Можно ли привлечь к ответственности при подаче уточненных деклараций на уменьшение налога (ст. 122 НК РФ)?
Статьей 122 НК РФ предусмотрена ответственность за неуплату налога. Налоговый кодекс РФ не содержит разъяснений относительно того, может ли быть применена ответственность в случае подачи уточненной декларации на уменьшение ранее уплаченной суммы налога, если такое уменьшение признано неправомерным.
Согласно разд. VI Рекомендаций по порядку ведения в налоговых органах базы данных "Расчеты с бюджетом" (утв. Приказом ФНС России от 16.03.2007 N ММ-3-10/138@) в карточках учета обязательств налогоплательщика сначала отражаются суммы на основании декларации, а после камеральной проверки - результаты такой проверки. Поэтому на основании уточненной декларации на уменьшение суммы налога в карточке отражается также уменьшенная величина налогового обязательства. И если по результатам камеральной проверки данной декларации налоговый орган принимает решение о неправомерности уменьшения ранее уплаченной суммы налога, то в карточке указывается сумма к доплате. Таким образом, если по результатам камеральной проверки уточненной декларации в системе учета налоговых органов отражается сумма к доплате, то возникает вопрос о правомерности признания такой суммы недоимкой и привлечения к ответственности.
Официальной позиции нет.
Имеются судебные решения, согласно которым в случае признания неправомерным уменьшения суммы налога к ответственности привлечь нельзя, поскольку недоимки не возникает.
Подробнее см. документы
Постановление ФАС Поволжского округа от 21.10.2010 по делу N А12-24575/2009
Суд указал, что по уточненным налоговым декларациям сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, не увеличена, а уменьшена. Подача уточненных деклараций с заявлением налога к уменьшению не влечет возникновения у налогоплательщика недоимки. Следовательно, нет оснований для доначисления налога, пеней и взыскания санкций.
Аналогичные выводы содержит...
Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 28.07.2008 N Ф04-3896/2008(7284-А70-41) по делу N А70-6304/7-07
Постановление ФАС Уральского округа от 14.05.2008 N Ф09-3302/08-С3 по делу N А34-3421/07
Постановление ФАС Московского округа от 30.06.2009 N КА-А40/5828-09-П по делу N А40-273/08-116-1
Суд отклонил довод инспекции о том, что при подаче уточненной декларации на уменьшение налога без достаточных на то оснований в бюджет не поступает соответствующая сумма налога. Суд указал, что заявление об уменьшении суммы налога, которая фактически была уплачена, не влечет образования недоимки. Поэтому нет оснований для доначисления налога и взыскания санкций по ст. 122 НК РФ.