Обязанность уведомить заказчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ.
Неисполнение данной обязанности лишает подрядчика права требовать оплаты работ, поскольку основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику. Установив, что подрядчик не известил заказчика о завершении работ по договору и не вызвал его для участия в приемке результата работ, суд пришел к выводу, что подрядчик не мог ссылаться на отказ заказчика от исполнения договорного обязательства по приемке работ и требовать их оплаты на основании одностороннего акта сдачи результата работ, так как фактически объект в установленном порядке заказчику не передавался (п. 8 Обзора).
9.7. Договором может быть предусмотрена обязанность обеспечить эксплуатацию объекта после его принятия заказчиком в течение указанного в договоре срока (п. 2 ст. 740 ГК).
По существу, данная обязанность выходит за рамки договора строительного подряда и при ее наличии позволяет оценить договор как смешанный (п. 3 ст. 421 ГК). Сущность такой обязанности состоит в оказании подрядчиком различного рода услуг, направленных на создание для заказчика возможности наиболее эффективно использовать построенный объект (обучение персонала, разработка инструкций по эксплуатации и т.п.), поэтому к данным отношениям подлежат применению нормы гл. 39 ГК о возмездном оказании услуг.
9.8. Договором может быть предусмотрена обязанность подрядчика устранять по требованию заказчика и за его счет недостатки, за которые подрядчик не несет ответственности (ст. 757 ГК).
Очевидно, что работы по устранению таких недостатков должны производиться за счет заказчика, поскольку в данном случае речь идет о недостатках, не связанных с нарушениями, допущенными подрядчиком. Выполнение таких работ является не последствием нарушения обязанности подрядчика по выполнению работ надлежащего качества, а дополнительной обязанностью, существующей лишь постольку, поскольку стороны пришли к соглашению об этом. В связи с этим предусмотрено и право подрядчика отказаться от выполнения такой обязанности в случаях, когда устранение недостатков не связано непосредственно с предметом договора либо не может быть осуществлено подрядчиком по независящим от него причинам.
10. Специфические права подрядчика в рамках договора строительного подряда немногочисленны, в частности:
1) право требовать в соответствии со ст. 450 ГК пересмотра сметы, если по независящим от подрядчика причинам стоимость работ превысила смету не менее чем на 10% (п. 3 ст. 744 ГК);
2) право требовать возмещения разумных расходов, которые понесены подрядчиком в связи с установлением и устранением дефектов в технической документации (п. 4 ст. 744 ГК).
11. Отличительной чертой договора строительного подряда является установление для обеих его сторон обязанности по сотрудничеству (ст. 750 ГК). Если при выполнении строительства и связанных с ним работ обнаруживаются препятствия к надлежащему исполнению договора строительного подряда, каждая из сторон обязана принять все зависящие от нее разумные меры по устранению таких препятствий.
Расходы, связанные с принятием таких мер, относятся на сторону, совершающую соответствующие действия по устранению препятствий, однако договором может быть предусмотрено их возмещение другой стороной.
Последствия неисполнения указанной обязанности состоят в следующем:
1) утрата права на возмещение убытков, причиненных тем, что соответствующие препятствия не были устранены;
2) учет при применении меры ответственности за неисполнение договорного обязательства.
Так, заказчику было отказано во взыскании неустойки за просрочку в сдаче работ, поскольку вопреки условиям договора он не принимал участия в разработке графика производства работ по подключению дома к городским коммуникациям и в получении от администрации города разрешения на временное отключение этих коммуникаций, и единственной причиной, по которой подрядчик не сдал объект в эксплуатацию, явилось именно неисполнение заказчиком обязательств по сотрудничеству (п. 17 Обзора).
12. Договором строительного подряда может быть предусмотрена обязанность по страхованию объекта строительства (ст. 742 ГК). Она возлагается на ту сторону, на которой лежит риск случайной гибели или случайного повреждения объекта строительства, материала, оборудования и другого имущества, используемых при строительстве, либо ответственность за причинение при осуществлении строительства вреда другим лицам, т.е. чаще всего на подрядчика. В этом случае сторона, обязанная осуществить страхование, должна предоставить другой стороне доказательства заключения ею договора страхования на условиях, предусмотренных договором строительного подряда, включая данные о страховщике, размере страховой суммы и застрахованных рисках.
13. Основания ответственности подрядчика за качество выполненных работ установлены ст. 754 ГК и сводятся к следующим:
1) допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах;
2) недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких, как производственная мощность предприятия;
3) снижение или потеря прочности, устойчивости, надежности здания, сооружения или его части при реконструкции (обновлении, перестройке, реставрации и т.п.).
Вместе с тем за мелкие отступления от технической документации, допущенные без согласия заказчика, подрядчик не несет ответственности, если докажет, что они не повлияли на качество объекта строительства.
За недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, подрядчик несет ответственность, если не докажет, что они произошли вследствие одной из четырех причин, указанных в п. 2 ст. 755 ГК:
1) нормального износа объекта или его частей;
2) неправильной эксплуатации объекта;
3) неправильности инструкций по эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами;
4) ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.
14. Сроки обнаружения ненадлежащего качества результата работы определяются общими правилами ст. 724 ГК с той лишь разницей, что предельный срок обнаружения недостатков в случаях, когда гарантийный срок не установлен либо составляет менее двух лет и недостатки обнаружены после его истечения, составляет не два года, а пять лет.
§ 4. Подряд на выполнение проектных
и изыскательских работ
1. По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат (ст. 758 ГК).
Этот вид договора подряда тесно связан с другой разновидностью - со строительным подрядом. Возведение, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства невозможны без предварительной подготовки технической документации. Состав и содержание технической документации обязательно должны быть определены в договоре строительного подряда (п. 2 ст. 743). Следовательно, при отсутствии технической документации договор строительного подряда будет считаться незаключенным.
Особенности данного вида договора подряда обусловлены спецификой субъектного состава и предмета договора.
2. Отношения сторон договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ регулируются ГК (ст. ст. 758 - 762 ГК), ГрК, строительными регламентами, строительными нормами и правилами и т.д. Иногда необходимо и применение норм об интеллектуальной собственности.
3. Сторонами договора являются подрядчик и заказчик. К подрядчику предъявляются особые требования - он должен состоять в одной из саморегулируемых организаций и иметь допуск к соответствующему виду работ. Необходимость членства в саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования объектов капитального строительства установлена гл. 6.1 ГрК. Членами таких организаций могут быть только индивидуальные предприниматели и юридические лица.
Заказчиком зачастую является застройщик - лицо, которое в дальнейшем будет осуществлять строительство, реконструкцию или капитальный ремонт объекта капитального строительства. Застройщиком может выступать любой субъект гражданского права.
4. Как видно из приведенного легального определения, результатами выполнения работ по договору являются разработка и передача технической документации и (или) результатов изыскательских работ. Характеризуя техническую документацию как объект гражданских прав, следует указать следующее.
В настоящее время действует Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87 (с изменениями и дополнениями). Согласно п. 3 этого Положения проектная документация состоит из текстовой и графической частей. Например, проектная документация на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения включает в себя 12 разделов, требования к каждому из которых определены в Положении. Одним из разделов проектной документации является сметная документация на строительство. Заказчик может поручить подрядчику разработку всех разделов проектной документации или только отдельных из них.
Помимо проектной документации, договор может иметь своим предметом также подготовку рабочей документации. Она необходима в целях реализации в процессе строительства архитектурных, технических и технологических решений, содержащихся в проектной документации на объект капитального строительства. Рабочая документация состоит из документов в текстовой форме, рабочих чертежей, спецификации оборудования и изделий.
Таким образом, под технической документацией, разработка и передача которой заказчику является предметом рассматриваемого договора, понимается проектная и рабочая документация на объект капитального строительства.
Инженерные изыскания, проведение которых также может входить в предмет рассматриваемого договора, - это изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования (п. 15 ст. 1 ГрК).
В отношении инженерных изысканий действует Перечень видов инженерных изысканий, а также Положение о выполнении инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19 января 2006 г. N 20 (с изменениями и дополнениями). К основным видам относятся инженерно-геодезические, инженерно-геологические, инженерно-экологические и другие изыскания. Помимо основных, существуют и специальные виды инженерных изысканий.
5. Договор на выполнение изыскательских работ и договор на разработку проектной документации должны иметь специальные приложения, без которых невозможно определить их предмет. Так, п. 4 Положения от 19 января 2006 г. определено, что основанием для выполнения инженерных изысканий является заключаемый в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации договор, к которому прилагаются техническое задание и программа выполнения инженерных изысканий.
Прежде чем приступить к разработке проектной документации, стороны договора должны определить существенные характеристики объекта капитального строительства. В частности, нужно установить, будет здание жилым или нежилым, количество его этажей, материал стен, есть ли необходимость подключения к центральным сетям водоснабжения и проч. Эти данные отражаются в задании на проектирование, которое по общему правилу должно быть предоставлено заказчиком подрядчику. Однако зачастую заказчик поручает составление задания на проектирование подрядчику. При отсутствии задания на проектирование договор подряда на выполнение соответствующих работ будет считаться незаключенным, поскольку отсутствие такого документа делает выполнение работ по созданию технической документации невозможным.
Помимо задания на проектирование, заказчик вправе представить проектировщику и иные исходные данные. К иным исходным данным, в частности, относится генеральный план земельного участка, разрабатываемый органами местного самоуправления в соответствии с нормами ГрК. Этот документ задает параметры будущего проектирования. В частности, он содержит виды разрешенного использования земельного участка (например, строительство малоэтажных жилых зданий), требования к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства. К исходным данным относятся также технические условия, выдаваемые различными государственными и муниципальными органами, а также ресурсоснабжающими организациями.
Подрядчик должен соблюдать требования, изложенные во всех указанных документах (в задании на проектирование, в программе выполнения инженерных изысканий, в иных исходных данных). Кроме того, государственными органами разрабатываются и утверждаются нормативы градостроительного проектирования (гл. 3.1 ГрК). От требований, сформулированных самим заказчиком, подрядчик вправе отступить только с согласия заказчика.
6. К существенным условиям договора, помимо условия о предмете, также относятся сроки выполнения работ (ст. 708 ГК).
Договор является возмездным, допускается оплата как после выполнения всех работ, так и после завершения отдельных этапов.
7. В § 4 гл. 37 ГК выделены специфические обязанности подрядчика, которые отсутствуют в других разновидностях договора подряда. В частности, в ч. 1 ст. 760 ГК установлена обязанность подрядчика при необходимости согласовывать готовую техническую документацию вместе с заказчиком с компетентными государственными и муниципальными органами.
8. Как правило, договор на выполнение проектных работ содержит условие о необходимости проведения государственной или негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Обязательная экспертиза проектной документации проводится в публичных интересах - эксперт дает оценку качеству разработанной технической документации, проверяет ее соответствие требованиям нормативных актов.
9. В некоторых случаях после разработки проектной документации требуется ведение в ходе строительства (реконструкции, капремонта) авторского надзора со стороны проектировщика. Авторский надзор осуществляется проектировщиком на основании отдельного договора. При необходимости в ходе строительства с проектировщиком согласовываются изменения, вносимые в техническую документацию.
10. Деятельность по созданию проектной документации во многих случаях носит творческий характер, поэтому согласно ч. 1 ст. 1259 ГК к объектам авторских прав, в частности, относятся произведения архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства, в том числе в виде проектов, чертежей, изображений и макетов. На проектировщике лежит обязанность гарантировать заказчику отсутствие у третьих лиц права воспрепятствовать выполнению работ или ограничивать их выполнение на основе подготовленной подрядчиком технической документации. Речь идет об отсутствии у третьих лиц авторских прав на проектную документацию. Следовательно, разработанная техническая документация должна быть результатом творческого труда именно самого подрядчика или его сотрудников, если подрядчиком выступает юридическое лицо.
11. Особенностью договора на выполнение проектных и изыскательских работ являются правила об ответственности проектировщика за ненадлежащее качество разработанной им технической документации, а также за ненадлежащее выполнение изыскательских работ. Такие недостатки могут быть выявлены как до момента сдачи результата работ, так и значительно позднее, в ходе строительства. В обоих случаях подрядчик обязан безвозмездно переделать техническую документацию либо провести дополнительные изыскания, а также возместить заказчику причиненные убытки. Специальные сроки для обнаружения недостатков технической документации в законе отсутствуют.
§ 5. Выполнение научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и технологических работ
1. Договоры на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (далее - договор НИОКР) очень похожи на договор подряда. Их иногда именуют договорами подрядного типа. Основное различие в следующем.
Любой договор подряда предполагает создание определенного вещественного результата, который и передается заказчику. Особенностью договора на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ является то, что заранее нельзя гарантировать получение желаемого для заказчика результата работ.
В ГК нет единого определения договора НИОКР, а дано понятие договора, предметом которого выступает проведение научных работ, и договора, предметом которого являются опытно-конструкторские и технологические работы.
По договору на выполнение научно-исследовательских работ исполнитель обязуется провести обусловленные техническим заданием заказчика научные исследования, а по договору на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ - разработать образец нового изделия, конструкторскую документацию на него или новую технологию, а заказчик обязуется принять работу и оплатить ее (п. 1 ст. 769 ГК).
Договор НИОКР относится к алеаторным сделкам (это договор, связанный с риском). ГК возлагает риск недостижения результата работ по общему правилу на заказчика. Договор консенсуальный, возмездный, двусторонне обязывающий (взаимный).
Договор НИОКР предполагает создание результата работ в процессе творческой деятельности исполнителя, в том числе в процессе научной, научно-технической деятельности.
2. Отношения сторон в первую очередь регулируются ГК (ст. ст. 769 - 778) и Законом о науке. Кроме того, в силу прямого указания закона к некоторым отношениям сторон применяются нормы о договоре подряда:
- о сроках выполнения работ (абз. 1 ст. 778, ст. 708 ГК);
- о последствиях неявки заказчика за получением результатов работ (абз. 1 ст. 778, ст. 738 ГК);
- о выполнении работ для государственных и муниципальных нужд (абз. 2 ст. 778, ст. ст. 763 - 768 ГК);
- о генеральном подрядчике и субподрядчике при привлечении исполнителем третьих лиц (п. 2 ст. 770, ст. 706 ГК).
Нормы о договоре подряда могут применяться к договорам НИОКР также по аналогии в силу сходства отношений.
Часто к отношениям, возникающим по поводу НИОКР, применяются правила об интеллектуальной собственности.
3. Согласно ст. 2 Закона о науке следует различать научную (научно-исследовательскую) и научно-техническую деятельность. Научная деятельность направлена на получение и применение новых знаний, а научно-техническая деятельность - на получение, применение новых знаний для решения технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем, обеспечения функционирования науки, техники и производства как единой системы.
В ходе исполнения договора НИОКР предполагается создание определенного результата интеллектуальной деятельности (произведения науки), в том числе это может быть патентоохраняемый объект (промышленный образец, полезная модель). Следовательно, содержание договора НИОКР (совокупность его условий) должно разрабатываться с учетом положений законодательства об интеллектуальных правах.
Исходя из положений ст. 1371 ГК право на получение патента и исключительное право на изобретение, полезную модель или промышленный образец, созданные при исполнении договора НИОКР, который прямо не предусматривал их создание, предоставляются заказчику только при условии, если это предусмотрено договором. В противном случае заказчик вправе использовать результат работ на правах неисключительной лицензии.
Исполнитель должен достичь результата работ, не нарушая при этом интеллектуальных прав других лиц.
4. Научные исследования должны проводиться исполнителем лично, иное допустимо только с согласия заказчика. Такое положение обусловлено тем, что проведение научных исследований тесно связано с личными деловыми качествами исполнителя. А для выполнения опытно-конструкторских и технологических работ установлено противоположное правило: можно привлекать субподрядчиков, если это прямо не запрещено договором.
5. На исполнителе лежит обязанность предупредить заказчика о невозможности достижения предполагаемого результата научно-исследовательских работ, а также о невозможности продолжения опытно-конструкторских и технологических работ.
6. Одна из особенностей договора НИОКР заключается в том, что исполнитель несет ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств только при наличии вины. Бремя доказывания отсутствия вины возлагается на исполнителя.
7. Иногда договор на выполнение опытно-конструкторских работ похож на договор поставки. В судебной практике сформулированы следующие критерии разграничения: исходя из предмета договора на выполнение опытно-конструкторских работ его отграничение от договора поставки заключается в том, что по договору поставки покупателю передается вещь, приобретенная у третьих лиц или изготовленная поставщиком, но не имеющая индивидуальных особенностей (серийная модель), в то время как по договору на выполнение опытно-конструкторских работ разрабатывается образец нового изделия в соответствии с потребностями, определяемыми заказчиком в техническом задании <1>. Отсюда следует, что в ходе исполнения договора поставки результаты творческой деятельности не создаются.
--------------------------------
<1>Постановление Президиума ВАС РФ от 17 июля 2012 г. N 2296/12 по делу N А40-86304/10-116-304.