательскую деятельность и экономику страны, чтобы не разрушить рыночные основы хозяйствования и не допустить кризисных явлений.

Основные принципы государственного регулирования:

• минимальное вмешательство государственных органов в экономические процессы;

• влияние властных структур на развитие социально-экономических процессов с помощью установленных государством экономических регуляторов и нормативов.

Основные функции государства:

обеспечение благоприятной правовой базы и общественной атмосферы(правовую основу регулирование составляют законодательные и нормативные акты, которые определяют порядок формирования и функционирование элементов рыночной экономики);

определение глобальной стратегии развития страны(стратегические направления развития экономики должны определяться в процессе макроэкономического планирования, которое есть центральным звеном государственного регулирования);

согласование и стимулирование приоритетных направлений инновационных процессов и инвестиционной деятельности(экономическое развитие каждой страны есть результатом ее научно-технического прогресса);

перераспределение ресурсов, стабилизация экономики и социальная защита населения(с целью содействия сбалансированному и стабильному развитию народного хозяйства и нормальному жизнеобеспечению всех слоев общества и сфер его деятельности: минимальный размер заработной платы, пенсии, помощь многодетным семьям, неработающим и т.п.);

регулирование процессов охраны и воспроизводства окружающей естественной среды(гарантирование экологической безопасности, охрана и эффективное использование окружающей среды на основе многообразия форм собственности и прав пользование естественными ресурсами; создание условий для общения человека с окружающей средой; разработка мер по экономному использованию и воспроизводству естественных ресурсов).

К экономическим рычагам, которые используются государством для регулирования экономики, относятся налоги, перераспределение доходов и ресурсов, ценообразование, государственная предпринимательская деятельность, кредитно-финансовые механизмы и т.п..

Фискальная политика государства— это управления государственным бюджетом и налогообложением с целью оживления и стабилизаци экономики. Государственный бюджет— это утвержденное в законодательном порядке описание (баланс) доходов и расходов государства, как правило, на один год. Совокупность определенных в бюджете доходов вместе с соответствующими целевыми или специальными фондами (пенсионным, занятости, ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы и т.п.) составляют консолидированные финансовые ресурсы, которые должны быть в распоряжении государства для расходования на разные потребности: финансирование народного хозяйства, включая развитие приоритетных областей и структурную перестройку экономики, научных и социально-культурных учреждений, обороны, мероприятия социальной защиты населения, удержание властных структур разных уровней, создание резерва Кабинета Министров Украины и т.п..

Государственная система налогообложениядолжна предусматривать определенные льготы в налогообложении для предприятий, которые функционируют в желательных для государства сферах экономики, для стимулирования развития малого бизнеса, для предприятий, которые значительную часть своих средств направляют на реконструкцию, техническое перевооружение и расширение действующего производства. Налоговая политика государства должна стимулировать предпринимательскую деятельность к увеличению объемов выпуска продукции или предоставление услуг.

Основным инструментом осуществления регулирующей функции государства в экономической сфере есть налоговая система, то есть совокупность налогов, что взыскиваются в государстве, методом их расчета и взыскание, а также совокупность государственных органов, которые реализуют эту функцию. Основные виды налогов, сборов и платежей, которые внедрены в Украине согласно Закону Украины "О системе налогообложения", приведены в табл. 6.

Таблица 6

Общегосударственные налоги и сборы

Местные налоги и сборы

1. Налог на добавленную стоимость. 2. Акцизный сбор. 3. Налог на прибыль предприятий. 4. Налог на доходы физических лиц. 5. Таможенная пошлина. 6. Государственная пошлина. ' 7. Налог на недвижимое имущество. 8. Плата за землю. 9. Рентные платежи. 10. Налог с собственников транспортных средств и других самоходных машин и механизмов. 11. Налог на промысел. 12. Сбор за геологоразведочные работы, выполненные за счет государственного бюджета. 13. Сбор за специальное использование естественных ресурсов. 14. Сбор за загрязнение окружающей среды. 15. Сбор на обязательное социальное страхование. 16. Сбор на обязательное государственное пенсионное страхование. 17. Сбор в Государственный инновационному фонд. 18. Плата за торговый патент на некоторые виды предпринимательской деятельности. 19. Фиксированный сельскохозяйственный налог. 20. Сбор на развитие виноградар-ства, садоводства и хмелеводства. 21. Гербовый сбор

1. Налог на рекламу. 2. Коммунальный налог. 3. Гостиничный сбор. 4. Сбор за припарковывание автотранспорта. 5. Рыночный сбор. 6. Сбор за выдачу ордера на квартиру. 7. Курортный сбор. 8. Сбор за выдачу разрешения на размещение объектов торговли и сферы услуг. 9. Сбор с собственников собак и т.п.

Финансово-кредитная политика— это целенаправленное государственное управление банковскими процентами, денежной массой и кредитами. Сущность этой политики состоит в том, что государство влияет на денежную массу и процентные ставки, а они, в свою очередь, влияют на потребительский и инвестиционный спрос. Главную роль в реализации кредитно-денежной политики выполняет Национальный банк, который своими действиями регулирует (расширяет или суживает) возможности выдачи кредитов коммерческим банкам. Государство может существенно влиять на экономическое развитие и инфляцию с помощью купли-продажи своих ценных бумаг. При купле ценных бумаг у их собственников появляются средство, которые стимулируют экономическое развитие. С целью избежания инфляции государство продает свои ценные бумаги, уменьшая тем самым денежную массу в обороте.

Кредитно-финансовая система в государстве может обеспечивать управление денежным обращением и кредитом. Государственный кредит — это кредитная форма, в соответствии с которой заемщиком или кредитором есть государство или местные органы власти, а кредит принимает вид ценных бумаг, которые реализуются финансово-кредитными учреждениями. Используют такой кредит для покрытия доли государственных расходов и регулирование экономических процессов в случае, если государственный бюджет дефицитен. Банковский кредит являетсянаиболее распространенной формой предоставления денежных средств во временное пользование юридическим и физическим лицам и государству. Коммерческий кредитпредоставляют в товарной форме в виде отсрочки платежа за проданные товары. Такой кредит оформляется векселем.

Научно-техническая политика— это система целенаправленных мероприятий, которые обеспечивают комплексное развитие науки и техники, внедрение их результатов в области экономики. При этом предполагается выбор приоритетов в развитии науки и техники прежде всего с целью предотвращение отставания от ведущих стран мира, а также через ограниченность в государстве ресурсов. Для осуществления единой научно-технической политики государство должно применять определенные первоочередные мероприятия: достаточное финансирование сферы образования и академической науки; осуществление прогрессивной амортизационной и инвестиционной политики; усовершенствование системы оплаты работы научных работников; создание условий заинтересованности в внедрении инноваций; содействие активному участию в международном научно-техническом сотрудничестве и т.п..

Амортизационная политикаявляется составной научно-технической политики государства. Утверждая нормы амортизации, порядок ее начисления и использование, государство регулирует темпы и характер обновления основных фондов. Предприятия должны своевременно переоценивать основные фонды. При этом нормы амортизации должны быть дифференцированы в зависимости от функционального назначения основных фондов с учетом срока их морального и физического износа, осуществлять целевое использование амортизационных отчислений. Предприятия должны иметь возможность применять ускоренную амортизацию. Осуществляя такую амортизационную политику, государство будет оказывать содействие накоплению предприятиями достаточных средств в виде амортизационных отчислений на простое и расширенное воспроизведения основных фондов.

Инвестиционная политикагосударства - весомй рычаг влияния на предпринимательскую деятельность субъектов хозяйствование. С ее помощью государство имеет возможность влиять на темпы увеличения объемов производства, ускорение НТП, изменение структуры общественного производства и решение многих социальных проблем. Ныне в Украине объемы инвестиций, в особенности в долгосрочные проекты, незначительны сравнительно с другими странами с приблизительно одинаковым уровнем экономики. Государство имеет возможность влиять на инвестиционную активность через разнообразные рычаги финансово-кредитной и налоговой политики, что очень ответственно, поскольку от того, какую именно инвестиционную политику осуществляет государство зависит будущее ее экономики.

Ценообразование.Используя ценовую политику государство влияет на спрос и предложение, перераспределение доходов и ресурсов, обеспечение минимального прожиточного уровня, а также на антимонопольные, антиинфляционные процессы в желательном для него направлении. Известно, что в рыночных условиях цены на большинство товаров и услуг свободны, но некоторые из них регулируются государством. В этом усматривается проявление социальной защиты населения через установление минимального прожиточного уровня, минимального размера заработной платы, фиксированных цен и т.п..

Государственное предпринимательство— это прямое вмешательство государства в производственный процесс. В особенности этого требуют низкорентабельные области экономики, которые традиционно не представляют интерес для частного инвестора, тем не менее их развитие определяет общие условия воспроизводства. Прежде всего это области экономической инфраструктуры — транспорт, связь, энергетика. Государство как самостоятельный субъект хозяйствования осуществляет структурную перестройку производства, устраняет отраслевые и территориальные диспропорции, стимулирует научно-технический прогресс, повышает эффективность хозяйствования.

Прогнозирование, планирование и регулирование—основные инструменты управления экономикой страны. Перспективное прогнозирование и планирование дает возможность выработать экономическую стратегию государства на ближайшие 10-20 лет, а потом, детализировав их и составив тактические и текущие планы, регулировать деятельность хозяйствующих субъектов, если запланированные экономические показатели не достигаются.

Планирование — это процесс определения целей, которые предусматривает достичь предприятие за определенный период, а также способов достижения этих целей. Планирование объединяет структурные подразделения предприятия общей целью, оказывает содействие однонаправленности и скоординованости процессов, которые делают возможное наиболее эффективное использование имеющихся ресурсов и своевременное решение разнообразных задач управления. Наряду с общими принципами управления в планировании существуют также специфические принципы, а именно: целевая направленность, системность, сбалансированность, оптимальность использования ресурсов, адекватность объекта и предмета планирования.

Важнейшим принципом планирования есть четкий выбор и обоснование целей, конечной цели, результатов деятельности предприятия. Выделяют пять основных целей деятельности предприятия:

- хозяйственно-экономическую— обусловлена требованиями обеспечения высокой эффективности производственной системы, выпуска общественно необходимой конкретной продукции;

- производственно-технологическую— отображает основное фундаментальное назначение предприятия — выпуск определенной продукции надлежащего качества;

- научно-техническую— постоянное ускорение НТП, которое материализуется в постоянном улучшении качества продукции и обновлении технической базы производства;

- социальную— как наиболее полное удовлетворение материальных и духовных потребностей работников предприятия;

- экологическую— обеспечение требования воспроизводства ресурсов и изготовление экологически безопасной продукции.

Классификация методов планирования приведена в табл. 7.

Таблица 7

Классификационный признак	Методы планирования
Исходная позиция для разработки плана	Ресурсный (по возможностям) Целевой (по потребностям)
Принципы определения плановых показателей	Экстраполяционный Интерполяционный
Способ расчета плановых показателей	Опытно-статистический Факторный Нормативный
Согласованность ресурсов и потребностей	Балансовый Матричный
Вариантность планов	Одновариантный Поливариантный Экономико-математической оптимизации

Продолжение табл. 7

Способ выполнения расчетных операций	Ручной Механизированный Автоматизированный
Форма представления плановых показателей	Табличный Линейно-графический Логико-структурный (сетевой)

Ресурсныйметод планирования применяют при монопольном положении предприятия или в условиях слабой конкуренции. С усилением конкурентной борьбы начальным моментом планирования становятся потребности рынка и спрос на продукцию (услуги). В этом случае применяют целевойметод планирования.

В зависимости от позиции предприятия на рынке применяют разные принципы определения конечного и промежуточных значений плановых показателей. Если предприятие уверено, что будет развиваться в будущему с сохранением тенденций, которые сложилось ныне, то оно будет применять экстраполяционный метод определения плановых показателей. По интерполяционномуметоду предприятие устанавливает цель для достижения ее в будущему и старается определить путь к ней, определяя постепенно промежуточные плановые показатели.

Для определения степени обоснованности показателей важно выделить методы планирования по способу расчета плановых задач. Опытно-статистическийметод установления плановых показателей предусматривает использование фактических статистических данных за предшествующие годы и их усреднение. Более обоснованным есть факторныйметод планирования, согласно которому плановые данные определяют на основе расчетов влияния важнейших факторов, которые предопределяют изменение этих показателей. Для предприятия это прежде всего планирование эффективности производства (определение темпов повышение производительности труда, снижение себестоимости продукции и т.п.). Наиболее точным есть нормативныйметод планирования. Он состоит в том, что плановые показатели рассчитывают на основе прогрессивных норм использования ресурсов. Для этого на предприятии создают соответствующую нормативную базу.

Согласованность потребностей с необходимыми ресурсами для их удовлетворения лучше всего обеспечивается с помощью балансового метода. Таблицы-балансы составляют так, что в одной части показывают все направления расходования ресурсов в соответствии с имеющимися потребностями, а во второй — источники поступления этих ресурсов. Эти части баланса должны совпадать. На предприятии балансы разрабатывают для всех видов ресурсов: материальных, трудовых, финансовых. Матричныйметод планирования есть развитием балансового метода и состоит в построении моделей взаимосвязей отдельных производственных подразделений и показателей.

В современных условиях предприятия стараются разрабатывать не один, а несколько вариантов планов. С помощью экономико-математического моделированияважнейшие показатели плана необходимо оптимизировать. Вместо традиционного ручногометода планирования с применением простейших вычислительных средств все более чаще применяют современные методы — механизированныеи автоматизированныесиспользованием настольных калькуляторов и современных ЭВМ.

Форма представления плановых показателей зависит от традиционных требований отчетности на конкретном предприятии и отображает его специфику и общую культуру плановой деятельности.

Табличная форма представления плановых показателей наиболее распространена как в перспективном, так и в текущем планировании. Линейно-графический способ изображения показателей чаще используется при обработке статистических данных, сравнении плановых и фактических данных в экономическом анализе. Логико-структурная (сетевая) форма, как правило, полезна и наглядна при составлении маршрутов грузоперевозок, движения транспорта и т.п..

Изменчивость рыночной среды обусловила необходимость применения стратегического подхода к системе хозяйствования на предприятии. Стратегия— это генеральная комплексная программа действий, которая определяет приоритетные для предприятия проблемы, его миссию, основные цели и распределение ресурсов для их достижения. По смыслу стратегия есть долгосрочным плановым документом, результатом стратегического планирования.

Стратегическое планирование осуществляется поэтапно. К основным принадлежат такие этапы:

1. Определение миссии предприятия.

2. Формирование стратегических целей.

3. Анализ внешней среды, оценка актуальности и реальности миссии и целей.

4. Анализ потенциала предприятия, перспектив его развития, оценка адекватности потенциала миссии и целям.

5. Выбор генеральной стратегии.

6. Анализ стратегических альтернатив.

7. Разработка функциональных и ресурсных субстратегий.

8. Установление, контроль и оценка результатов.

Стратегическое планирование обеспечивает основу для всех управленческой решений. К его компонентам входят цели и указания для принятии решений, а также основные этапы планирования.

Необходимыми условиями правильного выбора целей и стратегии предприятия является анализ внешней среды с целью определении возможных угроз и анализ внутренней среды предприятия с целью выяснение его слабых и сильных сторон. Цели и общую стратегию предприятия необходимо объединить с другими организационными функциями для их реализации. Механизмом такой связи является разработка средне-, краткосрочных и оперативных планов.

Составление средне- и краткосрочных планов относится к тактическомупланированию деятельности предприятия. Тактическое планирование отличается от разработки и практического осуществления стратегического плана по сфере влияния, времени действия по следствию, степени дифференциации показателей. Среднесрочные планы разрабатывают на несколько лет (пять - семь) для конкретизации задач долгосрочного стратегического плана. Период, который составляет один год, есть наиболее приятным для разработки тактических краткосрочных планов (их еще называют текущими). Средне- и краткосрочные планы взаимосвязаны, составляютя по единой методологии и имеют одинаковую структуру. Тактические планы состоят из таких разделов:

•маркетинговая деятельность— планы маркетинга для основных изделий и общий план для всей продукции предприятия;

•производственная деятельность— выпуск продукции в натуре и по стоимости, обоснование производственной программы предприятия;

•научно-исследовательские, конструкторско-технологические и экспериментальные работы— освоение новых технологий и изделий;

•труд, кадры, социальное развитие коллектива— персонал, фонд заработной платы, производительность труда, условия работы и быта;

•капитальные вложения и капитальное строительство— инвестиции, строительно-монтажные работы, введение в действие новых основных фондов;

•материально-техническое обеспечение— потребность в материальных ресурсах и источники ее удовлетворения;

•организация производства, работы и управление— усовершенствование форм и методов организации, структурная перестройка;

•природоохранная деятельность— мероприятия охраны и рационального использования естественных ресурсов;

•внешнеэкономическая деятельность— показатели внешнеэкономической деятельности, результаты экспортно-импортных операций;

•затраты, прибыль, рентабельность— себестоимость изделий и совокупного объема выпущенной продукции, прибыль, рентабельность;

•финансовая деятельность— баланс доходов и затрат, отношения с бюджетом и кредитные.

Оперативноепланирование — это завершающее звено в системе планирования деятельности предприятия, а также средство выполнения всех предшествующих планов. В процессе оперативного планирования осуществляют детальную разработку планов предприятия и его подразделений на короткие промежутки времени (месяц, декаду, сутки и смену). Разработка планов объединяется с вопросами организации их выполнение. Оперативное планирование объединяет два направления работы: календарное планирование и диспетчеризацию(оперативный учет, контроль и регулирование выполнения плана).

Группирование планов на долго-, средне- и краткосрочные определенной мере условно. Они различаются лишь сроком получения конечного результата. Наряду с этим каждый вид планирования имеет характерные отличия. Рассматриваемые планы различаются по таким позициями:

• точности установления интервала планирования;

• степени интеграции и дифференциации, а также количеством показателей планирования;

• степени точности расчетов затрат и результатов производства;

• порядку распределения обязанностей между исполнителями плана.

Процесс планирования беспрерывный. Цели и задачи устанавливают к началу реализации плана, а потом лишь корректируют их, уточняют и разрабатывают оперативные планы.

Примеры трансформирование показателей планирования в разновременных планах приведенные в табл. 8.

Таблица 8

Основные показатели по видам планирования
Стратегическое	Тактическое среднестрочное	Тактическое краткосрочное	Оперативно-календарное
Название продукции (услуг)	Перечень важнейшей номенклатуры продукции	Перечень и количество позиций номенклатуры продукции	Детальный перечень и количество позиций номенклатуры продукции
Ориентировочные затраты, которые подлежат уточнению	Затраты ресурсов, детализированные по видам продукции	Затраты ресурсов, детализированные по видам и номенклатуре продукции	Детальные нормы использования ресурсов по видам продукции
Ориентировочные сроки выполнения	Календарные сроки выполнения	Точно установленные сроки выполнения	Суточные и почасовые графики выполнения

Ответственные исполнители без указания соисполнителей	Ответственные исполнители и соисполнители по этапам и видам работ	Детальный перечень исполнителей по этапам, видам работ и номенклатуре продукции	Детальное распределение работ среди непосредственных исполнителей
Эффективность (достижение цели, окупаемость затрат)	Превышение дохода над затратами (прибыль)	Чистый доход	Своевременность и полнота выполнения плана по номенклатуре продукции

Бизнес-планпредприятия — это письменный документ, где изложена суть, направления и способы реализации предпринимательской идеи, охарактеризован рыночные, производственные, организационные и финансовые аспекты будущего бизнеса, а также особенности управления ним. Этот план является основанием для дальнейшей предпринимательской деятельности, необходимой предпосылкой привлечения инвестиций, иновационных - инвестиционных проектов и т.п.. При этом бизнес-план выполняет две функции: внешнюю(ознакомление заинтересованных людей с эффективностью реализации той или иной предпринимательской идее) и внутреннюю(отрабатывание системы управление реализацией предпринимательского проекта) функции. К типичным разделам бизнес-плана належат такие:

- резюме— кароткий обзор бизнес-плана, его ключевых аспектов, сообщение о намерениях;

- отрасль, предприятие и его продукция— текущая ситуация и тенденции развития отрасли; описание продукции; стратегия предприятия; права собственности;

- исследование рынка — характеристика рынка продукта; целевой рынок бизнеса; местонахождение предприятия; оценка влияния внешних факторов;

-маркетинг-план— стратегия маркетинга; ожидаемые объемы продажи продукции;

- производственный план— основные производственные операции; машины и оборудование; помещение; сырье, материалы и комплектующие;

- организационный план— форма организации бизнеса; потребность в персонале; собственники и менеджеры бизнеса; организация управления; кадровая политика;

- оценка рисков— типы возможных рисков; способы реагирования на угрозы для бизнеса;

- финансовый план— прибыль и убытки; план движения денежной наличности; плановый финансовый баланс; финансовые коэффициенты.

ТЕМА 14 КАЧЕСТВО И КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ ПРОДУКЦИИ (УСЛУГ)

Ныне потребитель имеет широкие возможности относительно выбора предлагаемых товаров и стремится приобрести качественный товар по умеренной цене. Поэтому борьба за качество и конкурентоспособность продукции на современных предприятиях является очень важным аспектом их деятельности.

Качествопродукции как экономическая категория — это совокупность свойств продукции, которые предопределяют степень ее пригодности удовлетворять потребности потребителей соответственно назначению.

Конкурентоспособностьпредприятия — это его способность вырабатывать конкурентоспособную продукцию за счет эффективного использования трудовых, производственных и финансовых ресурсов.

Конкурентоспособностьпродукции — это совокупность ее качественных и стоимостных характеристик, которая обеспечивает наиболее полное удовлетворение спроса покупателей и выгодно отличает ее от аналогичной продукции конкурента.

В общем виде определение конкурентоспособности (КС) продукции можно записать формулой

Управлять конкурентоспособностью можно путем обеспечения оптимального соотношения указанных составных, любая часть которых весьма многосложна.

Оценка качества продукции предусматривает определение ее абсолютного, относительного, перспективного и оптимального уровней.

Абсолютныйуровень качества изделий определяется непосредственным вычислением их определенных показателей. Относительныйуровень качества определяется сравнением абсолютных показателей качества изделий с соответствующими показателями наилучших аналогичных образцов (эталонов) Приоритетные направления развития науки и техники отображаются на перспективномуровне качества изделий. Оптимальнымуровень качества изделий считается тогда, когда он отвечает минимальным общественнонеобходным затратам на производство и эксплуатацию этих изделий.

Показатели оценки качества изделия разделяют на единичные(характеризуют отдельное свойство изделия), комплексные (характеризуют совокупность свойств изделия) и обобщающие(характеризуют качество продукции вообще). К единичнымотносятся такие показатели:

•назначения(характеризуют приспособленность изделий к использованию в тех или других условиях и сферу их использования);

•надежности и долговечност,

•технологичности(характеризуют эффективность конструкций и технологий изготовления);

•эргономичности(учитывают комплекс гигиеничных, антропометрических и физиологических свойств человека, а также требования техники безопасности);

•эстетичности(характеризуют выразительность, соответствие стиля, моде, оригинальность, гармоничность);

•стандартизации и унификаци(характеризуют степень использования в изделии стандартизированных и унифицированных деталей и узлов);

•экономичности(учитывают затраты на разработку, изготовление и эксплуатацию изделия).

По комплекснымпоказателям продукцию разделяют на сорта, марки и классы. Общий уровень качества продукции предприятия оценивается по обобщающим показателями, основными из которых являются:

• коэффициент обновления ассортимента;

• доля сертифицированной продукции в общем ее объеме;

• доля продукции, предназначенной для экспорта.

По способу получения информацииметоды оценивания качествапродукции разделяют на объективные, органолептические и расчетные.

Объективный метод оценивания качества изделий предусматривает использование технических средств их контроля и регистрации. Органолептическийметод основывается на восприятии человеком потребительских свойств продукции органами чувств. Расчетныйметод используют при определении показателей качества путем расчетов.

По источникам информацииметоды оценивания качества продукции разделяют на традиционный(качество оценивается в специальных подразделения), экспертный(к оцениванию эстетичных показателей качества привлекают экспертов) и социологический(определяется впечатлением потребителей).

Экономический механизм управления качествомпродукции объединяет способы и методы, направленные на обеспечение производства и реализации продукции высокого качества. Составными этого механизма есть планирование производства высококачественной продукции, стимулирование и контроль за производством, стандартизация и сертификация продукции.

Стандартизацияпродукции охватывает установление требований к качеству продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов и комплектующих, определение норм и правил в сфере проектирования производства, формирование единой системы показателей качества, методов его контроля, создание единой системы классификации и кодирование продукции.

Сертификацияпродукции предусматривает установление ее соответствия определенным требованиям и выдачу на этом основании определенного документа — сертификата качества, который удостоверяет высокий уровень качества продукции и его соответствие требованиям стандартов.

Наиболее жестокие требования и правила содержатся в международных стандартах ИСА серии 9000.

В Украине также существует сертификация как обязательная, так и добровольная. Сертификацию осуществляют государственные испытательные центры по важнейшим видам продукции. Государственный надзор за качеством продукции, стандартизацией и сертификацией осуществляет Госстандарт Украины. Объектом государственного надзора есть продукция производственно-технического назначения и товары народного потребления, экспортная и импортная продукция.

На предприятии текущую контролирующую функцию относительно качества вырабатываемой продукции — внутрипроизводственный технический контроль — осуществляет отдел технического контроля. Классификацию видов контроля на предприятиях иллюстрирует табл. 9.

Таблица 9

Признак классификации	Основные виды контроля
Организационная форма	Сплошной Выборочный Статистический Внезапный Инспекционный
Характер контрольных операций	Визуальный Геометрический Лабораторный анализ Контрольные испытания
Стадия производственного процесса	Входной (контроль ресурсов) Промежуточный (контроль процесса) Выходной (контроль продукци)
Влияние на ход технологического процесса	Активный Пассивный
Применяемые средства контроля	Автоматизированный Механизированный Ручной
Место осуществления	Стационарный Сменный

Рассмотрим подробнее некоторые из приведенных видов контроля.

Преимущество статистическогоконтроля состоит в возможности управления уровнем качества продукции по принципу саморегулирования кибернетической системы с обратной связью, недостаток — в относительно узкой сфере применения (преимущественно в массовом производстве) и потребности в больших средствах на сбор и обработку информации.

Активныместь контроль качества непосредственно во время технологического процесса изготовления изделия с помощью специальных контрольных технических устройств, вмонтированных в технологическое оборудование. Такой контроль предотвращает появлению продукции низкого качества.

Автоматизированныйконтроль осуществляется через применение автоматических устройств без участия человека, эффективный в непрерывном и массовом производствах, где часто трудоемкость контроля превышает затраты на изготовление продукции.

Внезапным называется мгновенный (без предупреждения) и быстро проходящий контроль.

Инспекционныместь контроль, запланированный или осуществляемый по критическим сигналам.

Стационарныйконтроль осуществляется в специально оборудованных помещениях (лабораториях) с помощью испытаний, анализов и т.п..

Сменныйконтроль осуществляют непосредственно исполнители на рабочих местах или контроллеры ОТК предприятия.

Выделяются и рассчитывается экономический эффект у производителя продукции, у потребителя и народнохозяйственный эффект.

Экономический эффект у производителяпродукции улучшенного качества сравнительно с предшествующей обнаруживается в размере дополнительно полученной прибыли от производства и реализации продукции улучшенного качества и исчисляется по формуле

Э_п = (ΔП-Е_НК)V_к,

где ΔП — прирост прибыли за счет реализации единицы продукции улучшенного качества; К — удельные капиталовложения, направленные на улучшение качества; V_к — объем продукции улучшенного качества в натуральных единицах; Е - нормативный коэффициент эффективности капиталовложений.

Экономический эффект, который получит производитель продукции улучшенного качества, можно вычислить также как разность в приведенных затратах на производство продукции соответственно улучшенного и худшего качества:

Э_п = ((S₁+Е_НК₁)- (S₂+Е_НК₂))*V_к.

Общехозяйственный эффект учитывает эффекты от производства и эксплуатаци (потребление) продукции улучшенного качества и определяется как их сумма.

Если улучшение качества продукции происходит путем повышения его сортности, то дополнительная прибыль создается за счет повышения цены на продукцию высшего сорта и определяется так:

ΔП_к=((Ц₂ – S₂)-(Ц₁ - S₁))*V_к,

где Ц_1, Ц₂ — цена единицы продукции соответственно низшего и высшего сорта; S_1, S₂— себестоимость единицы продукции аналогичных сортов;К , К - сответственные удельные капитальные вложения

В отдельных отраслях промышленности качество продукции оценивается с помощью коэффициента сортности, которая определяется по формуле

,

где V₁, V₂ — объем выпуска продукции соответственно низшего и высшего сорта; Ц_1, Ц₂ — цена за единицу продукции соответственно низшего и высшего сорта.

Показатели повышения качества и конкурентоспособности продукции предприятия объединяют в четыре группы: технические, организационные, экономические и социальные.

Техническиепоказатели повышения качества продукции связанные с усовершенствованием технологической базы производства. К этим показателям относятся:

• применение достижений науки и техники при проектировании изделий;

• внедрение новейшей технологии производства и строгое соблюдение технологической дисциплины;

• обеспечение надлежащей технической оснащенности производства;

• соблюдение и усовершенствование применяемых стандартов и технических условий.

Рыночные условия хозяйствования на современном предприятии требуют активного и широкого применения организационных показателей повышения качества продукции:

• внедрение современных форм и методов организации производства и управления;

• усовершенствование методов контроля на всех стадиях производства;

• расширение хозяйственных связей между производителями и потребителями продукции;

• применение передового отечественного и зарубежного опыта для повышения конкурентоспособности продукции.

К формам и методам экономического влияния на обеспечение производства высококачественной продукции относятся:

• согласованная система прогнозирования и планирование качества продукции;

• установление приемлемых для производителя и потребителя цен на отдельные виды товаров;

• убедительная мотивация работы всех категорий работников предприятия.

К формам социальноговлияния относятся:

• всесторонняя активизация человеческого фактора;

• осуществление эффективной кадровой политики;

• создание надлежащих условий работы и жизнедеятельност работников предприятия.