Рекомендации для членов ревизионных комиссий по проведению проверок финансовой деятельности ТСЖ

Как часто и в какой форме правление ТСЖ должно отчитываться перед жильцами о своей работе?

Правление ТСЖ обязано отчитываться перед общим собранием не реже одного раза в год. Форму отчета устанавливает общее собрание. На практике отчет правления ТСЖ делает в форме доклада председатель ТСЖ перед общим собранием. Однако по решению общего собрания отчеты могут быть в письменной форме отчетов и вручаться членам ТСЖ.

Ревизионная комиссия также не реже одного раза в год должна проверять финансово-хозяйственную деятельность ТСЖ и предоставлять общему собранию заключение об этой деятельности, а также смету доходов и расходов.

В соответствии с требованиями Жилищного Кодекса, правление ТСЖ обязано ежегодно отчитываться перед членами ТСЖ о финансовой деятельности товарищества. Именно по результатам финансового отчета члены ТСЖ и принимают на общем собрании осмысленное решение либо о продлении полномочий правления, либо о смене состава управляющих органов ТСЖ, а также утверждают смету доходов и расходов ТСЖ на следующий год. - доходы от разницы между стоимостью теплоснабжения по общедомовым приборам учета, по показаниям которых ТСЖ расчитывается с поставщиком тепла, и фиксированными платежами которые ТСЖ начисляет жильцам;

Рекомендации для членов ревизионных комиссий по проведению проверок финансовой деятельности ТСЖ

В соответствии со статьей 150 ЖК РФ ревизионные комиссии обязаны не реже одного раза в год проводить проверки финансовой деятельности ТСЖ, а также давать заключение о смете доходов и расходов на предстоящий год. По результатам проверки должен быть составлен отчет, который доводится до сведения общего собрания членов товарищества.

При проведении проверки ревизионная комиссия проверяет исполнение сметы доходов и расходов товарищества, установленные размеры обязательных платежей и взносов.

В соответствии с п.3 ст.148 ЖК РФ составление сметы доходов и расходов входит в обязанности правления ТСЖ. Смета ТСЖ на год утверждается общим собранием, что позволяет установить размер ежемесячной квартплаты для каждого собственника помещения.

Ревизионная комиссия проверяет:

- наличие утвержденных смет доходов и расходов;
- правильно ли составлена смета доходов и расходов, а также обоснованны ли расчеты по конкретным видам доходов и расходов;
- своевременно ли представляются сметы доходов и расходов на утверждение собственникам помещений;
- достоверно ли составлена отчетность по исполнению сметы доходов и расходов.

Смета включает расходы, установленные законом и Уставом товарищества (пп. 2 ст 137 ЖК РФ):

- административно-управленческие расходы (заработная плата персонала, содержание помещения правления товарищества (отопление, горячее и холодное водоснабжение, освещение, оплата услуг телефонной связи и др.), канцелярские расходы, содержание оргтехники, транспортные расходы, связанные со служебными поездками, и прочие подобные расходы);
- расходы на техническое обслуживание, содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме (заработная плата для обслуживающего персонала, расходы на инвентарь и материалы, дератизацию и дезинфекцию, дежурное освещение мест общего пользования, оплату по договорам о техническом обслуживании подрядными организациями т.п.);
- отчисления в образованный товариществом фонд капитального ремонта многоквартирного дома, резервный фонд и др.

Доходы товарищества могут складываться из следующих видов поступлений:

- обязательные платежи, вступительные и членские взносы членов товарищества;
- доходы от хозяйственной деятельности товарищества (например, в виде арендной платы за предоставление в пользование объектов общего имущества многоквартирного дома);
- субсидии на обеспечение эксплуатации общего имущества в многоквартирном доме, проведение капитального и текущего ремонта;
- иные средства, в том числе средства, полученные от органов соцзащиты по услугам, оказанным льготным категориям граждан.

Ревизионная комиссия проверяет какие тарифы применяются для оплата жилья и коммунальных услуг, так как муниципальные тарифы не являются обязательными для ТСЖ.

Как распределяется экономия, полученная ТСЖ от оплаты за коммунальные услуги.

Расходы ТСЖ подразделяются на расходы, связанные с уставной деятельность и расходы, связанные с коммерческой деятельностью.

Расходы, связанные с уставной деятельностью должны строго соответствовать расходом по смете. Необходимо обеспечить раздельный учет вышеназванных расходов.

Являясь некоммерческой организацией ТСЖ вправе расходовать средства строго по целевому назначению, то есть в соответствии с целями, определенными Жилищным кодексом РФ и Уставом товарищества.

На основании первичных документов (выписок банка, кассовых отчетов, авансовых отчетов) ревизионная комиссия проверяет фактическое поступление денежных средств, а также их расходование.

Проверка кассовых операций предусматривает:

- полноту оприходования денежных средств, полученных в банке, и поступивших в кассу ТСЖ.

Проверка проводится по данным кассовых отчетов, кассовой книги, книги кассира-операциониста (при наличии кассового аппарата), бланков строгой отчетности для расчетов с населением, журналов-ордеров по счету 50 «Касса», главной книги.

Проверка операций по расчетному счету предусматривает:

- проверку законности и достоверности проведенных по расчетному счету операций;
- проверку целесообразности произведенных хозяйственных операций и их отражение на счетах в банке (соответствие учредительным документам, специфики деятельности ТСЖ);

Для проверки используются выписки банка с приложенными к ним документами, журналы-ордера по счету 51 «расчетный счет», главная книга.

На основании первичных документов кассы и расчетного счета, ведомостей начисления квартплаты анализируется оплата жилищно-коммунальных услуг.

При проверке расчетов по подотчетным лицам следует обратить внимание на:

- наличие списка лиц, которым разрешено выдавать деньги на хозяйственные нужды;
- соответствует ли положениям нормативных актов порядок выдачи и расходования средств на хозяйственные нужды;
- соответствует ли положениям нормативных актов документальное оформление расчетов с подотчетными лицами;
- при наличии командировок, проверяется их целесообразность, оформление приказов, служебных заданий на командировку, оформление необходимых документов: командировачных удостоверений.

Проверяются авансовые отчеты, журнал-ордер по счету 71 «Расчеты с подотчетными лицами», главная книга.

Для проведения проверки расходов на оплату труда необходимо посмотреть:

- есть ли документы по оформлению сотрудников при приеме и увольнении, как постоянных, так и совместителей;
- наличие и соблюдение штатного расписания, табелей учета рабочего времени;
- сумму начисленной зарплаты в целом по товариществу и соответствие ее утвержденной смете.

Документы, необходимые для проверки: приказы о приеме и увольнении работников, штатное расписание, ведомости начисления заработной платы, журнал-ордер по счету 70 «Расчеты по оплате труда», по счету 69 «Расчеты по внебюджетным фондам», главная книга.

Проверяется целесообразность приобретения тех или иных материалов, канцтоваров, имущества. Наличие первичных документов по движению материалов (оприходование, выбытие, списание). Соответствие сумм, израсходованных на приобретение материалов, утвержденным сметой доходов и расходов.

Примерная форма отчета ревизионной комиссии:

ОТЧЕТ РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ
О финансовой деятельности ТСЖ _____________

г.Кировск

«____» ____________ 20__ года.

Ревизионная комиссия в составе: председатель комиссии _________, члены комиссии ________ провели проверку финансовой деятельности ТСЖ «_________» за период с ______ по _______.

В соответствии со статьей 147 ЖК РФ руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества, которое принимает решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В проверяемом периоде обязанности председателя правления исполнял ____ (протокол № ____________). Члены правления, избранные общим собранием, (протокол № ______________) __________ .

Обязанности главного бухгалтера с _____ по _____ 20_ года выполняла _______ (ведение бухгалтерского учета осуществляется аудиторской фирмой).

Всего за этот период проведено ____ заседаний правления, на которых рассматривались следующие вопросы: (примерные)

О заключении договора о содержании и ремонте общего имущества.
О смене обслуживающей организации.
О проведении очередного собрания собственников помещений.
О проведении годового собрания и его подготовке.
О заключении договоров на энергоснабжение.
О тарифах на 20_ год.
О предоставлении мест общего пользования в аренду.
О штатном расписании на 20_ год.
О неплатежах собственников помещений.

На 200_ год на собрании членов ТСЖ утверждена смета доходов и расходов по содержанию и ремонту жилых помещений в многоквартирном доме. Всего проведено за отчетный период ___________ собраний собственников помещений и членов ТСЖ.

Фактическое поступление денежных средств на расчетный счет ТСЖ, а также их расходование отражено в таблице.

№ п/п	Показатели	По смете на 20__ (рубли)	20__ год. фактически (рубли)
1.	Начислено жильцам
2.	Предоставлено льгот
3.	Оплачено жильцами
4.	Получено от соцзащиты
5.	Оплачено за нежилые помещения
6.	Прочие поступления на р/счет
7.	Перечислено налогов
8.	Перечислено за услуги и ресурсоснабжение
9.	Получено наличными на зарплату и хознужды
10.	Статьи расходов:
	- фонд оплаты труда
	- налоги от ФОТ
	- текущее обслуживание
	- расходы на приобретение материалов
	- непредвиденные расходы
	- отчисления в резервный фонд
	- отчисления на капитальный Ремонт.
	и т.д.
Итого поступления на расчетный счет и в кассу:
Итого расходов с расчетного счета и из кассы:

Как видно из приведенных данных оплата за выставленные услуги населению в 20__ году составила ___%.

Статья 154 ЖК РФ предусматривает следующие ежемесячные платежи:

1. Плату за содержание и ремонт, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
2. Плату за коммунальные услуги.

Платежи по 1-му пункту осуществляются на основании сметы, утвержденной общим собранием ТСЖ. Плата за коммунальные платежи – на основании счетов, выставленных ресурсоснабжающими организациями.

При расчете платы за жилые и нежилые помещения берутся за основу тарифы, утвержденные решениями Челябинской городской Думы (общим собранием членов ТСЖ).

На 20__ год решением правления ТСЖ (протокол б/н от _______ 20__ года) были утверждены разные размеры платы для собственников жилых помещений – рублей за квадратный метр, и ____ рублей для нанимателей помещений и собственников нежилых помещений. Кроме того в соответствии с решением общего собрания жильцов введен тариф в размере _____ рубля с квадратного метра для создания фонда на капитальный ремонт.

На 20__ год для управления и обслуживания ТСЖ штатным расписанием утверждена численность _____ человек, в том числе управленческий персонал ___ единицы, с ежемесячным фондом оплаты труда _____ рублей , что соответствует утвержденной смете. За период с 20___ года начислено заработной платы ______ рубля, отчислений от ФОТ в пенсионный фонд ____ рублей, фонд социального страхования – _______ рублей.

За 20__ год, уплачен единый налог _____ рублей.

Выборочная проверка авансовых отчетов показала, что за наличный расчет, в основном, приобретаются канцтовары и материалы для хозяйственных нужд, всего за 200__ год на эти цели израсходовано ____ рублей.

В 200__ году в ТСЖ начал создаваться резервный фонд на капитальный ремонт. Всего перечислено в резервный фонд _____ рублей. Имущества на балансе ТСЖ нет.

Фактические расходы, осуществленные товариществом, осуществлены в приделах утвержденной сметы (имеют расхождения по следующим причинам).

Рекомендации: членам правления необходимо активизировать работу по взысканию задолженности за жилые и нежилые помещения. Регулярно вывешивать списки должников, постоянно не оплачивающих оказанные услуги.

В соответствии с п.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Жильцам предоставляются следующие коммунальные услуги: электроснабжение, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление.

Указать как осуществляются платежи, напрямую в ресурсоснабжающие организации или через ТСЖ. Если расчеты производятся через товарищества, то ТСЖ является лишь техническим посредником при расчетах жильцов с ресурсоснабжающими организациями за поданные коммунальные ресурсы. Таким образом, разница между суммами, уплаченными ресурсоснабжающим организациям, и, полученными от жильцов по установленным тарифам за потребленные коммунальные услуги, должна ежегодно пересчитываться в соответствии с абз.2 п.7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам. Данный перерасчет за 20__ год не производился (производился). Всего за 20__ год было предъявлено гражданам за коммунальные услуги ______ рубля. Ресурсоснабжающими организациями предъявлено счетов: _________.

Рекомендации: по итогам 20__ года произвести перерасчет на разницу между предъявленными ресурсоснабжающими организациями счетами и фактически оплаченными.

Выводы: проанализировав показатели деятельности ТСЖ, организацию учета в ТСЖ ревизионная комиссия пришла к выводу признать финансовую деятельность ТСЖ в проверяемом периоде удовлетворительной (неудовлетворительной).

Настоящий отчет (на ___ листах) составлен и подписан в двух экземплярах, один из которых передан в правление ТСЖ (для ознакомления членов ТСЖ), а один остается в ревизионной комиссии.

Председатель комиссии

Члены комиссии