Глава 22. Преступления в сфере экономической деятельности 2 страница

3. Первый способ совершения преступления - заключение хозяйствующими субъектами-конкурентами ограничивающего конкуренцию соглашения картеля (в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 401-ФЗ). Признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, т.е. между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к:

- установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат) и (или) наценок;

- повышению, снижению или поддержанию цен на торгах;

- разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков);

- сокращению или прекращению производства товаров;

- отказу от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями (заказчиками).

Второй способ - неоднократное злоупотребление доминирующим положением заключается:

1) в установлении и (или поддержании) монопольно высокой или монопольно низкой цены товара.

Монопольно высокой ценой товара (за исключением финансовой услуги) является цена, установленная занимающим доминирующее положение хозяйствующим субъектом, если: а) эта цена превышает цену, которую в условиях конкуренции на товарном рынке, сопоставимом по количеству продаваемого за определенный период товара, составу покупателей или продавцов товара и условиям доступа, устанавливают хозяйствующие субъекты, не входящие с покупателями или продавцами товара в одну группу лиц и не занимающие доминирующего положения на сопоставимом товарном рынке; б) эта цена превышает сумму необходимых для производства и реализации такого товара расходов и прибыли.

Монопольно низкой ценой товара является цена товара, установленная занимающим доминирующее положение хозяйствующим субъектом, если: а) эта цена ниже цены, которую в условиях конкуренции на сопоставимом товарном рынке устанавливают хозяйствующие субъекты, не входящие с покупателями или продавцами товара в одну группу лиц и не занимающие доминирующего положения на таком сопоставимом товарном рынке; б) эта цена ниже суммы необходимых для производства и реализации такого товара расходов;

2) в необоснованном отказе или уклонении от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара, а также в случае, если такой отказ или такое уклонение прямо не предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами;

3) в ограничение доступа на рынок.

Товарный рынок - сфера обращения товара (в том числе товара иностранного производства), который не может быть заменен другим товаром, или взаимозаменяемых товаров, в границах которой (в том числе географических) исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности приобретатель может приобрести товар, и такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами.

Ограничение доступа на рынок - совершение различных действий, вследствие которых другие хозяйствующие субъекты лишаются доступа к товарному рынку или же такой доступ становится возможным лишь при условии выполнения невыгодных или неприемлемых для них требований. Это может, например, выражаться: в уничтожение или повреждение товаров, запрете на производство тем или иным хозяйствующим субъектом определенных товаров или услуг, введение необоснованных запретов на реализацию продукции из одного региона в другой, установлении или поддержание единых высоких или низких цен и т.д.

Понятие "неоднократное злоупотребление доминирующим положением" содержится в примечании 4 к ст. 178 УК.

4. Действия должностного лица, использующего свои должностные полномочия для недопущения, ограничения или устранения конкуренции перечисленными в законе способами квалифицируются по ч. 2 ст. 178 УК и дополнительной квалификации по ст. 169, 285 или 286 УК не требуют.

5. Частью 3 ст. 178 УК охватывается нанесение потерпевшему побоев, совершение иных насильственных действий, вызвавших физическую боль, причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью.

6. В отличие от вымогательства, рассматриваемое преступление не связано с требованием безвозмездной передачи имущества или права на имущество либо совершения действий имущественного характера, результатом которых будет нарушение отношений собственности. Умысел виновного в данном случае направлен на ограничение, недопущение или устранение конкуренции.

7. В примечании 3 к ст. 178 УК содержится специальный вид освобождения от уголовной ответственности. Федеральным законом от 06.12.2011 N 401-ФЗ оно изложено в новой редакции. Внесенные изменения не затронули существа нормативного положения, а только улучшили его редакцию. В частности, в действующей редакции отсутствует конкретизация способов заглаживания вреда, причиненного деянием.

Статья 179. Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения

1. Уголовно наказуемыми способами понуждения к совершению сделки или к отказу от ее совершения признаются:

1) угроза применения насилия;

2) угроза уничтожения или повреждения имущества;

3) угроза распространения сведений, которые могут причинить существенный вред правам и законным интересам потерпевшего или его близких.

Угроза должна быть реальной, т.е. у потерпевшего должны иметься основания опасаться ее осуществления.

Принуждение может сопровождаться реальным применением физического насилия. Если это насилие представляет собой побои, истязание, причинение легкого, средней тяжести и тяжкого вреда здоровью, за исключением квалифицированного тяжкого вреда здоровью (ч. 2, 3 и 4 ст. 111 УК), то содеянное квалифицируется по п. "б" ч. 2 комментируемой статьи. При этом преступник может угрожать применением и применять такое насилие как в отношении самого лица, от которого добивается согласия на сделку или на отказ от нее, так и в отношении его близких.

2. Фактическое уничтожение или повреждение чужого имущества при принуждении к совершению сделки или отказу от ее совершения квалифицируется по совокупности ст. 179 и 167 УК.

3. Сведения, под угрозой распространения которых виновный стремится принудить потерпевшего совершить сделку или отказаться от нее, могут быть самыми разнообразными, соответствовать действительности или быть ложными. Предание их огласке способно причинить существенный вред правам и законным интересам потерпевшего или его близким. Угроза разглашения сведений о действительно совершенном преступлении не может рассматриваться как проявление объективной стороны принуждения к совершению сделки или отказу от ее совершения, поскольку не способно причинить существенный вред законным интересам потерпевшего.

4. Рассматриваемое преступление имеет много общего с вымогательством (ст. 163 УК). Все требования к заключению полностью или частично безвозмездной для принуждаемой стороны сделки должны квалифицироваться по ст. 163 УК. Кроме того, сделки, о которых говорится в ст. 179 УК, могут быть связаны с такими объектами гражданских прав, как информация, нематериальные блага и т.п. Статьей 179 УК охватываются и случаи принуждения к отказу от совершения сделки, в том числе и по уже заключенному договору.

Статья 180. Незаконное использование товарного знака

1. Предметом преступления по ч. 1 ст. 180 УК выступают товарный знак, знак обслуживания, наименование места происхождения товаров или сходные с ними обозначения для однородных товаров.

2. Товарный знак - обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридического лица или индивидуального предпринимателя, удостоверяемое свидетельством на товарный знак (ст. 1481 ГК РФ). Знак обслуживания - обозначение, служащее для индивидуализации выполняемых указанными лицами работ или оказываемых ими услуг.

Наименованием места происхождения товара признается обозначение, представляющее собой либо содержащее современное или историческое, официальное или неофициальное, полное или сокращенное наименование страны, городского или сельского поселения, местности или другого географического объекта, а также обозначение, производное от такого наименования и ставшее известным в результате его использования в отношении товара, особые свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами.

Сходные с ними обозначения для однородных товаров представляют собой обозначения, тождественные или сходные с чужими знаками и наименованиями до степени их смешения (например, Panasonix вместо Panasonic).

3. Правовая охрана указанных предметов осуществляется на основании их государственной регистрации, о чем выдается свидетельство, которое удостоверяет исключительное право его владельца на данный знак (наименование) в отношении товаров и услуг, указанных в свидетельстве.

4. Чужим считается товарный знак (знак обслуживания), который зарегистрирован на имя иного лица и не уступлен по договору в отношении всех или части товаров либо право на его использование не предоставлено владельцем товарного знака другому лицу по лицензионному договору.

5. Под незаконным использованием понимается применение на территории РФ соответствующего обозначения или сходного с ним (до степени смешения) без разрешения правообладателя в виде размещения:

- на товарах, в том числе на этикетках, упаковках товаров, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются и т.д.;

- при выполнении работ, оказании услуг;

- на документации, связанной с введением товаров в гражданский оборот;

- в предложениях о продаже товаров, выполнении работ, об оказании услуг, а также в объявлениях, на вывесках и в рекламе;

- в сети "Интернет", в том числе в доменном имени, и при других способах адресации.

6. Уголовная ответственность за незаконное использование наступает только в тех случаях, когда это деяние совершено неоднократно или причинило крупный ущерб (свыше 1 млн. 500 тыс. руб.). Неоднократность предполагает совершение лицом двух и более деяний, состоящих в незаконном использовании товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров.

При этом может иметь место как неоднократное использование одного и того же средства индивидуализации товара (услуги), так и одновременное использование двух или более чужих товарных знаков или других средств индивидуализации на одной единице товара. Проставление чужого товарного знака на предметах, входящих в одну партию выпускаемых товаров, образует одно продолжаемое деяние, в этом случае признака неоднократно совершаемого деяния нет (п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 апреля 2007 г. N 14 "О практике рассмотрения судами уголовных дел о нарушении авторских, смежных, изобретательских и патентных прав, а также о незаконном использовании товарного знака").

7. Правообладатель для оповещения о своем исключительном праве на товарный знак (знак обслуживания и т.д.) вправе использовать знак охраны, который помещается рядом с товарным знаком (наименованием места происхождения товара) и состоит из латинской буквы "R" или латинской буквы "R" в окружности либо словесного обозначения "товарный знак" или "зарегистрированный товарный знак" ("зарегистрированное наименование места происхождения товара" или "зарегистрированное НМПТ") и указывает на то, что применяемое обозначение является товарным знаком (наименованием места происхождения товара), охраняемым и зарегистрированным на территории РФ. Эта предупредительная маркировка является предметом преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 180 УК.

Статья 181. Нарушение правил изготовления и использования государственных пробирных клейм

1. Государственные пробирные клейма для механического клеймения изделий изготавливаются Монетным двором Гознака Министерства финансов РФ; клейма-электроды для электроискрового клеймения - Центральной госинспекцией по заказам Пробирной палаты. Клейма должны строго соответствовать утвержденным единым образцам и техническим условиям.

В России установлена государственная монополия на опробование и клеймение государственным пробирным клеймом ювелирных и иных бытовых изделий из драгоценных металлов.

2. Предметом преступления в зависимости от формы преступного деяния может выступать как настоящее, так и поддельное государственное пробирное клеймо. Предмет изготовления - фальшивое клеймо, подделки - настоящее пробирное клеймо, в которое вносят изменения; предмет сбыта и использования - тот и другой виды пробирного клейма.

3. Несанкционированное изготовление государственного пробирного клейма - полное самостоятельное незаконное создание пробирного клейма или несанкционированное восстановление пришедшего в негодность пробирного клейма; сбыт - любые формы несанкционированного отчуждения подлинного или поддельного пробирного клейма другому лицу. Использование пробирного клейма должно быть несанкционированным, при этом не имеет значения, соответствует или нет поставленное клеймо фактическому достоинству металла, из которого изготовлено изделие. Подделка государственного пробирного клейма - фальсификация подлинного клейма путем частичного изменения его реквизитов.

4. Несанкционированное изготовление, сбыт или использование, а равно подделку государственного пробирного клейма с последующим обманом потерпевшего и хищением чужого имущества следует квалифицировать по совокупности ст. 181 и 159 УК.

5. Если нарушение правил изготовления или использования государственных пробирных клейм совершает должностное лицо Российской государственной пробирной палаты или Монетного двора Гознака, содеянное образует совокупность преступлений по ст. 181 и 285 УК.

6. По ст. 171 и 181 УК квалифицируются действия лица, незаконная предпринимательская деятельность которого была сопряжена с несанкционированным изготовлением, использованием, сбытом или подделкой государственного пробирного клейма.

Статья 182. Утратила силу.

Статья 183. Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну

1. Коммерческая тайна - режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду (например, секрет производства, который имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности его третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны).

В ст. 5 Федерального закона от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ "О коммерческой тайне"*(59) определен перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну. В других нормативных актах может быть указано на недопустимость ограничения доступа к тем или иным сведениям.

2. Налоговую тайну образуют любые полученные налоговым органом, органами внутренних дел, органом государственного внебюджетного фонда и таможенным органом сведения о налогоплательщике, за исключением сведений, перечисленных в п. 1 ст. 102 НК РФ.

3. Банковскую тайну составляют сведения об операциях, счетах и вкладах клиентов и корреспондентов. Сама кредитная организация по своему усмотрению не может изменить перечень сведений, отнесенных к банковской тайне, а также круг лиц, имеющих право получать эти сведения.

Применительно к банкам и иным кредитным организациям следует различать коммерческую тайну самих кредитных учреждений как коммерческой организации и банковскую тайну.

4. По ч. 1 комментируемой статьи ответственность предусмотрена за собирание соответствующих сведений путем похищения документов, подкупа, угроз, а равно иным незаконным способом. Эти сведения должны иметь какой-либо материальный носитель; к ним относятся например чертежи, промышленные образцы, изобретения.

Под иными незаконными способами понимаются неправомерные доступ к компьютерной информации, прослушивание телефонных переговоров, ознакомление с корреспонденцией и т.д.

5. Собирание рассматриваемых сведений путем доступа к охраняемой законом компьютерной информации, если это повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование информации, нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, следует квалифицировать по совокупности ч. 1 ст. 183 и ст. 272 УК.

6. Разглашение - это действие или бездействие, в результате которого информация, составляющая ту или иную тайну, в любой возможной форме (устной, письменной, иной форме, в том числе с использованием технических средств) становится известной третьим лицам без согласия обладателя такой информации либо вопреки трудовому или гражданско-правовому договору.

7. Лицом, которому сведения были доверены, следует считать того, кто, в силу занимаемой должности располагая этими сведениями, использует их при осуществлении профессиональной деятельности. Лицо, которому сведения стали известны по службе или работе, - это работник, который ознакомился с ними при выполнении профессиональных обязанностей. Должностные лица (прокурор, следователь, налоговый инспектор и др.), частный нотариус, частный аудитор, разгласившие или использовавшие подобные сведения, отвечают по совокупности преступлений - по ч. 2 ст. 183 и ст. 286 или 202 УК.

Статья 184. Подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов

1. О предмете подкупа см. комментарий к ст. 204 и 290 УК.

2. По ч. 1 и 2 комментируемой статьи деяние заключается в незаконной передаче (лично или через посредника) лицам, перечисленным в этих частях, предмета подкупа за совершение неправомерных действий или бездействие, влияющих на результаты соревнований или конкурсов.

3. Субъект преступления, т.е. тот, кто подкупает, - лицо, достигшее возраста 16 лет.

4. По ч. 3 и 4 ст. 184 УК ответственность наступает за получение либо пользование предметом подкупа. В этом случае субъект специальный - лицо, которое подкупили: спортсмен, судья и др.

5. Подкуп признается оконченным преступлением, если указанные лица приняли хотя бы часть материального вознаграждения или услуг материального характера. Выполнили они обещанное или нет, не влияет на решение вопроса об окончании преступления.

6. Лицо, совершившее деяние, предусмотренное ч. 1 или 2 ст. 184 УК, освобождается от уголовной ответственности, если в отношении него имело место вымогательство или если это лицо добровольно сообщило о подкупе органу, имеющему право возбудить уголовное дело.

Статья 185. Злоупотребления при эмиссии ценных бумаг

1. Эмиссионная ценная бумага - любая ценная бумага, в том числе бездокументарная, закрепляющая совокупность имущественных и неимущественных прав, подлежащих удостоверению, уступке и безусловному осуществлению с соблюдением установленных законодательством формы и порядка; имеет равные объем и сроки осуществления прав внутри одного выпуска вне зависимости от времени приобретения ценной бумаги; размещается выпусками.

2. Эмиссия ценных бумаг - установленная законодательством последовательность действий эмитента по размещению эмиссионных ценных бумаг (ст. 19 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг"*(60)).

3. Проспект эмиссии ценных бумаг должен содержать данные об эмитенте, о его финансово-экономическом состоянии и факторах риска, сведения о предстоящем выпуске эмиссионных ценных бумаг. Назначение проспекта эмиссии состоит в том, чтобы предоставить инвесторам, приобретающим эмиссионные ценные бумаги, максимум информации, необходимой для принятия самостоятельного и обоснованного решения. Искажение любой информации, содержащейся в указанном проспекте, повлекшее причинение крупного ущерба (свыше 1 млн. руб.), влечет уголовную ответственность по ст. 185 УК (первая форма преступного деяния).

4. Вторая форма деяния - подтверждение проспекта ценных бумаг, содержащего заведомо недостоверную информацию. Данный проспект должен быть подписан лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа эмитента, его главным бухгалтером (иным лицом, выполняющим его функции), подтверждающими тем самым достоверность и полноту всей информации, содержащейся в нем. Проспект ценных бумаг также должен быть подписан аудитором, а в случаях, предусмотренных нормативными актами, - независимым оценщиком (по усмотрению эмитента - и финансовым консультантом на рынке ценных бумаг).

5. Проспект ценных бумаг хозяйственного общества утверждается советом директоров (наблюдательным советом) или органом, осуществляющим в соответствии с федеральными законами функции совета директоров (наблюдательного совета) этого хозяйственного общества. Проспект ценных бумаг юридических лиц иных организационно-правовых форм утверждается, как правило, лицом, осуществляющим функции исполнительного органа эмитента. Если указанные лица утвердили содержащий заведомо недостоверную информацию проспект эмиссии (третья форма преступного деяния), то они подлежат уголовной ответственности при условии причинения крупного ущерба.

6. Утверждение или подтверждение уполномоченными органами эмитента недостоверного отчета (уведомления) об итогах выпуска ценных бумаг образует четвертую форму преступного деяния.

7. Размещение эмиссионных ценных бумаг - отчуждение эмиссионных ценных бумаг эмитентом первым владельцам путем заключения гражданско-правовых сделок. Размещение эмиссионных ценных бумаг без государственной регистрации, причинившее крупный ущерб, характеризует пятую форму деяния, предусмотренного комментируемой статьей.

8. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

9. Субъект преступления специальный - лицо, в обязанности которого входит совершение действий, перечисленных в ст. 185 УК.

Статья 185.1. Злостное уклонение от раскрытия или предоставления информации, определенной законодательством Российской Федерации о ценных бумагах

1. Злостность уклонения от раскрытия или предоставления требуемой информации (первая форма деяния) определяется истечением продолжительного времени после наступления сроков для ее предоставления контролирующему органу, упорным невыполнением этой обязанности, несмотря на неоднократные и настойчивые требования инвестора или контролирующего органа.

2. Преступление окончено с момента причинения крупного ущерба гражданам, организациям или государству.

3. Субъект преступления - лицо, обязанное предоставить информацию контролирующему органу или инвестору.

В случаях предоставления заведомо неполной или ложной информации (вторая альтернативная форма деяния) субъектом преступления будет лицо (лица), подписавшее такой документ (ежеквартальный отчет, сообщение о существенных фактах). Например, ежеквартальный отчет уполномочено подписывать лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа эмитента, главный бухгалтер; он может быть подписан также аудитором, оценщиком, финансовым консультантом и т.д.

Статья 185.2. Нарушение порядка учета прав на ценные бумаги

1. Объективная сторона преступления характеризуется нарушением установленного порядка учета прав на ценные бумаги.

Учет прав на рынке ценных бумаг осуществляют организации, занимающиеся депозитарной деятельностью, а также деятельностью по ведению реестра владельцев ценных бумаг. Депозитарной признается деятельность по оказанию услуг хранения сертификатов ценных бумаг, учету и переходу прав на ценные бумаги (ст. 7 Федерального закона "О рынке ценных бумаг").

Реестр владельцев ценных бумаг содержит совокупность данных (на бумажном носителе или в электронном виде), обеспечивающую идентификацию зарегистрированных номинальных держателей и владельцев бумаг, учет их прав в отношении ценных бумаг, зарегистрированных на их имя. В нем отражаются:

- количество, номинальная стоимость и категории принадлежащих владельцам ценных бумаг, причем информация должна позволять идентифицировать этих владельцев, количество и категорию ценных бумаг, которые им принадлежат;

- информация об эмитенте, о регистраторе, его обособленных подразделениях и трансфер-агентах, всех выпусках ценных бумаг эмитента, зарегистрированных лицах, виде, количестве, категории (типе), номинальной стоимости, государственном регистрационном номере выпусков ценных бумаг, учитываемых на лицевых счетах, и об операциях по лицевым счетам.

2. Преступление считается оконченным с момента причинения крупного ущерба (свыше 1 млн. руб.) гражданам, организациям или государству.

3. Субъективная сторона преступления характеризуется умыслом или неосторожностью.

4. Субъект преступления специальный - лицо, в должностные обязанности которого входит совершение операций, связанных с учетом прав на ценные бумаги.

5. При нарушении установленного порядка учета прав на ценные бумаги, совершенном путем внесения в реестр владельцев ценных бумаг недостоверных сведений, а равно умышленном уничтожении или подлоге документов, на основании которых были внесены запись или изменение в реестр владельцев ценных бумаг, если обязательное хранение этих документов предусмотрено законодательством РФ, ответственность наступает по ч. 3 ст. 185.2 УК.

Статья 185.3. Манипулирование рынком

1. Общественно опасное деяние указано в законе альтернативно:

а) распространение через средства массовой информации, в том числе электронные, информационно-телекоммуникационные сети (включая сеть Интернет), заведомо ложных сведений.

Федеральным законом от 27.07.2010 N 224-ФЗ расширена сфера действия этой нормы за счет исключения из ст. 185.3 уточнения, что информационно-телекоммуникационные сети должны быть общего пользования;

б) совершение операций с финансовыми инструментами, иностранной валютой и (или) товарами, т.е. совершение сделок и иных действий, направленных на приобретение, отчуждение, иное изменение прав на финансовые инструменты, иностранную валюту и (или) товары, а также действия, связанные с принятием обязательств совершить указанные действия, в том числе выставление заявок (дача поручений);

в) действия, запрещенные законодательством РФ о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком.

Под инсайдерской информацией понимается точная и конкретная информация, которая не была распространена или предоставлена (в том числе сведения, составляющие ту или иную тайну) и которая относится к информации, включенной в соответствующий перечень инсайдерской информации.

Для каждого из трех форм деяния характерно то, что в результате их совершения цена, спрос, предложение или объем торгов финансовым инструментом, иностранной валютой и (или) товаром отклонились от уровня или поддерживались на уровне, существенно отличающемся от того уровня, который сформировался бы без учета перечисленных выше незаконных действий.

2. Для наступления уголовной ответственности необходимо, чтобы общественно опасное деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо было сопряжено с извлечением излишнего дохода или избежанием убытков в крупном размере (см. примечания к ст. 185.3).

3. Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины.

4. Субъект преступления - вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет, в том числе им может быть инсайдер.

Статья 185.4. Воспрепятствование осуществлению или незаконное ограничение прав владельцев ценных бумаг

1. Общественно опасное деяние представлено четырьмя альтернативными формами.

Первая - незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания владельцев ценных бумаг. Акционеры, являющиеся владельцами не менее 10% голосующих акций на дату предъявления требования, имеют право инициировать проведение внеочередного общего собрания. В течение пяти дней с даты предъявления требования о созыве внеочередного общего собрания акционеров советом директоров (наблюдательным советом) общества должно быть принято решение о созыве внеочередного общего собрания акционеров либо об отказе в его созыве.

Решение об отказе в созыве внеочередного общего собрания акционеров может быть принято в случае, предусмотренном ст. 55 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"*(61).

Вторая - незаконный отказ регистрировать для участия в общем собрании владельцев ценных бумаг лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров как лично, так и через своего представителя.

Список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, составляется на основании данных реестра акционеров общества. В случае если в отношении общества используется специальное право на участие Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования в управлении указанным обществом ("золотая акция"), в этот список включаются также представители Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования. Дата составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, не может быть установлена ранее даты принятия решения о проведении общего собрания акционеров и более чем за 50 дней, а в случае, предусмотренном законом, - более чем за 85 дней до даты проведения общего собрания акционеров.