IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Программа реализуется в 2011 – 2014 годах. Финансирование будет производиться за счёт средств окружного бюджета, потребность в финансовых ресурсах составляет 159 300,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2011 год – 38 400,0 тыс. рублей, 2012 год – 38 700,0 тыс. рублей, 2013 год – 39 850,0 тыс. рублей, 2014 год – 42 350,0 тыс. рублей. Объём финансирования Программы определялся исходя из плановых затрат на проведение мероприятий.
Кроме того, возможно привлечение средств федерального бюджета, в случае их выделения субъектам Российской Федерации на реализацию мероприятий государственной молодёжной политики (прогнозируется, как возможный источник средств без указания конкретных сумм). Могут также привлекаться средства организаций, финансирование которых осуществляется из внебюджетных источников (прогнозируется, как возможный источник средств без указания конкретных сумм).
Расходы на финансирование Программы будут уточняться при подготовке проекта окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
V. Условия предоставления и методика расчёта
Межбюджетных субсидий
Распределение средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме межбюджетных субсидий на реализацию Программы, осуществляется посредством конкурсного отбора на основании представленных муниципальными образованиями заявок.
Дополнительными условиями предоставления межбюджетных субсидий являются:
1. Высокий уровень (не менее 80%) исполнения программных мероприятий, который определяется по итогам работы за 1-е полугодие текущего финансового года.
2. Соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований бюджетного законодательства Российской Федерации (в том числе требований статей 92.1 и 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации по соблюдению предельного размера дефицита местного бюджета и объёма муниципального долга) и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
Отбор муниципальных образований для осуществления конкурсного распределения средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме межбюджетных субсидий на реализацию Программы, осуществляется комиссией по конкурсному отбору программных мероприятий департамента по молодёжной политике (далее - Комиссия). Порядок образования и организации работы Комиссии утверждается приказом директора департамента по молодёжной политике.
Муниципальные образования для участия в реализации мероприятий Программы до 1 июля текущего финансового года представляют в комиссию заявку на участие в реализации Программы, форма которой утверждается приказом директора департамента по молодёжной политике (далее - заявка).
В заявке указываются:
1. Информация об участнике отбора.
2. Информация о мероприятии (наименование мероприятия, актуальность, цель, сроки и место проведения мероприятия, целевая группа, состав участников, содержание мероприятия, сметные расчёты расходов, данные о наличии софинансирования из бюджета муниципального образования, планируемые результаты и методика их измерения, иные сведения и материалы, которые могут иметь значение для оценки поданной заявки).
Отбор заявок осуществляется Комиссией на основании их оценки по следующим критериям:
1. Степень соответствия предлагаемых мероприятий основным направлениям Программы.
2. Размер предлагаемого софинансирования реализации мероприятия из бюджета муниципального образования и (или) внебюджетных источников.
3. Уровень вовлечённости населения и целевой группы в реализацию мероприятия.
4. Наличие позитивного эффекта от реализации подобных мероприятий в предыдущие периоды.
5. Наличие отзывов, рекомендаций органов местного самоуправления, других организаций, независимых экспертов.
6. Степень обоснованности представленных финансовых расчётов затрат по реализации мероприятия.
Размер межбюджетной субсидии i-му муниципальному образованию определяется по формуле:
Субi = ММПi 1 + ММПi 2 + … + Уч i,
где:
Субi - размер межбюджетной субсидии i-му муниципальному образованию;
ММПi1, - объём средств на реализацию 1-го мероприятия сферы молодежной политики i-го муниципального образования, полученный в результате конкурсного отбора;
ММПi2 – объём средств на реализацию 2-го мероприятия сферы молодежной политики i-го муниципального образования, полученный в результате конкурсного отбора и т.д.;
Учi – общий объём средств на участие молодёжи, специалистов органов по делам молодёжи i-го муниципального образования в окружных, областных, всероссийских и международных семинарах, фестивалях, играх, форумах.
Финансирование участия молодёжи, специалистов органов по делам молодёжи в данных мероприятиях осуществляется с целью адресной поддержки реализации молодёжной политики в муниципальных образованиях, удалённых от мест проведения мероприятий. Перечень муниципальных образований, имеющих право на получение межбюджетных субсидий на участие в мероприятиях, и размер данных межбюджетных субсидий устанавливается решением Комиссии.
Общий объём межбюджетных субсидий бюджетам муниципальных образований составляет не более 48% от бюджетных ассигнований, выделенных в текущем финансовом году на финансирование программных мероприятий.
Департамент по молодёжной политике ежегодно в срок до 1 марта очередного финансового года заключает соглашение с муниципальными образованиями, прошедшими отбор по итогам конкурсного распределения средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме межбюджетных субсидий на реализацию программных мероприятий.