Публично-правовые образования не должны признаваться аффилированными лицами.

§ 2. Правовое регулирование группы лиц

Понятие, цели правового регулирования группы лиц

ГРУППА ЛИЦ - совокупность юридических и физических лиц, которые в результате определенных способов экономического контроля и влияния друг на друга рассматриваются как единый субъект рынка.

Цели правового регулирования - определить носителей реальной экономической власти и эффективно воздействовать на их деятельность для обеспечения конкуренции.

Основания для признания группы лиц содержатся в ст. 9 Закона о защите конкуренции.

Основания установления группы лиц.

Часть 1 ст. 9 Закона "О защите конкуренции"

Критерии	между юр. лицами	между юр. лицом и физ. лицом	между физ. лицами
наличие права распоряжаться более 50% голосующих акций (долей участия) в уставном капитале	V	V	-
осуществление функций единоличного исполнительного органа (управляющей организацией, управляющим)	V	V	-
наличие права давать обязательные указания на основании учредительных документов или заключенного договора	V	V	-
совпадение количественного состава коллегиального исполнительного органа и (или) СД более чем на 50%	V	-	-
назначение (избрание) ЕИО по предложению другого лица	V	V	-
избрание более чем 50% количественного состава коллегиального исполнительного органа и (или) совета директоров по предложению другого лица	V	V	-
наличие родственных отношений	-	-	V
вхождение в группу лиц с одним и тем же лицом по основаниям п. п. 1 - 7 ч. 1 ст. 9 Закона о защите конкуренции	V	V	V
наличие права распоряжаться более 50% голосующих акций (долей участия) в уставном капитале совместно с другими лицами, образующими группу лиц, по основаниям п. п. 1 - 8 ч. 1 ст. 9 Закона о защите конкуренции	V	V	V

Контролирующие лица

(в целях применения Закона о защите конкуренции)

КОНТРОЛЬ (в целях применения Закона о защите конкуренции) - возможность физического или юридического лица прямо или косвенно (через одно или несколько юридических лиц) определять решения, принимаемые другим юридическим лицом, посредством одного или нескольких следующих действий:

- распоряжение более чем 50% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный (складочный) капитал юридического лица;

- осуществление функций исполнительного органа юридического лица.

Соотношение категорий "аффилированные лица",

"контролирующие лица" и "группа лиц"

Понятия "аффилированные лица" и "группа лиц" соотносятся как общее и частное, поскольку аффилированность возможна по иным критериям, а не только в связи с принадлежностью к группе лиц.

Контролирующие лица - еще более тесное образование внутри группы лиц, квалифицируемое на основании способности юридического (физического) лица определять решения, принимаемые юридическим лицом.

Различия между категориями "группа лиц" и "аффилированные лица":

- различны степень влияния и глубина экономического контроля: для признания лица аффилированным достаточно наличия менее тесных взаимосвязей, чем для установления группы лиц;

- категория "группа лиц" распространяется как на "влияющее лицо", так и на подверженное влиянию; аффилированным может быть признано только влияющее лицо;

- в отличие от категории "группа лиц", понятие "аффилированность" не применяется в сфере антимонопольного законодательства.

Правовые последствия аффилированности

и признания хозяйствующих субъектов группой лиц

Правовые последствия признания субъектов аффилированными лицами:

- необходимость раскрытия информации об аффилированности;

- необходимость преодоления конфликта интересов путем одобрения сделок, в совершении которых имеется заинтересованность.

Правовые последствия признания хозяйствующих субъектов группой лиц:

- распространение на действия (бездействие) группы лиц запретов, наложенных ФАС на действия (бездействие) хозяйствующего субъекта, входящего в группу;

- установление доли группы лиц как единого хозяйствующего субъекта на рынке с учетом доли на рынке каждого участника группы лиц;

- согласование действий хозяйствующих субъектов внутри группы не признается экономической координацией, следовательно, на нее не распространяется запрет;

- установление особого правового режима государственного контроля за экономической концентрацией в отношении группы лиц.

Правовые последствия установления контроля

в антимонопольной сфере