Для ликвидации бюджетного дефицита используют следующие

методы:

1. Сокращение государственных расходов, в том числе расходов на содержание государственного аппарата, оборону и безопасность, социальную сферу ( «замораживание» заработных плат и социальных выплат или их уменьшение ), инвестиции, государственные целевые программы;

2. Увеличение доходной части бюджета за счёт введения новых налогов или повышения ставки по действующим налогам, пошлинам и сборам. Увеличение доходности предприятий различных форм собственности, увеличение сальдо торгового баланса.

3. Государственные заимствования на внешнем и внутреннем рынках путём выпуска государственных обязательств. В результате данной меры образуется государственный долг, как сумма всех гос. займов. При этом гос. долг можно разделить на внутренний и внешний. Занимая средства, государство с одной стороны способствует уменьшению дефицита бюджета, но с другой в долгосрочной перспективе вырастут расходы по обслуживанию данного долга. Если государство не может выполнить своих обязательств по обслуживанию долга, то наступает ситуация дефолта (банкротства государства );

4. Использование средств небюджетных государственных фондов и золотовалютных резервов.

Если запланированные доходы бюджета превышают расходы бюджета, то это называется бюджетный профици́т (или профицит бюджета).

Безработица

Безработица – это нарушение макроэкономического равновесия на рынке труда, в результате которого предложение рабочей силы исходя от работников превышает спрос на рабочую силу, исходящую от работодателей.

Причины возникновения безработицы.

1) Научно-технологический прогресс внедрения его достижений в производство в виде автоматизации, роботизации. В условиях глобализации проблемы связанные с НТР только усугубляются.

2) Циклическое колебание экономики во время которых происходит спад производства и производители для снижения издержек вынуждены увольнять «лишних» работников.

3) Нарушение баланса между спросом и предложения, увеличения инфляции в результате роста которой увеличивается безработица, что отражено в законе американца Филипса который выявил прямую взаимосвязь между уровнями инфляции и безработицей. Графически это взаимосвязь отражена в кривой Филипса:

ip – уровень цен L – количество работников

L

ip

4) Государственная политика в сфере занятости, которая может привести, как к увеличению, так и к уменьшению безработицы.

5) Вид экономической системы основной в государстве. Наибольший уровень безработицы будет при традиционной экономической системе, наименьший в условиях командно-административной экономике, т.е. в данной системе безработица запрещена за нежелание человека, относящегося к активному трудоспособному населению полагалась административная и уголовная ответственность (наказание за тунеядство).

К трудовому населению в РФ относятся лица с 16 до 60 (муж.) до 55 (жен.), которые могут участвовать в трудовом процессе. В РФ в силу демографического провала конца 80-х, 90-х годов сложилась ситуация, что количество трудового активного населения стало меньше на 48%, неактивного и нетрудоспособного населения, при этом данная тенденция хоть и в меньших масштабах проявляется в развитых странах Европы.

Лица, которые не имеют работы но не относятся к категории безработных, в том числе лица не создающие продукты труда, но получающие при этом зарплату:

1) Военнослужащие, лица служащие в органах внутренних дел, МЧС, ФСБ, службы внутренней разведки.

2) Лица, находящиеся в отпуске, в том числе женщины – в декретном отпуске.

3) Лица, находящиеся на временной нетрудоспособности или обладающие постоянной нетрудоспособностью по состоянию здоровья – не причисляются.

В рыночной, смешанной экономике на рынке труда для его полноценного функционирования должна быть конкуренция, а значит обеспечить полную занятость, т.е. 100% от активного населения не возможно. Определённое количество трудоспособного населения остаётся без работы.

Данный уровень безработицы называется естественным и по мере увеличения общего количества безработных, этот уровень вырос с 2 до 4% от трудоспособного населения.

Спрос и предложения на рынке труда позволяют определить точку равновесия в которой проявится зарплата, которая будет устраивать и работника и работодателя и количество работников оптимально необходимых при данном уровне зарплаты. Данная ситуация является идеальной, поэтому практически никогда не встречается. Уровень зарплаты и количество работников в условиях рынка могут быть выше или ниже точки рыночного равновесия.

Государство может вмешаться в процесс установления минимального размера оплаты труда (МРОТ), которые установлены законодательно, как минимальный размер ежемесячной оплаты труда в РФ или минимальный размер почасовой оплаты в США.

Виды безработицы.

1) Добровольная безработица. Возникает, когда лица могут, но не хотят работать имея при этом иные легальные источники доходов: домохозяйки, рантье - лица имеющие крупные вклады в банках, и живущие на процент от вклада. К рантье также относятся лица владеющие недвижимостью ( земля, усадьбы, квартиры ), которые сдают их в аренду

2) Сезонная безработица. Возникает в основном в сфере с/х, когда для производства с/х работ нужна дополнительная рабочая сила, это относится к сезонным туристическим центрам. Способом борьбы с ней не существует.

3) Фрикиционная безработица. Возникает когда человек теряет одно место работы и находится в состоянии поиска, либо оформлении на другую работу. Для преодоления безработицы необходимо создать электронный банк вакансий и анкеты людей, желающих найти работу т.е. компьютеризировать работу бирж труда, чьей основной задачей должна стать помощь нахождения работы, а не только социальных выплат по безработице, при этом биржа труда даже выплачивая пособия должна обслуживать работника в поисках работы, сокращая с течением времени выплаты пособия безработицы. Упрощения процедуры принятия на работу.

4) Структурная безработица. Возникает для лиц потерявших работу, не могут найти новую по определенной специальности, должности, квалификации.

Способ борьбы – это переквалификация работников и переучивание их за счет государства на новые социально значимые профессии.

5) Циклическая безработица. Возникает в период экономических кризисов, когда работы лишаются большое количество людей. Борьба с этим явлением ложится в первую очередь на государство, которое в условиях массовой безработицы может создать общественные работы, а также стимулировать производителей на создание новых рабочих мест.

Основным методом регулирования безработицы остается устойчиво – эффективная работа на биржах труда, в задачи в которых входит не только учет безработных, но создание и банка вакансий и предложений, а так же выплата пособий по безработице и организация курсов по квалификации и переучиванию работников. Биржа является не коммерческими государственными организациями, финансируются за счет бюджета. Экономические и социальные последствия по безработице:

1) Большое количество безработных, приводит к дополнительным затратам из государственного бюджета направленных на выплату пособий по безработице на переучивание и переквалификацию работников и стимулирование предприятий на создание рабочих мест.

2) Производители не могут получить необходимых им специалистов по определенной профессии, уровня квалификации, специалистов имеющих опыт работы.

3) Безработные не будут иметь дохода а значит не будут выплачивать подоходный налог, а предприятия, испытывающие дефицит рабочей силы не сможет в полном объеме выплачивать единый социальный налог и налог в пенсионный фонд, что существенно сокращает доходную часть государства.

4) Большой уровень безработицы негативно сказывается на социальную политическую ситуацию в стране. Люди, не имеющие работу, ищут иные источники дохода, в том числе, криминальные. Безработные являются своеобразной квази-группой, которая легко внушаемая и не имеет четкой структуры. Поэтому экстремистские организации и политические партии в странах с высокой безработицей привлекают именно этих людей в свои ряды. Особенно такая ситуация опасна в период экономического кризиса когда вместе с безработицей падают и доходы населения.

5) Безработица может быть неоднородной как по возрастному составу, признаку пола, а также по региональному признаку. Чем дальше от крупных финансовых центров, тем уровень безработицы выше. В РФ республика Северного Кавказа, в первую очередь Дагестан, на апрель 2010 года, количество активного трудоспособного населения в РФ составило 28 млн. человек при общем количестве населения 141 млн.