Правовое положение государственных и муниципальных унитарных предприятий. Специфика этих subjов гр.ого права сост
Специфика этих subjов гр.ого права сост. в том, что их имущ-о находится соответственно в гос-ой или муниц-ой собств-ти и принадлежит такому предпр-ю на праве хоз.ого ведения или опер-ого управления (п. 1 Ст. 113 ГК). Поэтому они являются единственным видом коммерческих юр-их лиц, которые имеют не пр. собств-ти на принадлежащее им имущ-о, а вторичное вещное пр.. Государственные и муниц-ые предпр-я являются унитарными, а их имущ-о неделимо и не м/б распределено по вкладам.
Учредительными документами гос-ых и муниц-ых предпр-й являются реш-е собств-ика (как правило, его представителя в лице конкретного органа гос-ого комитета по управлению гос-ым имущ-ом) и устав, утвержденный указанным лицом. В соотв. с п.2 Ст. 52 ГК в учредительных документах унитарных предпр-й должны быть определены предмет и цели деятельности конкретного юр-ого лица. Это обусловлено тем, что пр.способность гос-ых и муниц-ых предпр-й, в отличие от др. коммерческих организаций, является специальной. Поэтому гос-ые и муниц-ые предпр-я не могут осущ-ть любые виды деятельности, они должны заниматься только такими видами хоз.ования, которые определены им собств-иком в уставе.
Природа гос-ых и муниц-ых предпр-й находит свое выражение в их фирменном наименовании, которое должно содержать указание на собств-ика их имущ-а. Другие средства индивидуализации гос-ых и муниц-ых предпр-й не отличаются от аналогичных средств иных коммерческих организаций.
В отличие от др. предпринимательских юр-их лиц, органы управления гос-ых и муниц-ых предпр-й,какправило, носят единоличный характер. Возглавляет предпр-е руководитель (генеральный директор, директор), кот. назначается на должность и освобождается от должности собств-иком, либо уполномоченным собств-иком органом и им подотчетен (п.4 Ст. 113 ГК).
Виды: 1. Унитарное предпр-е, основанное на праве хоз.ого ведения. Оно создается по реш-ю уполномоченного на то гос-ого органа (комитета по управлению гос-ым имущ-ом) или органа местного самоуправления (для муниц-ых предпр-й) и существует за счет самостоятельно извлеченной прибыли.
3. Унитарное предпр-е, основанное на праве опер-ого управления (фед.ое казенное предпр-е). Пр.вое полож-е унитарного предпр-я, основанного на праве опер-ого управления (фед.ого казенного предпр-я), весьма специфично. С одной стороны, казенное предпр-е создается для производства продукции (выполнения работ, оказания услуг) и, следовательно, осущ-ет коммерческую деятельность. С др. стороны, оно может осущ-ть свою хоз.ую деятельность за счет бюджетных средств, выделенных фед.ой казной . =>, пр.способность казенного предпр-я занимает промежуточное полож-е м/у пр.способностью коммерческой и некоммерческой организаций, т.е. такое юр-ое лицо м/б условно охарактеризовано, как "предпринимательское учреждение".
14. Некоммерческие организации – общая характеристика
Некоммерческими называются организации, не преследующие цели извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие прибыль между своими участниками.
Перечень орган-но-правовых форм некоммерческих ЮЛ, предусм-ый ГК, не является исчерп-м. Он уже существенно расширился за счет множества спец-х нормативных актов, регул-х деят-ть отд-х видов организаций.
Потребительские кооперативы. Объединение лиц на началах членства в целях удовлетворения собственных потребностей в товарах и услугах, первоначальное имущество которого складывается из паевых взносов.
В рамках единой орган-но-правовой формы потреб-го кооператива, предус-ой ГК, выделяются две главные разновидности: потребительские общества (регулируемые Законом о потребкооперации) и собственно потребительские кооперативы. Деятельность последних, как правило, невозможна без использования объектов недвижимости (земля, жилье) и регулируется рядом специальных законов (например, Законом о сельскохозяйственной кооперации). Другую организационно-правовую форму представляют собой союзы потребительских обществ, которые являются одной из разновидностей объединений (союзов) ЮЛ.
Участниками потребительских кооперативов могут быть как граждане, так и ЮЛ, причем наличие хотя бы одного гражданина обязательно, в противном случае кооператив превратится в объединение ЮЛ. Основным учр-ым документом любого потреб-го кооператива является его устав.
Высшим органом управления потреб-м кооперативом является общее собрание его членов. В промежутках между заседаниями общего собрания его функции выполняет совет (в сельхоз-ных кооперативах — наблюдательный совет). Коллегиальный исп-ный орган потреб-кого кооператива называется правлением. В отличие от произв-ных кооперативов члены потреб-кого кооператива не обязаны принимать личное трудовое участие в его деятельности и, по общему правилу, не отвечают по его долгам.
В изъятие из общих норм о статусе некоммерческих организаций потреб-им кооперативам предоставлено право распределять доходы от предпринимательской деят-ти между своими членами. Т.о., потреб-ий кооператив занимает промежуточное положение между коммерческими и некоммерческими организациями.
Товарищества собственников жилья. Некоммерческое объединение лиц — собственников помещений для совместного управления и эксплуатации единого комплекса недвижимого имущества (кондоминиума).
Товарищество собственников жилья создается не менее чем двумя домовладельцами (собственниками помещений), однако во вновь создаваемых кондоминиумах закон допускает образование товарищества единственным участником (например, заказчиком строительства или застройщиком).
Высшим органом управления товариществом является общее собрание его членов. Исполнительных органов у товарищества два: коллегиальный — правление и единоличный — председатель правления. Вопросы разграничения компетенции между этими органами решаются в уставе — основном учредительном документе товарищества.
Имущество товарищества образуется в основном за счет вступительных и иных взносов участников, других обязательных платежей, в том числе на содержание аппарата товарищества, а также доходов от собственной хозяйственной деятельности. В отличие от потребительских кооперативов в товариществах собственников жилья не предусмотрено образование паевого фонда. Другой отличительной особенностью является освобождение членов товарищества от субсидиарной ответственности по долгам последнего.
Общественные объединения. Некоммерческое объединение лиц на основе общности их интересов для реализации общих целей. К их числу Закон об общественных объединениях относит: общественные организации (объединения на основе членства); общественные движения (массовые объединения, не имеющие членства); общественные фонды; общественные учреждения (не имеющие членства организации,
цель которых — в оказании конкретного вида услуг в интересах участников); органы общественной самодеятельности (не имеющие членства объединения, цель которых заключается в совместном решении различных социальных проблем граждан по месту жительства, работы или учебы).
Учредителями общественных объединений выступают граждане (не менее трех человек), а также другие общественные объединения с правами ЮЛ (наряду с гражданами). Члены объединений оформляют свое участие в них индивидуальными заявлениями и имеют право избирать и быть избранными в их руководящие органы. При этом общероссийские объединения могут использовать в своих названиях слова «Россия», «РФ» и производные от них без специальных разрешений государственных органов (что невозможно для других негосударственных юридических лиц). Средством индив-ии общественного объединения, в отличие от других юридических лиц, является также его символика (флаги, эмблемы, вымпелы и т. п.), подлежащая обязательной гос-й регистрации.
Религиозные организации. Объединение граждан, имеющее основной целью совместное исповедание и распространение веры и обладающее соответствующими этим целям признаками. В таком понимании религиозная организация является самостоятельной организационно-правовой формой ЮЛ, имеющей свои разновидности: общины, монастыри, братства, миссии и т. п. Так, с одной стороны, религиозная организация — это объединение не менее чем десяти граждан. С другой стороны, централ-ые религиозные организации образуются не гражданами, а местными религиозными организациями. Кроме того, признаются религиозными и организации, учрежденные одним ЮЛ, например духовные академии или семинарии.
Фонды. Некоммерческая организация, не имеющая членства, основанная для достижения общественно полезных целей путем использования имущества, переданного в ее собственность учредителями.
Образовав фонд и передав ему в собственность определенное имущество, учредители утрачивают все имущественные права в отношении него. После этого фонд начинает «жить» своей собственной жизнью, руководствуясь лишь теми целями, которые учредители определили ему в уставе, и положениями закон-ва. Возможна даже такая ситуация, когда устав фонда не предусматривает возможности его изменения органами фонда. Это может послужить прочной гарантией того, что имущество учредителей будет использовано должным образом, даже когда они перестанут его контролировать. В этом случае внесение каких-либо изменений в устав фонда допустимо лишь по решению суда.
Имея в виду особую важность имущества для достижения уставных целей фонда, закон предусматривает дополнительное основание его ликвидации, не свойственное другим юридическим лицам: недостаточность имущества фонда для осуществления его целей при условии, что вероятность его получения нереальна.
Учреждения. Организация, созданная собственником для осуществления функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично.
Государственные корпорации. Некоммерческая организация, учрежденная Российской Федерацией путем издания специального закона для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций.
Некоммерческие партнерства. Некоммерческая организация, члены которой сохраняют права на ее имущество, созданная для оказания содействия своим членам в ведении общеполезной деятельности.
Автономные некоммерческие организации. Учрежденная на основе добровольных имущественных взносов некоммерческая организация, имеющая целью предоставление услуг всем заинтересованным лицам.
Объединения юридических лиц.Некоммерческая организация, образованная несколькими юридическими лицами для ведения деятельности в их интересах. Участниками такого объединения не могут выступать граждане или государство. Из содержания ГК вытекает, что объединяться в ассоциацию или союз могут либо коммерческие, либо некоммерческие организации, но не те и другие вместе. Это положение представляется вполне оправданным, поскольку слишком различны их цели деятельности в сфере хозяйствования.
15. Объекты гражданских прав – общая характеристика
1. Объекты гражданских прав - это то, по поводу чего возникают и на что направлены гражданские права и обязанности.
2. Различают следующиевиды объектов гражданских прав:
· вещи, включая деньги и ценные бумаги;
Вещи - это материальные объекты окружающего мира, по поводу которых возникают гражданские права и обязанности. 1. Недвижимые вещи, движимое имущество 2. делимые вещи; неделимые вещи, 3. простые вещи; сложные
4. потребляемые вещи, непотребляемые Особо выделяютсяплоды, продукция и доходы от имущества.
· иное имущество, в том числе имущественные права;
· работы и услуги;
· информация;
· результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность);
· нематериальные блага (ст. 128 ГК).
В зависимости от оборотоспособности объекты гражданских прав делятся на:
· объекты,изъятые из оборота, отчуждение которых не допускается. Такие объекты должны быть прямо указаны в законе (например, ядерное оружие);
· объекты,ограниченные в обороте, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению (например, огнестрельное оружие). Такие объекты определяются в порядке, установленном законом;
свободно обращаемые объекты, которые могут свободно отчуждаться в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом.