Vii. территориальные организации профсоюза
69. Территориальная организация Профсоюза – объединение членов Профсоюза, состоящих на профсоюзном учете в первичных профсоюзных организациях, действующее на территории одного или нескольких муниципальных образований.
70. Объединенная отраслевая организация Профсоюза – территориальная организация Профсоюза, объединяющая членов Профсоюза, состоящих на профсоюзном учете в первичных профсоюзных организациях, созданных в Учреждениях одной системы органов государственной власти субъекта Российской Федерации, или в одном Учреждении и объединенных по общему производственно-отраслевому признаку, действующая на территории одного или нескольких муниципальных образований.
71. Решение о создании территориальной организации Профсоюза принимается учредительной конференцией этой территориальной организации.
Решение о постановке на профсоюзный учет территориальной организации Профсоюза в региональной (межрегиональной) организации Профсоюза принимается конференцией (учредительной конференцией) этой территориальной организации и утверждается президиумом соответствующей региональной (межрегиональной) организации Профсоюза.
72. Территориальные организации Профсоюза реализуют цели и основные направления деятельности Профсоюза, руководят деятельностью объединяемых ими первичных профсоюзных организаций по осуществлению и защите индивидуальных и коллективных социально-трудовых, профессиональных, производственных прав и законных интересов членов Профсоюза.
73. Конференция территориальной организации Профсоюза осуществляет следующие полномочия:
1) заслушивает отчеты выборных профсоюзных органов территориальной организации Профсоюза и принимает по ним решения;
2) определяет приоритетные направления деятельности территориальной организации Профсоюза;
3) избирает председателя территориальной организации Профсоюза,
4) избирает членов комитета, президиума и ревизионной комиссии территориальной организации Профсоюза;
5) принимает решение о досрочном прекращении полномочий и освобождении от должности председателя территориальной организации Профсоюза, членов комитета, президиума и ревизионной комиссии территориальной организации Профсоюза;
6) принимает решение о реорганизации или ликвидации, о назначении ликвидационной комиссии и утверждении ликвидационного баланса, а также об изменении наименования территориальной организации Профсоюза по согласованию с комитетом соответствующей региональной (межрегиональной) организации Профсоюза;
7) избирает делегатов на конференции региональной (межрегиональной) организации Профсоюза, согласно норме представительства, устанавливаемой уполномоченным в соответствии с настоящим Уставом выборным профсоюзным органом соответствующей региональной (межрегиональной) организации Профсоюза;
8) вправе делегировать отдельные полномочия комитету территориальной организации Профсоюза, кроме полномочий, отнесенных к исключительной компетенции конференции территориальной организации Профсоюза.
74. Решения конференций территориальной организации Профсоюза по вопросам, связанным с осуществлением полномочий, указанных в подпунктах 2, 3, 4, 5 пункта 73 настоящего Устава, относятся к ее исключительной компетенции и принимаются квалифицированным большинством голосов (не менее пятидесяти процентов голосов плюс два голоса) делегатов конференции территориальной организации Профсоюза, принимающих участие в заседании, при наличии кворума.
75. Комитет территориальной организации Профсоюза осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет руководство деятельностью территориальной организации Профсоюза в период между конференциями, осуществляет права юридического лица от имени территориальной организации Профсоюза и исполняет ее обязанности в соответствии с настоящим Уставом;
2) реализуют кадровую, молодежную и единую финансовую политику Профсоюза в территориальной организации Профсоюза осуществляет координацию действий объединяемых ею первичных профсоюзных организаций в целях исполнения решений вышестоящих профсоюзных органов;
3) по предложению председателя территориальной организации Профсоюза избирает его заместителей, а также принимает решение о досрочном прекращении их полномочий и освобождении от должности;
4) принимает решение о проведении конференции территориальной организации Профсоюза, вносит предложения о нормах представительства, порядке выборов делегатов и формирования ее выборных органов в соответствии с Инструкцией о выборах в органы Профсоюза;
5) заслушивает отчеты президиума и председателя территориальной организации Профсоюза, комиссий, рабочих групп, советов и т.д., принимает по ним решения;
6) контролирует своевременность и полноту поступления членских профсоюзных взносов от первичных профсоюзных организаций;
7) утверждает смету доходов и расходов территориальной организации Профсоюза и ее комитета;
8) утверждает годовой финансовый отчет и годовой бухгалтерский баланс территориальной организации Профсоюза, обеспечивает их гласность;
9) принимает решения об учреждении, участии либо членстве территориальной организации Профсоюза в коммерческих и некоммерческих организациях различных форм собственности;
10) информирует профсоюзные органы первичных профсоюзных организаций и членов Профсоюза о своей деятельности и деятельности вышестоящих профсоюзных органов;
11) утверждает регламент работы комитета территориальной организации Профсоюза и положения о комиссиях (рабочих группах, советах и т.д.) комитета территориальной организации Профсоюза, принимает решение об образовании комиссий, рабочих групп, советов и т.д. комитета территориальной организации Профсоюза, вносит изменения в их составы;
12) выражает мотивированное мнение или согласие в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, соглашениями или коллективными договорами;
13) принимает решение о досрочном прекращении полномочий и освобождении от должности заместителей председателя территориальной организации Профсоюза, по их инициативе, а также вследствие наступления обстоятельств, не зависящих от воли сторон (за исключением неизбрания на должность);
14) в случае невозможности исполнения своих полномочий председателем территориальной организации Профсоюза вследствие наступления обстоятельств, не зависящих от воли сторон, принимает решение о возложении исполнения его полномочий на одного из заместителей председателя территориальной организации Профсоюза, а в случае его отсутствия – на одного из членов комитета территориальной организации Профсоюза на срок до проведения внеочередной конференции территориальной организации Профсоюза, но не более чем на шесть месяцев;
15) осуществляет другие полномочия, делегируемые ему конференцией территориальной организации Профсоюза, профсоюзными органами региональной (межрегиональной) организации Профсоюза;
16) вправе делегировать отдельные полномочия президиуму или председателю территориальной организации Профсоюза;
17) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и законодательством Российской Федерации.
76. Президиум территориальной организации Профсоюза осуществляет следующие полномочия:
1) определяет задачи и осуществляет необходимые действия для их реализации, в целях выполнения решений конференции и комитета территориальной организации Профсоюза, вышестоящих профсоюзных органов;
2) принимает решение о проведении заседания комитета территориальной организации Профсоюза, в том числе по требованию вышестоящих выборных руководящих и исполнительных профсоюзных органов, для обсуждения поставленных ими вопросов;
3) делегирует представителей территориальной организации Профсоюза для ведения переговоров с работодателями и их объединениями, представителями нанимателей, с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам, касающимся социально-трудовых прав и законных интересов членов Профсоюза;
4) участвует в разрешении коллективных трудовых споров, принимает в случае необходимости и с учетом мнения соответствующих первичных профсоюзных организаций решения об организации и форме осуществления коллективных действий, организует митинги и демонстрации, принимает решение о размещении публикаций в средствах массовой информации, использует для защиты прав и законных интересов членов Профсоюза другие предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом действия;
5) обеспечивает защиту прав и гарантий членов выборных профсоюзных органов;
6) выражает мотивированное мнение или согласие в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, соглашениями или коллективными договорами;
7) предъявляет требования к работодателям, представителям нанимателей, федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, добивается отмены, приостановки исполнения или изменения их решений, противоречащих законодательству Российской Федерации и ее субъектов или ущемляющих права и законные интересы членов Профсоюза, поддерживает законные требования, выдвигаемые Профсоюзом и его организациями;
8) организует профсоюзный учет членов Профсоюза, первичных профсоюзных организаций на территориях соответствующих муниципальных образований, обобщает статистическую отчетность первичных профсоюзных организаций по форме, утвержденной Центральным комитетом Профсоюза, представляет ее в вышестоящие профсоюзные органы;
9) утверждает учетную политику территориальной организации Профсоюза, вносит в нее изменения;
10) в пределах своей компетенции и смет, утвержденных комитетом территориальной организации Профсоюза, принимает решения, связанные с осуществлением территориальной организацией Профсоюза хозяйственной и финансовой деятельности, распоряжением имуществом, закрепленным за территориальной организацией Профсоюза, принимает решение об одобрении сделок, направленных на приобретение и отчуждение имущества, закрепленного за территориальной организацией Профсоюза, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в соответствии со сметой, утвержденной комитетом территориальной организации Профсоюза;
11) контролирует соблюдение первичными профсоюзными организациями настоящего Устава, законодательства Российской Федерации и ее субъектов, нормативных актов муниципальных образований;
12) заслушивает отчеты о работе выборных органов первичных профсоюзных организаций;
13) проводит работу по организационному укреплению территориальной организации Профсоюза, утверждает решения учредительных собраний (конференций) первичных профсоюзных организаций о постановке на учет в территориальную организацию Профсоюза;
14) организует проведение отчетов и выборов профсоюзных органов первичных профсоюзных организаций и территориальной организации Профсоюза;
15) организует обучение профсоюзных работников, членов Профсоюза и профсоюзного актива, а также изучение, обобщение и распространение опыта их работы;
16) принимает решения о награждении соответствующих первичных профсоюзных организаций, профсоюзных работников и актива, ходатайствует о награждении их государственными наградами, профсоюзными знаками отличия, присвоении им почетных званий;
17) организует работу по заключению соглашений, коллективных договоров с работодателями, объединениями работодателей, представителями нанимателей, оказывает помощь и поддержку при осуществлении контроля за выполнением принятых на себя сторонами обязательств;
18) оказывает методическую, организационную, консультативную, правовую, материальную и другие виды помощи первичным профсоюзным организациям и членам Профсоюза;
19) создает в установленном порядке фонды и организует кассы взаимопомощи;
20) устанавливает по согласованию с председателем вышестоящей региональной (межрегиональной) организации Профсоюза размер заработной платы председателя и других выборных работников территориальной организации Профсоюза;
21) осуществляет другие полномочия, делегируемые ему комитетом территориальной организации Профсоюза или вышестоящими профсоюзными органами в соответствии с настоящим Уставом и законодательством Российской Федерации.
77. Председатель территориальной организации Профсоюза осуществляет следующие полномочия:
1) участвует в заседаниях комитета и президиума территориальной организации Профсоюза с правом голоса, председательствует на заседаниях этих профсоюзных органов;
2) без доверенности представляет интересы территориальной организации Профсоюза во взаимоотношениях с работодателями, их объединениями, представителями нанимателей, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, профсоюзными и иными органами и организациями, в суде;
3) осуществляет финансовые операции, заключает договоры и соглашения в пределах полномочий, предоставленных ему комитетом территориальной организации Профсоюза с последующим его информированием о совершенных действиях;
4) вносит на рассмотрение комитета территориальной организации Профсоюза предложения по кандидатурам на должность заместителей председателя территориальной организации Профсоюза, а также о досрочном прекращении полномочий заместителей председателя территориальной организации Профсоюза и освобождении их от должности;
5) распределяет обязанности между заместителями председателя территориальной организации Профсоюза, заключает и расторгает с ними трудовые договоры;
6) в пределах своих полномочий распоряжается имуществом и денежными средствами, переданными в оперативное управление территориальной организации Профсоюза в соответствии с утвержденной сметой, решениями комитета и президиума территориальной организации Профсоюза, вышестоящих профсоюзных органов, несет персональную ответственность за их рациональное использование;
7) вносит на рассмотрение выборных органов территориальной организации Профсоюза предложения по вопросам ее деятельности;
8) подписывает от имени территориальной организации Профсоюза территориальные соглашения;
9) направляет обращения и ходатайства от имени территориальной организации Профсоюза;
10) выдает доверенности от имени территориальной организации Профсоюза;
11) созывает заседания президиума территориальной организации Профсоюза;
12) подотчетен конференции территориальной организации Профсоюза, а в период между ними – комитету территориальной организации Профсоюза;
13) решения председателя территориальной организации Профсоюза оформляются распоряжениями;
14) утверждает структуру и штатное расписание аппарата комитета территориальной организации Профсоюза по согласованию с вышестоящим профсоюзным органом, заключает и расторгает трудовые договоры с работниками аппарата, осуществляет общее руководство их деятельностью и утверждает должностные обязанности;
15) организует учет и обеспечивает сохранность документации территориальной организации Профсоюза, в том числе кадровой, обеспечивает передачу их в соответствии с номенклатурой дел на архивное хранение;
16) осуществляет другие полномочия, делегируемые ему комитетом территориальной организации Профсоюза или вышестоящими профсоюзными органами в соответствии с настоящим Уставом и законодательством Российской Федерации.
78. Ревизионная комиссия территориальной организации Профсоюза осуществляет контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации, положений настоящего Устава, выполнением постановлений профсоюзных органов (в том числе вышестоящих), состоянием финансовой дисциплины и реализацией единой финансовой политики Профсоюза выборными органами территориальной организации Профсоюза и объединяемых ею первичных профсоюзных организаций.
Деятельность ревизионной комиссии территориальной организации Профсоюза регламентируется Положением о ревизионных комиссиях Профсоюза, утверждаемым Съездом Профсоюза.
79. Предложения о количественном составе ревизионной комиссии территориальной организации Профсоюза и порядке её формирования вносятся комитетом соответствующей территориальной организации Профсоюза.
Членами ревизионной комиссии территориальной организации Профсоюза не могут быть избраны члены выборных руководящих и исполнительных органов территориальной организации Профсоюза и работники аппарата ее комитета.
80. Члены ревизионной комиссии территориальной организации Профсоюза избирают из своего состава председателя, его заместителя и секретаря. Форма голосования определяется членами ревизионной комиссии.
Члены ревизионной комиссии территориальной организации Профсоюза могут принимать участие в заседаниях комитета территориальной организации Профсоюза с правом совещательного голоса.
Председатель, заместитель председателя ревизионной комиссии территориальной организации Профсоюза принимают участие в работе конференций территориальной организации Профсоюза с правом голоса.
81. Ревизионная комиссия территориальной организации Профсоюза имеет право:
1) получать от профсоюзных органов проверяемой территориальной организации Профсоюза все необходимые документы, а также объяснения от их членов, руководителей и работников аппарата по фактам обнаруженных нарушений;
2) требовать надлежащего хранения материальных ценностей и денежных средств и архива;
3) запрашивать в случае необходимости справки по результатам финансово-хозяйственной деятельности ревизуемой территориальной организации Профсоюза в кредитных и иных учреждениях;
4) привлекать для проверок и ревизий сторонних экспертов и специалистов.
82. Ревизионная комиссия территориальной организации Профсоюза обязана:
1) соблюдать установленные сроки проведения ревизий и проверок;
2) информировать о выявленных фактах растрат, недостач денежных средств и материальных ценностей вышестоящие руководящие и исполнительные профсоюзные органы;
3) ежегодно проводить ревизию финансово-хозяйственной деятельности территориальной организации Профсоюза;
4) контролировать устранение вскрытых недостатков и реализацию внесённых предложений;
5) информировать членов Профсоюза о результатах ревизий;
6) соблюдать конфиденциальность сведений, полученных от профсоюзных органов;
7) отчитываться о своей работе на конференции территориальной организации Профсоюза;
8) осуществлять иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и законодательством Российской Федерации.