Статья 7.30. Нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
ПЛАНИРОВАНИЕ
| ПЛАН ЗАКУПОК (федеральные нужды) | |||
| Формирование | Утверждение | Размещение | |
| Государственные заказчики | формируют планы закупок исходя из целей осуществления закупок и представляют их не позднее 1 июля текущего года главным распорядителям | в течение 10 рабочих дней после доведения объема прав в денежном выражении | в течение 3 рабочих дней со дня утверждения плана закупок |
| Бюджетные учреждения | формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательством РФ их финансово-хозяйственной деятельности и представляют их не позднее 1 июля текущего года органам, осуществляющим функции и полномочия их учредителя | в течение 10 рабочих дней после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности | в течение 3 рабочих дней со дня утверждения плана закупок |
| ПЛАН ЗАКУПОК (нужды субъекта РФ, муниципальные нужды) | |||
| Формирование | Утверждение | Размещение | |
| Государственные заказчики, муниципальные заказчики, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами | в сроки, установленные главными распорядителями и представляют их не позднее 1 июля текущего года главным распорядителям (не позднее 1 августа - главным распорядителям средств местного бюджета) | в течение 10 рабочих дней после доведения объема прав в денежном выражении | в течение 3 рабочих дней со дня утверждения плана закупок |
| Бюджетные учреждения | в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя и представляют их не позднее 1 июля текущего года (не позднее 1 августа текущего года муниципальным учреждениям) учредителям | в течение 10 рабочих дней после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности | в течение 3 рабочих дней со дня утверждения плана закупок |
ПРИМЕР ПЛАНА ЗАКУПОК
| План закупок (федеральные нужды) Основаниями для внесения изменений являются: |
| приведение планов закупок в соответствие с утвержденными изменениями целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона, а также установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций федеральных органов государственной власти (государственных органов), органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и подведомственных им казенных учреждений; |
| приведение планов закупок в соответствие с федеральным законом о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, а также федеральными законами о внесении изменений в федеральные законы о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период; |
| реализация федеральных законов, решений, поручений, указаний Президента Российской Федерации, решений и поручений Правительства Российской Федерации, которые приняты (даны) после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке на текущий финансовый год и плановый период, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период; |
| изменение доведенного до заказчика, объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, изменение показателей планов финансово-хозяйственной деятельности соответствующих федеральных государственных бюджетных учреждений, а также изменение соответствующих решений и (или) соглашений о предоставлении субсидий; |
| реализация решения, принятого по итогам обязательного общественного обсуждения закупки |
| использование в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупки; |
| выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); |
| изменение сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг; |
| возникновение иных существенных обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана закупок было невозможно. |
Размещение в единой информационной системе планов закупок осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня изменения таких планов, за исключением сведений, составляющих государственную тайну
| План закупок (нужды субъекта РФ, муниципальные нужды) Основаниями для внесения изменений являются: |
| приведение планов закупок в соответствие с утвержденными изменениями целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона и установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов и подведомственных им казенных учреждений; |
| приведение планов закупок в соответствие с законами субъектов Российской Федерации о внесении изменений в законы субъектов Российской Федерации о бюджетах субъектов Российской Федерации на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период), законами субъектов Российской Федерации о внесении изменений в законы о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и муниципальными правовыми актами о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных бюджетах на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период); |
| реализация федеральных законов, решений, поручений, указаний Президента Российской Федерации, решений, поручений Правительства Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации, решений, поручений высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые приняты после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных законом (решением) о бюджете; |
| реализация решения, принятого государственным заказчиком (муниципальным заказчиком) или юридическим лицом по итогам обязательного общественного обсуждения закупок; |
| использование в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупок; |
| выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); |
| иные случаи, установленные высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (местной администрацией) в порядке формирования, утверждения и ведения планов закупок. |
Размещение в единой информационной системе планов закупок осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня изменения таких планов, за исключением сведений, составляющих государственную тайну
посредством информационного взаимодействия ЕИС с государственной интегрированной информационной системой управления общественными финансами "Электронный бюджет"  |
| - государственными заказчиками, действующими от имени Российской Федерации; - федеральными государственными бюджетными учреждениями, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального; - федеральными государственными автономными учреждениями, федеральными государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности Российской Федерации, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона |
путем заполнения экранных форм веб-интерфейса единой информационной системы или посредством информационного взаимодействия единой информационной системы с региональными и муниципальными информационными системами в сфере закупок  |
| - государственными заказчиками, действующими от имени субъекта Российской Федерации, или муниципальными заказчиками, действующими от имени муниципального образования; - бюджетными учреждениями, созданными субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием), за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона; - автономными учреждениями, созданными субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием), государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности субъектам Российской Федерации, или муниципальными унитарными предприятиямив случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона |
| ПЛАН-ГРАФИК (федеральные нужды) | |||
| Формирование | Утверждение | Размещение | |
| Государственные заказчики | в сроки, установленные главными распорядителями средств федерального бюджета, органами управления государственными внебюджетными фондами РФ: формируют планы-графики закупок после внесения проекта федерального бюджета, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ на рассмотрение в ГД ФС РФ | в течение 10 рабочих дней со дня доведения до заказчика объема прав в денежном выражении | в течение 3 рабочих дней со дня утверждения плана-графика |
| Бюджетные учреждения | в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя: формируют планы-графики закупок после внесения проекта федерального бюджета, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ на рассмотрение в ГД ФС РФ | в течение 10 рабочих дней со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности | в течение 3 рабочих дней со дня утверждения плана-графика |
Порядок формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок, устанавливаемый высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией,
должен предусматривать соответствие включаемой в план-график закупок информации показателям плана закупок, в том числе:
а) соответствие включаемых в план-график закупок идентификационных кодов закупок идентификационному коду закупки, включенному в план закупок;
б) соответствие включаемой в план-график закупок информации о начальных (максимальных) ценах контрактов, ценах контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и об объемах финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупок на соответствующий финансовый год включенной в план закупок информации об объеме финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупки на соответствующий финансовый год.
| ПЛАН-ГРАФИК (нужды субъекта РФ, муниципальные нужды) | |||
| Формирование | Утверждение | Размещение | |
| Государственные заказчики, муниципальные заказчики | в сроки, установленные главными распорядителями средств бюджета субъекта РФ (местного бюджета), органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами, но не позднее сроков, установленных высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ (местными администрациями): после внесения проекта закона (решения) о бюджете на рассмотрение законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ (представительного органа муниципального образования) | в течение 10 рабочих дней со дня доведения до заказчика объема прав в денежном выражении | в течение 3 рабочих дней со дня утверждения плана-графика |
| Бюджетные учреждения | в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее сроков, установленных высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ (местными администрациями): после внесения проекта закона (решения) о бюджете на рассмотрение законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ (представительного органа муниципального образования) | в течение 10 рабочих дней со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности | в течение 3 рабочих дней со дня утверждения плана-графика |
ПРИМЕР ПЛАНА-ГРАФИКА
| План - график (федеральные нужды) |
| Внесение изменений в планы-графики закупок осуществляется в случае внесения изменений в планы закупок; |
| В следующих случаях, в том числе не требующих внесения изменений в планы закупок: а) изменение объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленное в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок, становится невозможной; б) изменение планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса и срока исполнения контракта; в) отмена заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком закупок; г) использование в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупки; д) выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); е) реализация решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки; ж) возникновение иных обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика закупок было невозможно. |
Внесение изменений в план-график закупок по каждому объекту закупки осуществляется
не позднее чем за 10 дней
до дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случае, если в соответствии с Федеральным законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), - до даты заключения контракта.
| План - график (нужды субъекта РФ, муниципальные нужды) |
| Внесение изменений в планы-графики закупок осуществляется в случае внесения изменений в план закупок; |
| а также в следующих случаях: а) изменение объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленное в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок, становится невозможной; б) изменение планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта; в) отмена заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком закупок; г) образовавшаяся экономия от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации; д) выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); е) реализация решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки; ж) возникновение обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика закупок было невозможно; з) иные случаи, установленные высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией в порядке формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок. |
Внесение изменений в план-график закупок по каждому объекту закупки осуществляется
не позднее чем за 10 дней
до дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случае, если в соответствии с Федеральным законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), - до даты заключения контракта
| ПРЕДУСМОТРЕНА ЛИ АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА ПЛАНИРОВАНИЯ??? |
Статья 7.30. Нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
1.4. Размещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок,….
-влечет наложение административного штрафа