Результаты реализации мероприятий финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в 2015 г.
Тема 4
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН
Правовое регулирование отношений в области развития малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Татарстан, Федеральным законом от 24 июля 2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Республики Татарстан № 7 –ЗРТ от 21 января 2010 г. «О развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан» (далее настоящий Закон) и другими нормативными правовыми актами Республики Татарстан, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Федеральный закон охарактеризовал критерии отнесения к малому и среднему предпринимательству, а также ввел дополнительные категории предпринимателей. Кроме малых предприятий, федеральный закон также определяет еще микро – и средние предприятия (табл. 1.).
Таблица 1
Основные тенденции развития сферы предпринимательства
в Республике Татарстан
| Показатель | год | год | год | год |
| Число экономически активных субъектов предпринимательства: | ||||
| малые предприятия, тыс. ед. | 42,3 | 46,5 | 47,9 | 50,0 |
| средние предприятия, ед. | 759,0 | 559,0 | 521,0 | 510,0 |
| индивидуальные предприниматели, прошедшие регистрацию или перерегистрацию в налоговых органах республики, тыс. ед. | 128,3 | 116,8 | 111,0 | 100,0 |
| Доля малого и среднего предпринимательства в валовом региональном продукте, % | 24,5 | 25,3 | 25,2 | 27,0 |
| Численность работников списочного состава по субъектам малого и среднего предпринимательства, тыс. человек | 379,1 | 390,3 | 392,7 | 395,0 |
| Доля занятых в секторе МСП в общей численности занятых республики, % | 27,8 | 28,6 | 28,8 | 30,0 |
| Оборот малых и средних предприятий и ИП, млрд. руб. | 851,7 | 1031,7 | 1062,2 | 1110,0 |
| Удельный вес инвестиций малых и средних предприятий в общем объеме инвестиций республики, % | 7,0 | 10,0 | 6,8 | 8,0 |
Таблица 2
Роль МСП в экономике зарубежных стран*
| Страны | Доля МСП в общей численности занятых (%) | Доля МСП в ВВП страны (%) |
| Великобритания | 60-64 | |
| Китай | Более 65 | |
| Германия | 55-57 | |
| США | 56-60 | |
| Япония | 54-58 | |
| Венгрия | 54-58 | |
| Польша | 55-60 | |
| Россия | 47,2 | 28-29 |
| Татарстан | 47,2 | 28-29 |
*Источник: Составлено автором по данным Комитета по развитию малого и среднего предпринимательства в 2009 г.
Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства сводятся к следующим формам (рис. 1).
| Имущественная |
| Поддержка в продвижении на рынок производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров и услуг |
| Формы государственной поддержки в РТ |
| Финансовая |
| Информационная |
| Консультационная и правовая |
Рис. 1. Формы государственной поддержки предпринимательства в РТ
Оказание имущественной поддержки субъектам МСП и организаций осуществляется органами исполнительной власти Республики Татарстан в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях. Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению (табл.1,2).
Таблица 1
Сведения об имущественной поддержки МСП РТ*
| № | Наименование | Число рабочих мест | Арендная площадь |
| Инновационный технопарк «Идея» | Работают 100 предприятий, численность работающих - более 1700 чел. | Инфраструктура Технопарка включает в себя три основных блока: - инновационный бизнес-инкубатор– офисные помещения для инновационных проектов на ранней стадии развития (2 500 кв.м); - инновационно-технологический центр – офисные помещения для молодых инновационных компаний (14 200 кв. м) - бизнес-парк – офисные помещения для сервисных компаний и компаний на стадии расширения (4 корпуса общей площадью 10 300 кв. м) | |
| КИП «Мастер» | Общая площадь парка: 1 этап - 138 000 кв. м, 2 этап - дополнительно 100 000 кв.м. площадей. Арендные ставки: - офисные площади - от 80 руб. за кв. м; - производственные площади - от 66 руб. за кв. м. 236 ед. компаний-резидентов | ||
| IT-парк | Площадь 36 00 кв.м. 157 резидентов -3400 чел. IT-парк в г. Казань, Н.Челны | ||
| Логистический комплекс Q-Парк | 1. Минимальная площадь модуля для сдачи в аренду составляет 3 457,35 кв.м. из которых: - складские площади и места общего пользования – 2 914,80 кв.м. - 1 уровень мезонина (офисные площади) – 298,50 кв.м. - 2 уровень мезонина (складские площади и технические помещения) – 244,05 кв.м. | ||
| Логопарк «Биек Тау» | Общая площадь двух корпусов первой очереди – более 250 тыс. кв. м. | ||
| Технополис «Химград» | Общая площадь технополиса - 131 га. В 2009 г. был сдан в эксплуатацию модульный корпус общей площадью 8 050 кв. м. Резиденты – 250 компаний МСП. Арендные ставки: - офисные площади - от 350 руб. за кв. м; - производственные площади - от 150 руб. за кв. м. | ||
| ОЭЗ Алабуга, Иннополис | 45 компаний-резидентов | ||
| Индустриальный парк «Камские Поляны» (на стадии строительства) | В настоящее время определен земельный участок под Индустриальный парк «Камские Поляны» площадью 155 га и начато строительство | ||
| Технопарк в сфере высоких технологий (на стадии строительства) | IT-парк: общая площадь технопарка – 30 765 кв.м. Нефтехимический парк: общая площадь технопарка – 47 500 кв. м. |
*Источник: Составлено автором по данным Комитета по развитию малого и среднего предпринимательства РТ
Таблица 2
Социально-технические характеристики бизнес-инкубаторов РТ*
| № | Наименование | Рабочие места (чел.) | Арендная площадь |
| ТПО «Свияга» | Площадь предоставляемых помещений от 70 кв.м. Площадь помещений составляет 10 тыс. кв. метров | ||
| Бизнес-инкубатор г. Набережные Челны | Площадь, сдаваемая в аренду: 1497,1 кв.м. Площадь предоставляемых помещений - от 26 до 250 м2 | ||
| Бизнес-инкубатор г. Елабуга | Площадь свободных площадей в бизнес-инкубаторах составляет 186 кв.м. Общая площадь 991 кв. м; Полезная 591 кв.м.; Свободная площадь 42,5 кв.м. (2 офиса) | ||
| Поволжский инновационно-технологический центр легкой промышленности | Площадь, сдаваемая в аренду 750 кв.м. Общая площадь: 841,2 кв.м. Складские помещения 47,1 кв.м., производственные помещения 453,8 кв.м, Офисные помещения 73,8 кв.м. | ||
| Бизнес-инкубатор г. Чистополь | Общая площадь: 2 140 кв.м., в т.ч.: административная площадь 121,92 кв.м.; сдаваемая в аренду площадь 996,84 кв. м.; места общего пользования 1 021,24 кв. м | ||
| Бизнес-инкубатор г. Альметьевск | Введен в эксплуатацию с 2008 г. |
*Источник: Составлено автором по данным Комитета по развитию малого и среднего предпринимательства РТ
Финансовая поддержка субъектов МСП и организаций осуществляется органами исполнительной власти Республики Татарстан и органами местного самоуправления.
В рамках оказания государственной финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в республике были реализованы мероприятия «Лизинг-грант» (общий объем финансирования 583,9 млн. руб.), «Инновации» (общий объем финансирования 123,3 млн. руб.), «Кластерные гранты» (общий объем финансирования 72,2 млн. руб.), программы «Техприсоединение», «Образование» и другие мероприятия (табл. 3)
Таблица 3
Результаты реализации мероприятий финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в 2015 г.
| Мероприятие | Количество получателей субсидий,ед. | Общая сумма выданных субсидий,млн. руб. | Доля получателей в разрезе программ поддержки,% |
| Мероприятие по развитию лизинга оборудования: субсидирование первого взноса и процентной ставки (ЛИЗИНГ-ГРАНТ) | 583,9 | 63,4 | |
| Комплекс мероприятий по внедрению инноваций и технологической модернизации | 123,3 | 4,4 | |
| Предоставление субсидий из бюджета Республики Татарстан на развитие системы кредитования сельскохозяйственным потребительским кооперативам Республики Татарстан | 0,9 | 0,4 | |
| Реализация мероприятия по субсидированию затрат субъектов малого и среднего предпринимательства и объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, а также иные мероприятия по энергосбережению | 18,9 | 3,8 | |
| Субсидии на возмещение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан на получение образовательных услуг | 5,2 | 6,5 | |
| Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан - резидентам промышленных площадок муниципального уровня | 72,2 | 21,1 | |
| ИТОГО: | 732,2 | 100,0 |
2. Гарантийный фонд РТ создан в Республики Татарстан 2011г. за счет бюджетов РФ и РТ.
В 2011 году по настоящее время продолжается реализация программы «Гарантийный фонд обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан», в рамках которой субъектам малого и среднего бизнеса, образующим инфраструктуру поддержки предпринимательства, могут быть предоставлены поручительства по обязательствам (кредитам, банковским гарантиям) перед банками. Приоритетными направлениями использования кредита являются: расширение производства; приобретение и модернизация основных средств; внедрение новых технологий; инновационная деятельность. Максимальная сумма поручительства - 30 млн.руб., но не более 50% от поручительства. Размер вознаграждения Фонда составляет 1-2% от суммы поручительства и зависит от срока предоставления поручительства (до 7 лет) и отрасли, в которой осуществляет свою деятельность заемщик. Данной программой не могут воспользоваться субъекты малого и среднего предпринимательства, занимающиеся производством и торговлей подакцизных товаров, игорный бизнес, осуществляющие деятельность ломбардов, финансовые услуги, а также организации, не являющиеся участником соглашения о разделе продукции. Для рассмотрения вопроса о возможности предоставления поручительства некоммерческой организацией «Гарантийный фонд Республики Татарстан» субъекты малого и среднего предпринимательства должны обращаться в один из уполномоченных банков.
За 2012-2014гг. фондом предоставлено предприятиям МСП 142 поручительства на сумму 465.6 млн. руб. Предприятия малого и среднего предпринимательства получили в кредит 1061,2 млн.руб.
Портфель Гарантийного фонда представляет:
- производство - 49,5%;
- услуги – 18,1%;
- торговля – 16,0%;
- с/хоз-во – 11,3%;
- инновации – 5,1%.
Гарантийный фонд признан Рейтинговым агентством «Эксперт РА» в 2013г – рейтинг надежности на уровне «А+».
3. Фонд финансовой поддержки МСП. Основная задача – выдача займов субъектам МСП, занятых в приоритетных отраслях экономики под 10% годовых до 1 млн. руб. на 3 года.
Портфель займов представлен:
- услуги – 41,4%;
- производство – 29,7%;
- с/хоз-во – 28,9