Тема 11. Предмет и методологические основы изучения системы муниципального управления.
1. Выберите 1 правильный ответ
Основным международно-правовым документом в сфере местного самоуправления является
1) Резолюция ООН о праве человека на местное самоуправление
2) Всеобщая декларация прав человека
3) Европейская Хартия местного самоуправления
2. Выберите 1 правильный ответ
Что обеспечивает местное самоуправление согласно ст. 130 Конституции РФ?
1) правопорядок на территории муниципальных образований
2) самостоятельное решение населением вопросов местного значения
3) реализацию на территории муниципальных образований федеральных законов и законов субъектов РФ
3. Выберите 1 правильный ответ
Правовая основа местного самоуправления – это
1) закрепленные правовыми нормами основополагающие начала деятельности населения по решению вопросов местного значения
2) система законодательных и иных нормативных актов, определяющих его функционирование
3) гарантии со стороны государства права населения на местное самоуправление
4. Выберите 1 правильный ответ
Высшей юридической силой на территории муниципального образования обладает
1) Устав субъекта РФ
2) Конституция РФ
3) Устав муниципального образования
5. Выберите 1 правильный ответ
Согласно Конституции РФ муниципальная собственность
1) является разновидностью государственной
2) противопоставляется государственной и частной
3) признается и защищается наравне с государственной и частной
6. Выберите 1 правильный ответ
Объединение граждан, проживающих на территории муниципального образования, - это
1) местная община
2) местное общество
3) местное сообщество
7. Выберите 1 правильный ответ
Что является предметом науки муниципального управления?
1) управленческие отношения, которые складываются в процессе муниципального управления
2) то, на что направлено научное познание
3) совокупность правовых норм, регулирующих организацию и осуществление местного самоуправления
8. Выберите 1 правильный ответ
Что включает в себя социологический метод науки муниципального управления?
1) описание и анализ муниципально-правовых норм
2) исследование двух и более правовых институтов
3) личное наблюдение деятельности органов местного самоуправления, опросы граждан
9. Выберите 1 правильный ответ
Какая дисциплина изучает сущность, свойства, социальное назначение, закономерности возникновения и существования власти и права?
1) Административное право
2) Теория государства и права
10. Выберите 1 правильный ответ
Главным объектом науки муниципального управления является
1) население муниципального образования
2) муниципальные образования
3) деятельность органов местного самоуправления
11. Выберите 2 правильных ответа
Среди перечисленных ниже задач указать задачи теоретико-практического плана, стоящие перед муниципальным управлением как научной дисциплиной.
1) обеспечение занятости населения
2) разработка основных направлений перестройки системы местного самоуправления
3) создание инструментария для прогнозирования развития объектов местного самоуправления
4) сохранение памятников истории и культуры
5) разработка типовых нормативных документов, содержащих механизм реализации новой системы местного самоуправления
12. Выберите 3 правильных ответа
Среди перечисленных ниже методов указать общенаучные методы, использующиеся в муниципальном управлении. Указать все верные ответы
1) системный анализ
2) статистические
3) балансовый и бюджетный
4) затратный
5) юридические
13. Выберите 4 правильных ответа
Из перечисленных ниже наук выбрать те, теоретическими положениями которых определяются методологические основы муниципального управления. Указать все верные ответы
1) общая теория систем и системного подхода
2) экономическая теория
3) теория управления
4) статистика
5) философия
14. Выберите 1 правильный ответ
Какое определение муниципального хозяйства дает известный российский исследователь Л. А. Велихов?
1) это совокупность хозяйствующих субъектов, ограниченных видом собственности, характером деятельности, осуществляемой в определенных интересах, и территорией, на которой осуществляется эта деятельность
2) это совокупность предприятий и учреждений, относящихся к муниципальной собственности
3) это деятельность города в лице его городских публичных органов, направленная к удовлетворению известных коллективных потребностей городского населения
4) это вся совокупность хозяйств, расположенных на территории муниципального образования
5) это совокупность предприятий и учреждений, осуществляющих на территории муниципального образования хозяйственную деятельность, направленную на реализацию коллективных (общественных) интересов его населения
15. Выберите 1 правильный ответ
Что понимают под ресурсами муниципального хозяйства?
1) совокупность материальных возможностей территории
2) совокупность нематериальных возможностей территории муниципального образования, распоряжение которыми отнесено законом к муниципальной компетенции
3) совокупность материальных и нематериальных возможностей территории муниципального образования
4) совокупность материальных возможностей территории муниципального образования, распоряжение которыми отнесено законом к муниципальной компетенции
5) совокупность материальных и нематериальных возможностей территории муниципального образования, распоряжение которыми отнесено законом к муниципальной компетенции
16. Выберите 1 правильный ответ
Указать определение муниципального образования, которое дано в Федеральном законе от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
1) особый системообразующий субъект, который, действуя в интересах населения, преодолевает функциональное и отраслевое разделение воспроизводственной деятельности
2) сложный социально-экономический механизм, социальная ячейка формирования и функционирования местного общества
3) самоуправляемая территория
4) городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления
5) населенная территория, в пределах которой осуществляется местное самоуправление
17. Выберите 1 правильный ответ
Указать определение местного сообщества
1) сложный социально-экономический механизм, социальная ячейка формирования и функционирования местного общества населенная территория, в пределах которой осуществляется местное самоуправление
2) городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления
3) особый системообразующий субъект, который, действуя в интересах населения, преодолевает функциональное и отраслевое разделение воспроизводственной деятельности и стремится к обеспечению комплексного развития своей территории
4) населенная территория, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления
18. Выберите 1 правильный ответ
Выбрать верное определение поселения
1) это несколько поселений, объединенных общей территорией
2) это сельский, городской населенный пункт или несколько населенных пунктов, объединенных общей территорией
3) это территория, не входящая в границы поселений
4) это городское поселение, не входящее в состав муниципального района, хотя и расположенное в его границах
5) это населенный пункт, который имеет статус городского округа и может быть административным центром муниципального района
19. Выберите 1 правильный ответ
Выбрать верное определение муниципального района
1) это несколько поселений, объединенных общей территорией
2) это сельский, городской населенный пункт или несколько населенных пунктов, объединенных общей территорией
3) это территория, не входящая в границы поселений
4) это городское поселение, не входящее в состав муниципального района, хотя и расположенное в его границах
5) это населенный пункт, который имеет статус городского округа и может быть административным центром муниципального района
20. Выберите 1 правильный ответ
Выбрать верное определение межселенной территории
1) это несколько поселений, объединенных общей территорией
2) это сельский, городской населенный пункт или несколько населенных пунктов, объединенных общей территорией
3) это территория, не входящая в границы поселений
4) это городское поселение, не входящее в состав муниципального района, хотя и расположенное в его границах
5) это населенный пункт, который имеет статус городского округа и может быть административным центром муниципального района
21. Выберите 1 правильный ответ
Выбрать верное определение городского округа
1) это несколько поселений, объединенных общей территорией
2) это сельский, городской населенный пункт или несколько населенных пунктов, объединенных общей территорией
3) это территория, не входящая в границы поселений
4) это городское поселение, не входящее в состав муниципального района, хотя и расположенное в его границах
5) это населенный пункт, который имеет статус городского округа и может быть административным центром муниципального района
22. Выберите 1 правильный ответ
Что означает целостность территории муниципального образования?
1) территория является неизменяемой
2) территория является неделимой
3) муниципальное образование должно иметь непрерывную границу
23. Выберите 1 правильный ответ
В состав чего входят территории всех поселений, за исключением городских округов?
1) сельских округов
2) муниципальных округов
3) муниципальных районов
24. Выберите 2 правильных ответа
Хозяйство – это
1) это совокупность предприятий и учреждений, относящихся к муниципальной собственности
2) это субъект, выполняющий в силу своего особого статуса функцию регулирования хозяйственных отношений на своей территории
3) это совокупность хозяйствующих субъектов, ограниченных видом собственности, определенным характером деятельности и территорией, на которой осуществляется эта деятельность
4) это вся совокупность хозяйств, расположенных на территории муниципального образования
5) это совокупность хозяйствующих субъектов, ограниченных видом собственности, характером деятельности, осуществляемой в определенных интересах, и территорией, на которой осуществляется эта деятельность
25. Выберите 3 правильных ответа
В отличие от государственного хозяйства субъекты муниципального хозяйства
1) используют ресурсы для выполнения возложенных на них общественных функций
2) выступают на рынке как самостоятельный и равноправный субъект хозяйственной деятельности
3) имеют более широкие права в области производственной деятельности
4) имеют более широкие права в области распоряжения собственными ресурсами
5) используют ресурсы для выполнения функций частного бизнеса
26. Выберите 3 правильных ответа
Что составляет структуру муниципального хозяйства?
1) иные предприятия и учреждения
2) органы местного самоуправления
3) иные предприятия и учреждения, чья деятельность частично связана с реализацией общественных интересов населения муниципальных образований
4) муниципальные предприятия, деятельность которых полностью подчинена интересам населения муниципального образования
5) органы государственной власти
27. Выберите 3 правильных ответа
Назвать основные сферы жизни муниципального образования?
1) торгово-экономическая
2) духовно-идеологическая
3) производственно-экономическая
4) социально-психологическая
5) культурная
28. Выберите 2 правильных ответа
На какие основные части можно разделить управленческую деятельность муниципалитета?
1) торгово-экономическая
2) духовно-идеологическая
3) хозяйственно-экономическая
4) социально-политическая
5) социально-психологическую
29. Выберите 3 правильных ответа
Назвать основные модели муниципальных хозяйств.
1) муниципальная
2) рентная
3) коммунально-рентная
4) коммунальная
5) муниципально-рентная
30. Выберите 4 правильных ответа
Какие ресурсы формируют основы местного самоуправления?
1) управленческие
2) социальные
3) правовые
4) информационные
5) финансовые
31. Выберите 5 правильных ответов
Назвать основные подходы к исследованию местного сообщества.
1) качественный
2) экономический
3) этнографический
4) философский
5) социологический
6) экологический
7) статистический
32. Выберите 4 правильных ответа
Основные различия между городскими и сельскими поселениями состоят в следующих параметрах
1) демографическая структура
2) характер застройки
3) преобладание сельскохозяйственных / несельскохозяйственных видов занятости
4) наличие личного подворья
5) инженерная инфраструктура
33. Выберите 4 правильных ответа
К критериям систематизации муниципальных образований относят
1) единство инфраструктуры муниципального хозяйства
2) характер застройки
3) форму организации хозяйственной жизни
4) численность населения
5) правовой статус
34. Выберите 1 правильный ответ
Сельское поселение – это
1) административный центр сельского района
2) сельский район
3) один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов
35. Выберите 1 правильный ответ
Границы муниципальных образований устанавливаются и изменяются в соответствии с положением о том, что
1) границы поселения могут пересекаться границами населенного пункта
2) в границах городского поселения могут находиться один город или один поселок с прилегающей территорией, а также сельские населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями
3) территория поселения может находиться внутри территории другого поселения
36. Выберите 3 правильных ответа
Выбрать верные модели территориальной организации местного самоуправления.
1) двухуровневая модель
2) коммунальная модель
3) городская модель
4) поселенческая или волостная модель
5) территориальная или районная модель
37. Выберите 2 правильных ответа
Какие тенденции необходимо учитывать при установлении размеров территории каждого конкретного муниципального образования?
1) максимально возможная ограниченность территории, что позволяет населению оперативно реагировать на действия местной власти
2) осознание населением общих интересов и участие в их реализации
3) приближение местной власти к населению
4) укрупнение самоуправляемых единиц
5) доступность органов местного самоуправления для граждан в течение рабочего дня
38. Выберите 1 правильный ответ
Для чего используются земельные участки рекреационных зон?
1) для застройки объектами транспорта
2) для отдыха граждан и туризма
3) для застройки жилыми объектами
39. Выберите 1 правильный ответ
Изменение границ муниципального образования осуществляется
1) законом муниципального образования
2) законом субъекта Федерации
3) Федеральным законом
40. Выберите 1 правильный ответ
Земельные участки общего пользования
1) подлежат приватизации
2) не подлежат приватизации
3) подлежат приватизации, но только при условии согласия местных властей
41. Выберите 1 правильный ответ
Какие отрасли входят в муниципальное хозяйство?
1) жилищная сфера, коммунальное хозяйство, городской пассажирский транспорт, бытовое обслуживание, торговля и общественное питание, муниципальное строительство и ремонтно-строительное производство, местная промышленность и другие отрасли, жизненно важные для населения муниципального образования
2) комплекс отраслей, производящих услуги для населения города по муниципальному заказу
3) комплекс отраслей, находящихся в муниципальной (полностью или частично) либо в других формах собственности и выполняющих жизненно важные функции по муниципальному заказу
4) отрасли, как образование, медицина, культура, социальное обеспечение и др.
5) комплекс отраслей, находящихся в муниципальной собственности
42. Выберите 1 правильный ответ
Какая проблема, непосредственно связанная с функционированием комплекса отраслей муниципального хозяйства, наиболее актуальна для современного состояния экономики местных сообществ в Российской Федерации?
1) негибкие формы организации производства и труда
2) низкий уровень научно-технического потенциала и острая нехватка современных машин, оборудования, инструментов и материалов, средств механизации и автоматизации
3) отсталые технологии
4) хронический дефицит финансовых средств
5) недостаточная квалификация работников
43. Выберите 1 правильный ответ
Основные фонды муниципального хозяйства – это
1) производственные объекты, обеспечивающие функционирование города и удовлетворяющие потребности населения в жилье, жилищно-коммунальных и прочих социально-бытовых услугах
2) непроизводственные объекты, обеспечивающие функционирование города и удовлетворяющие потребности населения в жилье, жилищно-коммунальных и прочих социально-бытовых услугах
3) жилые и нежилые здания, сооружения, коммуникации и другие объекты, обеспечивающие функционирование города и удовлетворяющие потребности населения в жилье, жилищно-коммунальных и прочих социально-бытовых услугах
4) коммуникации, обеспечивающие функционирование города и удовлетворяющие потребности населения в жилье, жилищно-коммунальных и прочих социально-бытовых услугах
5) жилые и нежилые здания, обеспечивающие функционирование города и удовлетворяющие потребности населения в жилье, жилищно-коммунальных и прочих социально-бытовых услугах
44. Выберите 3 правильных ответа
Назвать важнейшие формы воспроизводства основных фондов муниципального хозяйства.
1) капитальный ремонт
2) модернизация
3) новое строительство
4) децентрализация
5) реорганизация
45. Выберите 4 правильных ответа
Какие дополнительные источники финансирования ремонтно-реконструктивного процесса в муниципальном хозяйстве рекомендуется использовать местной власти?
1) отказ от привлечения ипотечных кредитов под залог недвижимости
2) получение дохода от страхования недвижимого имущества и муниципальных займов
3) поступление средств от коммерческой продажи объектов недвижимости
4) получение дивидендов от акционирования муниципальных предприятий и др.
5) активизация частных инвестиций
46. Выберите 1 правильный ответ
С чем тесно связана экономическая основа местного самоуправления?
1) исключительно с численностью населения
2) с численностью населения и территориальной основой местного самоуправления
3) исключительно с территориальной основой местного самоуправления
47. Выберите 1 правильный ответ
Кто является главным субъектом (субъектами) права муниципальной собственности?
1) структурные органы и подразделения местной администрации
2) местное сообщество
3) глава муниципального образования
4) представительный орган муниципального образования
5) орган управления муниципальным хозяйством
48. Выберите 1 правильный ответ
Муниципальная собственность обладает специфическими чертами. Так, подобно государственной собственности, она не может быть разделена на паи и передана частным лицам; подобно частной собственности, она представляет собой собственность территориального сообщества граждан и отделена от государственной собственности. Полностью ли отражают приведенные характеристики эту специфику?
1) нет, не полностью
2) да, полностью
49. Выберите 1 правильный ответ
Какое имущество понимается под муниципальной собственностью?
1) принадлежащее на праве собственности населению муниципальных образований
2) принадлежащее на праве собственности органам местного самоуправления
3) принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям
50. Выберите 1 правильный ответ
От имени муниципального образования права собственника осуществляют
1) население муниципального образования
2) органы местного самоуправления
3) ассоциации и союзы муниципальных образований
51. Выберите 1 правильный ответ
По характеру объекты муниципальной собственности можно классифицировать на
1) жилой и нежилой фонд
2) недвижимое и движимое имущество
3) объекты производственного и непроизводственного назначения
52. Выберите 1 правильный ответ
На основе чего формируется муниципальный заказ?
1) желания органов местного самоуправления
2) желания населения
3) социальных норм
53. Выберите 1 правильный ответ
Могут ли муниципальные образования участвовать в международных экономических связях?
1) нет
2) да
3) только для привлечения инвестиций
54. Выберите 1 правильный ответ
Субъектом муниципального управления в системе управления социально-экономическим развитием муниципального образования выступает:
1) органы государственной власти
2) органы местного самоуправления
3) население муниципального образования
55. Выберите 1 правильный ответ
В форме чего создаются коммерческие организации здравоохранения?
1) муниципальных унитарных учреждений
2) муниципальных унитарных предприятий
3) муниципальных учреждений
56. Выберите 3 правильных ответа
Экономическую основу местного самоуправления составляют (согласно ФЗ-2003 г.)
1) финансовые средства муниципальных бюджетов
2) муниципальная собственность
3) государственное имущество, переданное органам местного самоуправления для исполнения государственных полномочий
4) муниципальные земли и природные ресурсы
5) имущество предприятий, находящихся на территории муниципального образования
57. Выберите 3 правильных ответа
Органы государственной власти Российской Федерации и ее субъектов в целях содействия развитию экономической основы местного самоуправления обеспечивают
1) разработку различных направлений развития экономики муниципальных образований
2) регулирование (с помощью законов) порядка передачи объектов государственной собственности в муниципальную
3) разработку государственных минимальных социальных стандартов
4) компенсацию органам местного самоуправления дополнительных расходов, возникающих при выполнении принятых государственных решений
5) передачу органам местного самоуправления материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, которыми данные органы могут наделяться в соответствии с законом
58. Выберите 1 правильный ответ
Что обеспечивает экономическая основа местного самоуправления?
1) имущество, переданное органам местного самоуправления органами государственной власти
2) самостоятельность хозяйствующих субъектов муниципальных образований
3) хозяйственную самостоятельность местного самоуправления
59. Выберите 1 правильный ответ
В англосаксонской системе права определение экономической основы местного самоуправления учитывает
1) экономические отношения, охватывающие также вопросы государственного значения
2) только экономические отношения, охватывающие сферу местного значения
3) экономические отношения, охватывающие только вопросы государственного значения
60. Выберите 1 правильный ответ
В континентальной системе права определение экономической основы местного самоуправления учитывает
1) только экономические отношения, охватывающие сферу местного значения
2) экономические отношения, охватывающие также вопросы государственного значения
3) экономические отношения, охватывающие только вопросы государственного значения
61. Выберите 4 правильных ответа
Среди перечисленных ниже выбрать полномочия органов местного самоуправления по управлению муниципальной собственностью.
1) определять порядок приватизации государственной собственности, находящейся на территории муниципального образования
2) осуществлять права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности
3) передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим или юридическим лицам, сдавать в аренду, определять условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов
4) отчуждать имущество физических лиц и организаций, находящихся на территории муниципального образования (при планировке и перепланировке города)
5) определять порядок приватизации муниципальной собственности
62. Выберите 5 правильных ответов
Кто является второстепенным субъектом (субъектами) права муниципальной собственности?
1) структурные органы и подразделения местной администрации
2) глава муниципального образования и представительный орган муниципального образования
3) муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения
4) другие организации, обладающие правом управления муниципальной собственностью
5) орган управления муниципальным хозяйством
6) все предприятия на территории данного муниципального образования
7) население данного муниципального образования
63. Выберите 3 правильных ответа
Какие из перечисленных ниже положений являются признаками приватизации муниципального имущества?
1) принадлежность к муниципальной собственности
2) возмездность
3) покупателями приватизируемых объектов являются субъекты частной собственности
4) безвозмездная передача муниципальной собственности унитарному предприятию
64. Выберите 1 правильный ответ
Муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц
1) на возмездной или безвозмездной основе по решению органов местного самоуправления
2) исключительно на безвозмездной основе
3) исключительно на возмездной основе
65. Выберите 1 правильный ответ
Входит ли в состав муниципального имущества имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления?
1) да, если при передаче государственных полномочий органы государственной власти специально это оговаривают
2) нет
3) да
66. Выберите 3 правильных ответа
Какие из перечисленных ниже моментов деятельности по осуществлению муниципальных услуг объясняют целесообразность создания муниципальных предприятий?
1) использование успешного опыта других предприятий
2) возможность муниципальной власти влиять на цены и тарифы
3) предоставление таких услуг, которые требуют быстрой реакции на изменения рынка
4) обеспечение социальной справедливости и предотвращение дискриминации потребителей услуг
5) бесперебойное, гарантированное по объему и качеству исполнение важнейших муниципальных услуг
67. Выберите 3 правильных ответа
Какие проблемы и трудности связаны с участием частного сектора в предоставлении муниципальных услуг?
1) потенциальная зависимость органов местного самоуправления от подрядчиков
2) наличие конкуренции между частными и муниципальными предприятиями в сфере услуг для населения
3) нарушение привычного порядка работы с клиентами
4) противостояние со стороны влиятельных лиц
5) незаинтересованность в экономном расходовании ресурсов
68. Выберите 4 правильных ответа
Какие из перечисленных ниже действий соответствуют формам размещения муниципального заказа?
1) запрос котировок цен товаров, работ и услуг
2) проведение торгов в форме конкурса
3) закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя
4) закупки товаров, работ и услуг в условиях чрезвычайных ситуаций
5) закупки товаров, работ и услуг у исполнителя с лучшим финансовым состоянием
69. Выберите 1 правильный ответ
Видами муниципальных унитарных предприятий являются
1) государственное и муниципальное унитарное предприятие
2) муниципальное предприятие и муниципальное казенное предприятие
3) муниципальное предприятие и муниципальное учреждение
70. Выберите 1 правильный ответ
Совокупность заключенных муниципальных договоров на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет местного бюджета – это
1) государственный заказ
2) муниципальный заказ
3) муниципальная контрактация