Развитие финансовой науки в России

Медленное развитие финансовой науки в России можно объяснить характером экономики, неизменностью производственных отношений. С развитием экономики России конца 19 начала 20 века совпадает развитие финансовой науки, сопровождаемое значительным количеством публикаций.

Под влиянием работ английских экономистов формируются взгляды отечественных ученых. Наиболее значимые для теории финансов исследования таких авторов конца 19 века как- И.Горелов «Теория финансов» (1845г.), И.Янжул «Основные начала финансовой науки»( 1899г.), Лебедев, Витте.

Большой вклад в развитие финансовой науки внес профессор - экономист Н. Озеров в работе «Основы финансовой науки» в 1911г. сформулировал новый подход к сущности финансов: «Финансы – это не средства и ресурсы, а отношения. Финансовая наука изучает хозяйство, т.е совокупность отношений по поводу добывания отдельными союзами публичного характера материальных средств. Она изучает взаимосвязь различных способов, посредством которых эти союзы добывают необходимые средства. Отмечает необходимость изучения экономических явлений в их взаимосвязи».

В этот период финансы в большей степени трактуются как:

ü денежные средства, необходимые и используемые государством (Александров)

Позднее в середине 40-х -60-х г.г.. Финансы определяются как система экономических отношений, на основе которых через плановое распределение доходов и накоплений происходит образование и использование централизованных и децентрализованных фондов государства (В. Дьяченко). В этот период были опубликованы официальные учебные пособия по теории финансов

В середине 80-х-90-е г.г. формируются две параллельные теоретические концепции сущности финансов:

ü Распределительная концепция. Финансы – это система отношений распределения денежных средств, имеющая безэквивалентный характер (автор – Дьяченко, сторонники – Точильников, Шерменев, Родионова, Дробозина).

ü Воспроизводственная (расширительная) концепция. Финансы – это отношения, функционирующие на всех стадиях воспроизводственного цикла (автор – Александров, последователи – Вознесенский, Бирман, Сабанти)

Признание завоевала распределительная концепция. Финансы – это система экономических (денежных) отношений, связанных с формированием и использованием доходов и фондов в процессе распределения и перераспределения ВВП (М.Романовский, В.Врублевская, Н. Сенчагов, Б.Сабанти, А.Казак -современники).

Дискуссионные вопросы сущности финансов.

1. Обсуждению подлежит вопрос об экономической природе и границах финансовых отношений, о чём свидетельствует наличие 2х теоретических концепций сущности финансов (распределительная, воспроизводственная концепция).
2. Дискутируется вопрос о функциях финансов:
1. По мнению Дьяченко, Аллахвердяна, позднее Родионовой, Романовского, финансы выполняют 2 функции: распределительная и контрольная.
2. По мнению Дробозиной, Поляка, финансы выполняют регулирующую, распределительную и контрольную функции.
3. По мнению Точильникова, финансы выполняют 6 функций:

Образование и использование общегосударственного фонда для целей расширеннго воспроизводства

Для нужд обороны

Для нужд управления

Для удовлетворения социальных потребностей

Контрольная функция

Образование и использование страхового фонда (все 6 функций государственных финансов)

1. По мнению Бирмана:

ü Обеспечение предприятий необходимыми средствами для непрерывного функционирования.

ü Осуществление контроля рублём за процессом и результатом деятельности.

ü Перераспределение доходов и накоплений.

1. В современных условиях дискутируется вопрос о составе сфер и звеньев финансовой системы:
1. По мнению Вознесенского, финансовая система включает: 1 сектор – государственные финансы, 2 сектор – финансы предприятий и отраслей народного хозяйства, 3 сектор – кредит в различных формах.
2. По мнению Дробозиной, финансовая система состоит из 2х сфер: общегосударственные финансы, финансы предприятий и отраслей народного хозяйства.
3. По мнению Родионовой, выделяют:

Страхование

Государственные финансы

Финансы организаций и учреждений

1. По мнению Романовского, финансовая система включает:

ГМФ

Финансы хозяйствующих субъектов

1. Обсуждению подлежит вопрос о включении в состав системы финансов сектора финансы домохозяйств. Сторонниками этих взглядов являются Дадашев, Черник, Ковалёва, Поляк.

Взаимосвязь финансов с другими экономическими категориями

Финансы, участвуя в стоимостном распределении, тесно связаны и взаимодействуют с такими категориями как цена, заработная плата, кредит.

Финансы и цена. Исходным моментом появления финансовых отношений выступает процесс первичного распределения стоимости на составляющие ее элементы и образование различных форм денежных доходов и накоплений.

В свою очередь, основой на которой совершается весь распределительный процесс является цена, потому как именно в ней находят выражение различные элементы стоимости общественного продукта.

Т.Е. Цена – это экономический инструмент, благодаря которому ВВП получает денежное выражение и становится объектом распределения.

Цена- денежное выражение стоимости созданного товара, работ, услуг.

Являясь основой первичного распределения, цена предопределяет конкретную величину денежных средств, поступающих в ту или иную отрасль экономики, к тому или иному субъекту.

Финансы, основываясь на этих пропорциях, выступают в качестве инструмента, реализующего эти пропорции. При этом трансформируя их с учетом изменившихся потребностей общества, что приводит к изменению конечных величин распределения стоимости ВВП ( таких величин как материальные затраты – С, стоимость рабочей силы- V, прибавочный продукт или прибыль-m), заложенных первично ценой.

Финансы и заработная плата В процессе дальнейшего распределения участвует з/п.

З/П- это экономические отношения, по поводу распределения национального дохода (НД)в связи с формированием индивидуальных доходов работников и их использованием для удовлетворения личных потребностей. Имея одинаковую экономическую основу З/п отличается от финансов:

-формирует денежные средства в распоряжении отдельных работников для удовлетворения личных потребностей, а финансы - формируют ресурсы различных субъектов хозяйствования для удовлетворения общественных потребностей;

-носит компенсационный (двухсторонний характер, т.е это оплата за время и труд работника), финансы предполагают одностороннее движение стоимости (безэквивалентное).

При этом позволяют сформировать фонд оплаты труда как источника з/п, а з/п наоборот при недостатке средств предприятия может выступать источником финансовых ресурсов в виде устойчивых пассивов(начисленная з/п)

Финансы и кредит. Кредит завершает распределительный процесс. В отличие от финансов носит возвратных, платный характер и формируется в результате перераспределения временно- свободных денежных средств, а финансовые ресурсы возникают в результате распределения первичных доходов участников производства. Т.о. Кредит-это экономические отношения по поводу перераспределения временно-свободных денежных средств на условиях срочности, платности, возвратности и обеспеченности.

Все вышеуказанные категории являются распределительными и имеют денежную природу.

(2) Финансовая система и Система финансов. Состав сфер и звеньев.

Финансовая система – это совокупность сфер и звеньев (групп) финансовых отношений, в процессе которых формируются и используются различные фонды денежных средств (это функциональный подход).

(по мнению Романовского М.В., Врублевской В., Сабанти Б. данное определение представляет системуфинансов.)

Финансовая система – это совокупность различных финансовых институтов (учреждений), осуществляющих финансовые операции и одновременно являются субъектами управления финансами.(это институциональный подход).

Финансовая система (по мнению Вознесенского А.) включает 3 сферы:

-государственные финансы;

-финансы предприятий и отраслей народного хозяйства

- кредит в различных формах.

Финансовая система (по мнению Родионовой В.М.)

Государственные финансы	Финансы организации	Страхование
· Бюджеты разных уровней · СГФ (специальные государственные фонды: пенсионный, соцстрах) · Государственный кредит	· Коммерческие организации · Некоммерческие учреждения · Общественные объединения (фонды, партии)	· Имущественное · Личное · Социальное · Страхование ответственности

Все звенья финансовой системы взаимосвязаны между собой путем встречных финансовых потоков.

Система финансов РФ (по мнению Романовского М.)

ГМФ (государственные и муниципальные финансы)	Финансы хозяйствующих субъектов
Бюджетная система РФ: федеральный бюджет бюджеты субъектов федерации местные или муниципальные бюджеты внебюджетные государственные фонды	Государственный кредит: 1. Государство-кредитор 2. Государство-заёмщик 3. Государство-гарант	· Коммерческие организации · Некоммерческие учреждения · Финансовые посредники (банки, ломбарды, страховые компании)

Основу финансовой системы составляет сфера финансы организации, т.к. здесь создаётся первичная стоимость ВВП (первичные доходы). Регулирующая роль принадлежит сфере государственные финансы, т.к. здесь сосредоточен наибольший объём централизованных финансовых ресурсов.

Материальным носителем финансовых отношений являются финансовые ресурсы-это доходы, фонды государства и предприятий.