Законодательное и нормативное регулирование

Законодательное и нормативное регулирование бухгалтерского учёта в РФ.

Основы организации и регулирования российской бухгалтерской системы следует рассматривать в контексте классификации мировых учетных систем (с точки зрения происхождения национальных стандартов учета и отчетности), согласно которой выделяются две базовые модели:

• континентальная, в которой развитие учета предопределяется законодательными актами государства;
• англосаксонская, в которой доминирующую роль в установлении стандартов учета и отчетности играют бухгалтеры-профессионалы.

Основными функциями федерального органа определены:

• а) подготовка нормативных актов, регулирующих ведение бухгалтерского учета;
• б) организация аттестации и проверки качества работы профессиональных бухгалтеров в Российской Федерации.

Система нормативного регулирования бухгалтерского учета в Российской Федерации включает следующие уровни документов по бухгалтерскому учету:

• а) первый уровень — Федеральный закон «О бухгалтерском учете», другие федеральные законы, указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации по вопросам бухгалтерского учета;
• б) второй уровень — положения по бухгалтерскому учету;
• в) третий уровень — План счетов бухгалтерского учета и Инструкция по его применению, методические указания, инструкции, рекомендации и иные аналогичные им документы;
• г) четвертый уровень — рабочие документы конкретной организации.

Сведения, полученные в ходе ведения бухгалтерского учета и подготовки бухгалтерской отчетности, могут служить исходными данными для налоговых расчетов. Имеете с тем законодательные и иные нормативные акты, регулирующие порядок налогообложения, не могут содержать положения, регламентирующие порядок ведения бухгалтерского учета.

14. Критерии формирования принципов бухгалтерского учёта. Принципы-допущения.

Любая наука, и бухгалтерский учет не исключение, должна иметь свои принципы.

Принципы учета лежат в основе разработки конкретных правил ведения учета, закрепленных в стандартах, инструкциях, положениях, регламентирующих учет.

При анализе принципы и правила ведения учета можно классифицировать по трем направлениям:

1) принципы-допущения;

2) принципы-требования;

3) принципы-правила.

Принцип непрерывности деятельности, или действующего предприятия.

В условиях затянувшегося периода формирования рыночных отношений в России данное допущение соблюдается далеко не всеми организациями: многие экономические субъекты находятся на грани банкротства, а значительное количество предприятий создается только с целью ликвидации в ближайшем будущем.

Принцип обособленного имущества {автономного, или целостного, предприятия) провозглашает юридическую самостоятельность экономического субъекта (организации) — первого лица по отношению к его владельцу (второму лицу).

Принцип последовательности в методах учета (последовательности применения учетной политики) предполагает, что выбранная методика учета на предприятии будет использоваться на протяжении длительного периода времени, что обеспечит сопоставимость финансовых результатов деятельное организации по отчетным периодам.

Принцип временной определенности фактов хозяйственной жизни (учет по методу начислений). Данный принцип имеет несколько названий — соответствия, увязки доходов и расходов. Он предполагает, что расходы должны быть отражены в том отчетном периоде, в котором возникли доходы, ставшие возможными благодаря этим расходам.

Действует правило: если затраты обеспечат будущие выгоды, их признают активами, если затраты обеспечили текущие доходы, их списывают в расходы и если затраты не приводят ни к каким выгодам, их относят к потерям.

15. Критерии формирования принципов бухгалтерского учёта. Принципы-правила.

Принципы учета лежат в основе разработки конкретных правил ведения учета, закрепленных в стандартах, инструкциях, положениях, регламентирующих учет.

В числе основных правил ведения бухгалтерского учета Положение выделяет:

- двойную запись на взаимосвязанных счетах бухгалтерского учета, включенных в рабочий план счетов организации;

- ведение учета в национальной валюте (денежном измерении);

- документирование хозяйственных операций;

- балансовое обобщение данных;

- инвентаризацию;

- составление финансовой отчетности.

16. Критерии формирования принципов бухгалтерского учёта. Принципы-требования.

Принцип своевременности — требование своевременного отражения в бухгалтерском учете и отчетности фактов хозяйственной жизни.

Принцип осмотрительности (осторожности в оценке, или бухгалтерского консерватизма) сводится к тому, что бухгалтер скорее выберет низшую оценку для активов и доходов и наивысшую для долговых обязательств и расходов. Расходы отражаются в момент появления обоснованной возможности, а доходы — при наличии обоснованной уверенности.

Принцип приоритета содержания перед формой ориентируется на отражение в бухгалтерском учете фактов хозяйственной жизни исходя не столько из правовой формы, сколько из экономического содержания фактов и условий хозяйствования.

Принцип непротиворечивости предполагает тождество данных аналитического учета оборотам и остаткам по счетам синтетического учета на последний календарный день каждого месяца.

Принцип рациональности — требование рационального ведения бухгалтерского учета исходя из условий хозяйственной деятельности и величины организации. Принцип предполагает баланс между выгодами, извлекаемыми из бухгалтерской информации, и затратами на ее получение; затраты не должны превышать выгоды.

17. Основные правила и приёмы ведения бухгалтерского учёта.

Основные правила ведения бухгалтерского учета состоят в следующем.

1. Организация ведет бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйственных операций (фактов хозяйственной жизни) путем двойной записи на взаимосвязанных счетах бухгалтерского учета, включенных в рабочий план счетов.

2. Бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйственных операций (факторов хозяйственной жизни) ведется в валюте Российской Федерации — в рублях. Документирование имущества, обязательств и иных фактов хозяйственной жизни, ведение регистров бухгалтерского учета и отчетности осуществляются на русском языке. Первичные учетные документы, составленные на иных языках, должны иметь подстрочный перевод на русский язык.

3. Для ведения бухгалтерского учета в организации формируется учетная политика, предполагающая имущественную обособленность и непрерывность деятельности организации, последовательность применения учетной политика, а также временную определенность фактов хозяйственной жизни.

4. В бухгалтерском учёте организации текущие затраты на производство продукции, выполнение работ, оказание услуг и затраты, связанные с капитальными и финансовыми вложениями, учитываются раздельно.

5. Основанием для записи в учетных регистрах признаются первичные учетные документы, фиксирующие хозяйственные операции. Они должны составляться в момент совершения хозяйственной операции или непосредственно после ее окончания и содержать обязательные реквизиты.

6. Имущество, обязательства и хозяйственные операции для отражения в бухгалтерском учете и отчетности подлежат оценке в денежном выражении (в рублях) путем суммирования фактически произведенных затрат. Допускается применение и других видов оценок в соответствии с действующим законодательством.

7. Обязательность проведения инвентаризации имущества и финансовых Обязательств и отражения ее результатов в бухгалтерском учете.

18. Инвентаризация - основной элемент метода бухгалтерского учёта.

Инвентаризация— один из обязательных приёмов бухгалтерского учета, проведение которого в России регламентируется Федеральным законом «О бухгалтерском учете», и Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств.

Сегодня инвентаризация на российских предприятиях проводится с целью сопоставления данных фактического наличия ценностей с данными бухгалтерского учета. Объектами проведения инвентаризации определены все имущество экономического субъекта независимо от его местонахождения (основные средства, нематериальные активы, финансовые вложения, производственные запасы, денежные средства) и все виды финансовых обязательств (дебиторская и кредиторская задолженность, кредиты банков, займы и резервы). Кроме того, проведение инвентаризации обязательно:

- при передаче имущества в аренду, выкупе, продаже;

- при смене организационно-правовой формы предприятия;

- перед составлением годовой бухгалтерской отчетности;

- при смене материально ответственных лиц;

- при установлении фактов хищений, порчи ценностей;

- в случае стихийных бедствий;

- при ликвидации (реорганизации) предприятия перед составлением ликвидационного (разделительного) баланса.

Различают полную и частичную инвентаризацию.

Полная - охватывает вес категории средств (как принадлежащих предприятию, так и принятых па ответственное хранение, переработку и пр.), нрав и обязательств

Частичная — отдельные категории (денежная наличность и кассе, материалы, товары).

Причинами различий в подходах к инвентаризации в России можно считать следующие:

- обеспечение сохранности материальных ценностей возложено не только на материально ответственных лиц, но и на работников бухгалтерии;

- нередко встречающиеся случаи хищения, злоупотребления, пропажи имущества.

Проведение инвентаризации относится к основным приемам в решении задач обеспечения сохранности имущества организации.

19. Понятие и классификация бухгалтерской отчётности. Основополагающие допущения и качественные характеристики информации при составлении финансовой отчётности.

Отчётность – это оправдательные документы, содержащие отчет о работе и о произведённых расходах.

Отчётность, формируемая в рамках предприятия, раскрывает различные стороны его функционирования и основывается на взаимосвязанных и взаимодействующих видах хозяйственного учета и в соответствии с ними подразделяется на оперативную, бухгалтерскую (финансовую), налоговую и статистическую.

Бухгалтерская отчетность строится на основе данных оперативного, финансового, управленческого учета и рассматривает финансово-хозяйственную деятельность предприятия в целом.

Бухгалтерская отчетность состоит из взаимосвязанных форм и включает в себя:

а) баланс, содержащий информацию о средствах (активах) и об источниках их образования (капитал, в российском учете — пассив);

б) отчет о прибылях и убытках (финансовых результатах), имеющий расшифровку основных направлений доходов, понесенных расходов и конечных результатов деятельности (прибылях и убытках);

в) приложения к балансу и отчету о прибылях и убытках, раскрывающие данные о движении денежных средств, капитала и других показателей отчетности;

г) пояснительную записку, объясняющую основные моменты учетной политики и раскрывающую причины изменений в финансовом положении.

По назначению отчетность делят на внутреннюю и внешнюю.

Внешняя отчётность — служит источником информации для внешних пользователей о финансовой устойчивости, результатах финансовой и хозяйственной деятельности, платежеспособности экономического субъекта.

Внутренняя отчетность удовлетворяет информационные потребности самого субъекта в процессе принятия им управленческих решений и строится на данных управленческого учета.

Бухгалтерская отчетность, признанная важнейшим источником информации, служит для оценки и анализа динамики ресурсов фирмы, для прогнозирования доходов, расходов и рисков, связанных с этими показателями, для определения инвестиционной привлекательности фирмы и др. На основе информации, представленной в отчетности, пользователи — юридические и физические лица — принимают решения, заключают сделки с партнерами, оценивают платежеспособность и финансовую состоятельность клиентов и возможные риски предпринимательства. Бухгалтерская отчетность позволяет принимать управленческие решения на макро- и микроуровнях.

20. Понятие и классификация пользователей бухгалтерской отчётности.

Финансовая отчетность организаций представляет интерес для широкого круга пользователей. Пользователей бухгалтерской информации можно подразделить на две основные группы: внешние и внутренние.

Внутренние пользователи, такие, как администрация, служащие, производственный персонал, имеют свободный доступ ко всей необходимой и полезной для управления информации (данные управленческого и финансового учета) и несут ответственность за принимаемые управленческие решения. К внутренним пользователям финансовой отчетности также относятся владельцы организаций (полные товарищи, коммандитисты, акционеры, пайщики и т.п.

Внешние пользователи функционируют вне предприятий, их следует разбить на следующие подгруппы: пользователи с прямым финансовым интересом, с косвенным финансовым интересом, без финансового интереса.

Пользователи с прямым финансовым интересом — настоящие и потенциальные инвесторы и кредиторы, а также кредитующие банки, которые на основе отчетной информации разрабатывают варианты предоставления займов, определяют вероятность и сроки их возврата.

Пользователи с косвенным финансовым интересом представлены налоговыми и финансовыми органами, обслуживающими банками, правительственными учреждениями, страховыми компаниями, профсоюзами и т.д.

Третья группа пользователей (без финансового интереса) включает органы статистики, арбитраж, аудиторские фирмы. Пользователей этой группы отчетная информация интересует с целью проверки правомерности и законности совершаемых операций (арбитраж, аудиторские фирмы) или с целью получения статистической информации (органы госстатистики) для проведения экономического анализа на макроуровне.

21. Принцип двойственности – фундаментальная концепция диграфической бухгалтерии (её обоснование).

Принцип двойственности (двусторонности) относится к основополагающим фундаментальным концепциям бухгалтерского учета. Он выражается уравнением, связывающим между собой три базовых понятия: экономические ресурсы, капитал собственника и долговые обязательства экономического субъекта перед вторыми и третьими лицами.

Согласно международной учетной практике капитал собственника включает две основные составляющие:

- инвестированный (первоначально авансированный) капитал (КСИ);

- реинвестированный капитал (КСР).

Инвестированный капитал (КСИ) характеризуется долями (паями) собственников, зафиксированными в уставе общества (КСУ).

В акционерных обществах инвестированный капитал формируется двумя потоками — номинальной стоимостью акций (уставный капитал) и эмиссионной премией (ЭП)

Реинвестированный (заработанный) капитал (КСР) также представлен двумя потоками: резервным капиталом (РК), созданным за счет прибыли после налогообложения, и капитализированной нераспределенной чистой прибылью (НЧП), оставленной собственником для развития организации, как следствие неполного изъятия ее на вознаграждение

Для успешного функционирования предприятия необходимы различного рода ресурсы (денежные средства, материалы, оборудование и т.д.). В российском учете принято ресурсы, имеющие стоимостное выражение, именовать средствами предприятии, или его активами.

Хозяйственная единица тратит денежные средства, принимает на себя обязательства оплатить ресурсы в будущем или обменивает ресурс на ресурс только в том случае, если приобретаемый ресурс обещает ей в ближайшее время или в последующих периодах экономические выгоды, т.е. экономические ресурсы.

Задолженность организации за эти средства называется привлеченным (заемным) капиталом, или кредиторской задолженностью.

Долговые обязательства — это источник привлеченных средств, образовавшийся в результате уже свершившихся действий (сделок) хозяйствующего субъекта, которые служат юридическим основанием для последующих платежей за товары, предоставленные услуги или выполненные работы.