II. Конкурсная документация, представляемая
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 февраля 2014 г. № 43-пп
(в редакции от 29 июля 2014 года)
г. Архангельск
Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса
по предоставлению субсидий начинающим предпринимателям
на создание собственного бизнеса
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года
№ 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», областным законом от 29 октября 2010 года № 209-16-ОЗ
«О развитии малого и среднего предпринимательства в Архангельской области», постановлением Правительства Архангельской области от 08 октября 2013 года № 462-пп «Об утверждении государственной программы Архангельской области «Экономическое развитие и инвестиционная деятельность в Архангельской области (2014 – 2020 годы)», в целях развития и совершенствования системы поддержки малого предпринимательства Правительство Архангельской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения конкурса по предоставлению субсидий начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Архангельской области от 20 марта
2012 года № 94-пп «Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса по предоставлению субсидий начинающим предпринимателям
на создание собственного бизнеса»;
пункт 4 изменений, которые вносятся в некоторые нормативные правовые акты Архангельской области, утвержденные постановлением Правительства Архангельской области от 11 мая 2012 года № 189-пп;
пункт 2 изменений, которые вносятся в некоторые нормативные правовые акты Архангельской области, утвержденные постановлением Правительства Архангельской области от 19 июня 2012 года № 270-пп;
постановление Правительства Архангельской области от 19 февраля 2013 года № 58-пп «О внесении изменений в Положение о порядке проведения конкурса по предоставлению субсидий начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса»;
пункт 3 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Архангельской области в сфере предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 20 августа 2013 года № 376-пп.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
| Губернатор Архангельской области | И.А. Орлов |
| УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Архангельской области от 11 февраля 2014 г. № 43-пп |
ПОЛОЖЕНИЕ
О порядке проведения конкурса
по предоставлению субсидий начинающим
предпринимателям на создание собственного бизнеса
I. Общие положения
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», областным законом
от 29 октября 2010 года № 209-16-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Архангельской области», постановлением Правительства Архангельской области от 08 октября 2013 года № 462-пп
«Об утверждении государственной программы Архангельской области «Экономическое развитие и инвестиционная деятельность в Архангельской области (2014 – 2020 годы)» (далее – Программа), устанавливает порядок
и условия проведения конкурса по предоставлению субсидий начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса (далее – конкурс).
2. Конкурс проводится в соответствии с подпрограммой № 2 «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Архангельской области
и Ненецком автономном округе» Программы (далее – подпрограмма)
среди субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных
и осуществляющих свою деятельность менее одного года на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа.
На момент подачи заявки на участие в конкурсе срок деятельности заявителя не может превышать 364 календарных дней со дня регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица в налоговых органах.
3. Целью конкурса является определение получателей субсидий начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса (далее – субсидии).
4. Организатором конкурса и главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии, является министерство экономического развития и конкурентной политики Архангельской области (далее – министерство экономического развития
и конкурентной политики).
5. К участию в конкурсе допускаются индивидуальные предприниматели и юридические лица, включая крестьянские (фермерские) хозяйства
и потребительские кооперативы (далее – субъекты малого предпринимательства):
соответствующие критериям, установленным Федеральным законом
от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
прошедшие курс обучения по программе «Основы предпринимательской деятельности» продолжительностью не менее 18 академических часов
и представившие свидетельство, полученное не ранее трех лет до даты подачи документов для участия в конкурсе. Прохождение заявителем (индивидуальным предпринимателем, учредителем или руководителем юридического лица) краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом или экономическом образовании (профильной переподготовке).
6. Приоритетной целевой группой учредителей субъектов малого предпринимательства – получателей субсидии являются:
зарегистрированные безработные;
молодые семьи, имеющие детей, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из 1 (одного) молодого родителя и 1 (одного) и более детей,
при условии, что возраст каждого из супругов либо 1 (одного) родителя в неполной семье не превышает 35 лет;
работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);
жители монопрофильных муниципальных образований Архангельской области (моногородов), работники градообразующих предприятий;
военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
субъекты молодежного предпринимательства (физические лица
в возрасте до 30 лет (включительно); юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет (включительно), составляет более 50 процентов).
Получателями субсидии из числа приоритетной целевой группы являются физические лица, включенные в приоритетную целевую группу, или юридические лица, учредителями которых являются физические лица, включенные в приоритетную целевую группу, доля которых в уставном капитале составляет более 50 процентов.
7. Право получения субсидии имеют субъекты малого предпринимательства, основными видами деятельности которых в соответствии с общероссийским классификатором видов экономической деятельности являются:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (классы 01, 02);
рыболовство и рыбоводство (класс 05);
обрабатывающие производства (классы 15 – 37), за исключением групп 15.91 – 15.97, класса 16;
производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии) (группа 40.30);
строительство (класс 45), за исключением подкласса 45.5;
ремонт автотранспортных средств (подкласс 50.2);
ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования (подкласс 52.7);
деятельность гостиниц (подкласс 55.1);
деятельность прочих мест для временного проживания (подкласс 55.2), за исключением подгрупп 55.23.3 – 55.23.5;
деятельность автомобильного грузового транспорта (группа 60.24), деятельность водного транспорта (класс 61);
деятельность туристических агентств (подкласс 63.30) только для субъектов малого предпринимательства – организаторов туристических поездок (туроператоров);
управление эксплуатацией жилого фонда (подгруппа 70.32.1);
разработка программного обеспечения и консультирование в этой области (подкласс 72.2);
деятельность по созданию и использованию баз данных
и информационных ресурсов (подкласс 72.4);
научные исследования и разработки (класс 73);
образование (класс 80);
здравоохранение и предоставление социальных услуг (класс 85);
деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта (класс 92);
предоставление персональных услуг (класс 93), за исключением группы 93.03.
8. Субсидии не предоставляются субъектам малого предпринимательства:
имеющим на дату подачи заявки размер среднемесячной заработной платы за каждый из шести месяцев, предшествующих обращению за субсидией, в расчете на одного штатного работника (за полный рабочий день) ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Архангельской области и Ненецкого автономного округа, установленного соответственно постановлением Правительства Архангельской области и постановлением администрации Ненецкого автономного округа;
имеющим на дату подачи заявки задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, страховым взносам в государственные внебюджетные фонды;
получившим субсидию на создание собственного бизнеса за счет средств областного бюджета или местного бюджета муниципального образования Архангельской области и Ненецкого автономного округа;
в отношении которых (в том числе руководителя и (или) учредителя юридического лица) выявлены факты нецелевого использования средств,
а также существенные нарушения условий договора о предоставлении средств из областного бюджета, повлекшие его расторжение, в рамках реализации социально-экономической целевой программы Архангельской области «Развитие малого и среднего предпринимательства на 2006 – 2008 годы», утвержденной областным законом от 20 сентября 2005 года № 81-5-ОЗ, долгосрочной целевой программы Архангельской области «Развитие малого и среднего предпринимательства в Архангельской области на 2009 – 2011 годы», утвержденной постановлением администрации Архангельской области
от 18 сентября 2008 года № 208-па/31, долгосрочной целевой программы Архангельской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Архангельской области и Ненецком автономном округе на 2012 – 2014 годы», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 06 сентября 2011 года № 310-пп, Программы;
юридическим лицам, учредителями которых являются физические или юридические лица, получившие субсидию на создание собственного бизнеса, или выступившие в качестве учредителей юридических лиц, получивших субсидию на создание собственного бизнеса;
физическим лицам, являющимся или являвшимся учредителями (участниками) юридических лиц, получивших субсидию на создание собственного бизнеса;
основной вид экономической деятельности которых, указанный
в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц или выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, не соответствует реализуемому бизнес-плану;
предоставившим недостоверные и (или) искаженные сведения.
9. Субсидии предоставляются субъектам малого предпринимательства, вкладывающим и (или) вложившим собственные средства в реализацию бизнес-плана в размере не менее 30 процентов от суммы предоставляемой субсидии
и планирующим создать или создавшим не менее двух рабочих мест.
Собственные средства могут использоваться субъектом малого предпринимательства на финансирование обоснованных и документально подтвержденных затрат, осуществляемых в рамках реализации бизнес-плана.
10. Предметом субсидирования являются следующие затраты:
расходы на приобретение, доставку и установку оборудования, машин, механизмов, устройств, приборов, агрегатов, аппаратов, средств и технологий, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), водных транспортных средств;
расходы на приобретение сырья и материалов (за исключением отделочных и строительных материалов), инвентаря производственного
и хозяйственного, инструмента, мебели;
расходы на приобретение сельскохозяйственных животных, включая рыбопосадочный материал;
расходы на приобретение и установку средств противопожарной безопасности, пожарной и охранной сигнализации;
расходы по приобретению в собственность зданий и помещений
(за исключением жилых), земельных участков для осуществления предпринимательской деятельности;
расходы на технологическое присоединение к инженерной инфраструктуре (электрические сети, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение и т.п.);
расходы по передаче прав на франшизу (паушальный взнос).
11. Размер субсидии не превышает 300 тыс. рублей на одного субъекта малого предпринимательства – получателя субсидии.
В случае, когда учредителями вновь созданного юридического лица являются несколько физических лиц, включенных в приоритетную целевую группу, такому юридическому лицу сумма субсидии рассчитывается как произведение числа указанных учредителей на 300 тыс. рублей, но не более 900 000 (девятисот тысяч) рублей.
12. Субсидия предоставляется министерством экономического развития и конкурентной политики в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, доведенными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования в рамках пункта 1 мероприятия 2.1 перечня мероприятий подпрограммы (приложение № 2
к Программе).
II. Конкурсная документация, представляемая
Для участия в конкурсе
13. Для участия в конкурсе субъект малого предпринимательства представляет следующие документы:
а) заявку на предоставление субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению;
б) копию документа, удостоверяющего личность;
в) бизнес-план – документ, определяющий состав, содержание, финансово- экономические параметры (включая сопоставительную оценку затрат
и результатов, эффективность использования, окупаемость вложений по проекту), технологии, способы, сроки и особенности реализации мероприятий по проекту (приложение № 2 к настоящему Положению). Каждый субъект малого предпринимательства имеет право представить для участия
в конкурсе только один бизнес-план;
г) смету расходов (приложение № 3 к настоящему Положению);
д) документы, подтверждающие наличие производственных и других помещений, необходимых для реализации проекта (если имеются);
е) копии действующих контрактов (договоров) и проекты контрактов (договоров), необходимых для реализации проекта (если имеются);
ж) копию свидетельства об окончании обучения по программе
«Основы предпринимательской деятельности» продолжительностью не менее 18 академических часов или копию диплома о высшем юридическом или экономическом образовании (профильной переподготовке);
з) документы, подтверждающие отнесение к приоритетной целевой группе в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения:
документ работодателя, подтверждающий возможность сокращения должности, временной приостановки работы организации, перехода на сокращенный режим работы, – для работников, находящихся под угрозой массового увольнения (установления неполного рабочего времени, временной приостановки работ, предоставления отпуска без сохранения заработной платы, мероприятий по высвобождению работников);
копию военного билета (собственноручно заверенную), копию соответствующих разделов трудовой книжки (собственноручно заверенную) – для военнослужащих, уволенных в запас в связи с сокращением из Вооруженных Сил Российской Федерации;
копию трудовой книжки (заверенную отделом кадров) – для работников градообразующих предприятий;
справку из центра занятости населения – зарегистрированных безработных;
копии паспортов учредителей – для юридических лиц, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте
до 30 лет, составляет более 50 процентов;
копию паспорта, копию паспорта супруга, документы, подтверждающие состав семьи (копии свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния) – для молодых семей, имеющих детей, при условии, что возраст каждого из супругов не превышает 35 лет; копию паспорта, копию свидетельства о рождении детей – для неполных молодых семей, состоящих из 1 (одного) молодого родителя и 1 (одного) и более детей, при условии, что возраст 1 (одного) родителя в неполной семье не превышает 35 лет;
копию паспорта – для жителей монопрофильных муниципальных образований Архангельской области (моногородов);
и) справки из налоговых органов и Пенсионного фонда об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации и страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, выданные не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявления;
к) копии документов, подтверждающие размер выручки или балансовой стоимости активов за период, прошедший со дня государственной регистрации, (копии бухгалтерского баланса с приложениями за период, прошедший со дня государственной регистрации, копии налоговых деклараций за период, прошедший со дня государственной регистрации (для индивидуальных предпринимателей, а также организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения);
л) копию сведений о среднесписочной численности работников
за период, прошедший со дня государственной регистрации, по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 29 марта 2007 года
№ ММ-3-25/174@ (по КДН 1110018).
Документы, подтверждающие отнесение к приоритетной целевой группе в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения, представляются каждым учредителем юридического лица, включенным в приоритетную целевую группу.
14. К заявке субъектом малого предпринимательства могут быть приложены следующие документы:
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
копия свидетельства о постановке юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), выданная не ранее чем за три месяца до даты подачи заявления.
15. Министерство экономического развития и конкурентной политики самостоятельно запрашивает сведения, указанные в пункте 14 настоящего Положения, если субъект малого предпринимательства не представил их по собственной инициативе.
16. Субъекту малого предпринимательства отказывается в приеме заявки и документов (далее – конкурсная документация) в случае представления им неполного комплекта документов, указанных в пункте 13 настоящего Положения, в течение семи рабочих дней со дня ее поступления.
17. Конкурсная документация, представленная субъектом малого предпринимательства, должна быть сброшюрована в одну папку. Документы, представленные на рассмотрение, возврату не подлежат.
Документы, указанные в подпунктах «а», «в» и «г» пункта 13 настоящего Положения, дополнительно должны быть представлены субъектом малого предпринимательства в электронном виде на компакт-диске.