На схеме 1 показано условное расположение УФ и НП Искитимского района в бюджетной системе Новосибирской области, как территориального органа МФ и НП. Можно заметить, что условное расположение связано с тем, что в данный орган входит множество одинаковых по статусу управлений – районных отделений Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области (на уровне управлений министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области).
| Управление бюджетной политики в отраслях экономики |
| Управление казначейского исполнения бюджета |
| Управление налоговой политики и государственного долга |
| Управление учета и отчетности, взаимодействия с федеральными министерствами |
| Управление межбюджетных отношений |
| Управление бюджетной политики в отраслях социальной сферы |
| Управление организации бюджетной деятельности |
| Управление государственного финансового контроля |
| Управления финансов и налоговой политики районов Новосибирской области – территориальные органы МФ и НП НСО |
| Министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области |
| Министр финансов и налоговой политики Новосибирской области |
Схема 1 - Структура Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области
Структура и штатная численность УФ и НП Искитимского района определяется Приказом Губернатора Новосибирской области № 137 от 10 марта 2009 года [Приложение В]. В апреле 2013 года структура Управления была незначительно изменена, а именно: два отдела из трех были объединены в один отдел и этот вновь сформированный отдел пополнился дополнительным сотрудником. Это изменение было подкреплено указом начальника Управления финансов и налоговой политики об изменении штатного расписания Управления [ПриложениеВ ].
| Управление финансов и налоговой политики Искитимского района |
| Начальник управления финансов и налоговой политики Искитимского района |
| Сотникова Елена Геннадьевна |
| Заместитель начальника управления – начальник бюджетного отдела |
| Конюхова Людмила Александровна |
| Начальник отдела учета, отчетности и казначейского исполнения бюджета |
| Отдел казначейского исполнения бюджета |
Схема 2 - Структура и сотрудники Управления финансов и налоговой политики Искитимского района Новосибирской области
Хотя у организации и не существует Положения об отделах или иного нормативного документа, строго разделившего бы Управление на отделы по роду деятельность, как видно из составленной Схемы 2, УФ и НП Искитимского района раньше включало в себя три отдела, но с 1 апреля 2013 года их стало два:
1) Бюджетный отдел;
2) Отдел учета, отчетности и казначейского исполнения бюджет;
В каждом отделе строго определенное Приказом Губернатора НСО [Приложение Г] количество сотрудников и у каждого отдела существует свой определенный перечень видов деятельности, отраженный в Административном регламенте Управления финансов и налоговой политики Искитимского района Новосибирской области по исполнению государственной функции по формированию бюджетной отчетности об исполнении бюджетов муниципальными образованиями Искитимского района, консолидированного бюджета Искитимского района [не включен в приложения из-за объема].
Для простоты определения и описания основных видов деятельности отделов УФ и НП, я буду рассматривать три отдела, которые присутствовали в структуре Управления до апреля этого года, т.к., на мой взгляд, их обязанности разделены именно на три направления. Основными видами деятельности отделов УФ и НП, согласно Административному регламенту, являются следующие направления.
Бюджетный отдел занимается прямым финансированием учреждений района, производит контроль за процессом расходования межбюджетных трансфертов в муниципальных образованиях, доводит муниципальные заказы до бюджетных учреждений района, осуществляет контроль оплаты труда сотрудников муниципальных образований и их учреждений.
Отдел учета и отчетности сбирает и объединяет отчеты по исполнению бюджета в муниципальном районе и муниципальных образованиях в консолидированные отчеты района, занимается ведением бухгалтерского учета УФ и НП Искитимского района, подготовкой документов для сдачи в архив и многое другое.
Отдел казначейского исполнения бюджета осуществляет кассовое исполнение бюджета района, контроль бюджетных обязательств и платежных документов учреждений.
До 2012 года в штат сотрудников УФ и НП Искитимского района входили также секретарь, программист и водитель, не имевшие прямого отношения к деятельности организации и фактически являвшиеся обслуживающим персоналом. Поэтому с 1 января 2012 года сотрудники перечисленных выше профессий из всех УФ и НП районов Новосибирской области и прочих муниципальных образований были выведены за штат и объединены в организацию РИЦ – Ресурсно-исполнительный центр. Теперь секретари, программисты и водители являются сотрудниками другой организации и работают на управление финансов по договору оказания услуг. Например, секретарь работает согласно Перечню полномочий по организации делопроизводства Заказчика (Приложению №1 к договору № 13/12/Иск), коим является УФ и НП Искитимского района, и Инструкции по делопроизводству в Управлении финансов и налоговой политики Искитимского района [не включена в приложения из-за объема].
