Управление финансовой системой государства

Управление звеньями финансовой системыв широ­ком смысле отождествляется с сознательным процессом организации органов управления финансовыми потоками.

Для управления создаются специальные финансовые органи­зации, учреждения, институты.

Управление финансовой системой возложено на выс­шие законодательные и исполнительные органы власти: Президента, Национальное собрание, Совет Республики и Палату представителей. Они определяют финансовую политику государства, утверждают финансовое законода­тельство и осуществляют общий контроль за его соблюде­нием. На региональном уровне полномочиями по управле­нию наделены местные органы власти.

За оперативное управление отдельными звеньями фи­нансовой системы отвечает финансовый аппарат, вклю­чающий множество организационных структур на всех уровнях.

На общегосударственном уровне основными органа­ми управления финансами являются Министерство фи­нансов Республики Беларусь, Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь, Государственный тамо­женный комитет Республики Беларусь.

Министерство финансов Республики Беларусь вы­полняет ряд функций, связанных с формированием и реа­лизацией финансовой политики государства как в стране, так и за ее пределами. В задачи Министерства финансов входят:

- организация составления проекта бюджета и его ис­полнения;

- разработка долго- и краткосрочных прогнозов развития экономики, конкретных социальных и экономических программ в стране;

- обоснование предложений по совершенствованию на­логовой и ценовой политики, формированию отечествен­ного финансового рынка, участию в международных операциях;

- совершенствование страховой деятельности в стране;

- выпуск и размещение государственных внутренних займов Республики Беларусь;

- разработка проектов и реализация программ внеш­них заимствований Республики Беларусь.

Министерство по налогам и сборам Республики Бела­русьрешает следующие задачи:

• осуществляет контроль за правильностью, полнотой и своевременностью поступления налоговых платежей в доход бюджета;

• обосновывает прогноз налоговых платежей на очередной финансовый год, изучает изменения в их структуре;

• анализирует эффективность взыскания налогов, ха­рактер и степень их влияния на финансово-хозяйственную деятельность плательщиков и формирование доход­ной части бюджета;

• разрабатывает нормативные правовые акты, формы отчетности по вопросам, связанным с взысканием налогов;

• определяет меры упрощения налоговой системы, в том числе совершенствования порядка исчисления и уплаты налогов и сборов в доход государства;

• готовит предложения по повышению эффективности деятельности инспекций Министерства по налогам и сбо­рам и по обеспечению полного и своевременного поступления налогов;

• применяет административные штрафы за нарушение налогового законодательства;

• осуществляет иные функции в соответствии с законо­дательством Республики Беларусь, приказами, распоря­жениями и указаниями министра.

Государственный таможенный комитет должен спо­собствовать повышению эффективности таможенного администрирования и созданию благоприятных условий для работы участников внешнеэкономической деятельно­сти за счет повышения качества предоставляемых услуг. К приоритетным задачам таможенных органов относятся следующие:

· взимание таможенных платежей, контроль за правильностью, своевременностью их исчисления и уплаты;

· приостановление операций налогоплательщиков по счетам в банках при нарушении ими норм таможенного и налогового законодательства;

· принятие мер по принудительному взысканию тамо­женных платежей;

· создание условий, благоприятствующих ускорению товарооборота через таможенную границу;

· повышение степени соблюдения таможенного зако­нодательства и эффективности борьбы с правонарушения­ми в сфере таможенного дела и др.

На уровне субъектов хозяйствованияуправлением финансами занимаются их финансовые службы. На сред­них и малых организациях данные функции возложены в основном на сотрудников бухгалтерии, а полную ответ­ственность за финансовое состояние несет руководитель организации.

Вопросы для самопроверки

1. Дайте определение понятия «финансовая система».

2. Назовите состав финансовой системы государства.

3. Что представляют собой общегосударственные финансы?

4. Назовите звенья, которые входят в состав общегосударственных финансов, кратко охарактеризуйте их.

5. Какие звенья включает в себя сфера «финансы субъектов хозяйствования»?

6. Дайте определение понятия «финансы коммерческих организаций».

7. Чем отличаются некоммерческие организации от коммерческих организаций?

8. Что представляет собой Фонд социальной защиты населения?

9. В чем проявляется взаимосвязь между отдельными звеньями финансовой системы?

10. Назовите органы управления финансами страны.