Имеет ли право экспедитор выступать в качестве декларанта при таможенном оформлении груза?

1. В большинстве случаев суды не признают за экспедитором статус декларанта (см. постановления ФАС ВСО от 06.10.2005 N А78-1491/05-С2-17/124-Ф02-4811/05-С1, ФАС СЗО от 03.11.2006 N А56-9881/2006), за исключением случаев перевозки внутренним таможенным транзитом (см. постановление ФАС МО от 21.02.2007 N КА-А40/494-07). При этом суды руководствуются следующей логикой. В соответствии со ст. 126 Таможенного кодекса в качестве декларанта имеют право выступать лица, указанные в ст. 16 этого Кодекса, а также любые иные лица, правомочные в соответствии с гражданским законодательством РФ распоряжаться товарами на таможенной территории РФ, при соблюдении условия, предусмотренного п. 2 ст. 126 Таможенного кодекса. Право распоряжения товарами лицу, исполняющему обязанности экспедитора, гражданским законодательством РФ не предоставляется. Следовательно, экспедитор не может выступать в качестве декларанта.

Действительно, в соответствии со ст. 801 ГК по договору транспортной экспедиции одна сторона (экспедитор) обязуется за вознаграждение и за счет другой стороны (клиента - грузоотправителя или грузополучателя) выполнить или организовать выполнение определенных договором экспедиции услуг, связанных с перевозкой груза. Договором транспортной экспедиции могут быть предусмотрены обязанности экспедитора организовать перевозку груза транспортом по маршруту, избранному экспедитором или клиентом, обязанность экспедитора заключить от имени клиента или от своего имени договор (договоры) перевозки груза, обеспечить отправку и получение груза, а также другие обязанности, связанные с перевозкой. В качестве дополнительных услуг договором транспортной экспедиции может быть предусмотрено осуществление таких необходимых для доставки груза операций, как получение требующихся для экспорта или импорта документов, выполнение таможенных и иных формальностей. Однако само по себе предоставление экспедитором таких услуг, как оформление таможенных документов, не может рассматриваться в качестве основания для признания экспедитора декларантом.

2. Сделанный вывод, возможно, и следует признать правильным в данном конкретном случае, но, очевидно, что он не обладает универсальным значением. Подпункт 15 п. 1 ст. 11 Таможенного кодекса определяет декларанта как лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. Как уже указывалось, ст. 126 Таможенного кодекса, призванная определить, кто может выступать в качестве декларанта, отсылает к ГК и ст. 16 Таможенного кодекса. В соответствии с последней обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров, по общему правилу, несут: 1) если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется в соответствии с внешнеэкономической сделкой, заключенной российским лицом, - российское лицо, которое заключило такую внешнеэкономическую сделку или от имени либо по поручению которого эта сделка заключена; 2) если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется без заключения внешнеэкономической сделки российским лицом, - лицо, имеющее право владения и (или) право пользования товарами на таможенной территории РФ; иные лица, выступающие в качестве, достаточном в соответствии с гражданским законодательством РФ и (или) с Таможенным кодексом для совершения юридически значимых действий от собственного имени с товарами, находящимися под таможенным контролем. Из перечисленных статей следует, что российский экспедитор, будучи лицом, которое обладает "правом владения" товаром, мог бы выступить в качестве декларанта в том случае, "если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется без заключения внешнеэкономической сделки"*(217). Очевидный пример - ввоз товара для собственных нужд (совпадение грузоотправителя и грузополучателя в одном лице). Поскольку при рассмотрении вышеприведенных дел перевозка осуществлялась в связи с внешнеэкономической сделкой, позицию судов следует признать правильной.