Система соц. обслуживания населения
Соц. служба – это система гос. и негосударственных структур, осуществляющих соц. работу и имеющих в своем составе специальные для оказания соц. услуг и органы управления ими. Она направляет свою работу в 2-х направлениях:
- соц. защита,
- соц. помощь.
Деятельность соц. служб основана на правилах:
- индивидуальный подход к клиентам,
- равные возможности граждан независимо от национальности, пола и возраста,
- доступность,
- добровольность, т.е. граждане сами должны обращаться за необходимой помощью,
. содействие соц. адаптации гр-н с опорой на собственные силы,
- соблюдение конфиденциальности,
- профилактическая направленность,
- законность и учет международных стандартов.
К гос. социальной службе относятся:
- учреждения и предприятия соц. обслуживания,
- органы исполнительной власти РФ и субъектов РФ, которые организуют соц. обслуживание.
К негосударственной соц. службе относятся учреждения и предприятия соц. обслуживания, создаваемые благотворительными, общественными, религиозными и др. негосударственными организациями и частными людьми (найм сиделок, уборщиц и др.).
Система помощи клиенту в системе соц. обслуживания включает в себя:
- Гос. формы поддержки:
- соц. мед. обслуживание,
- соц. обслуживание на дому, стационарное соц. обслуживание,
- срочное соц. обслуживание,
- соц.-консультативная помощь,
- материальная помощь.
Их осуществляют территориальные соц. службы:
- центры обслуживания инвалидов,
- центры помощи семье и детям,
- центры психолого-педагогической помощи,
- службы экстренной психологической помощи,
- социально-реабилитационные центры для бездомных и др.
2. Негосударственные виды помощи:
- психотерапевтическая,
- патронажная,
- конфессиональная,
- спонсорская,
- благотворительная поддержка.
Их осуществляют негосударственные службы:
- общественные организации,
- волонтерское движение,
- благотворительные фонды,
- церковные приходы,
- коммерческие службы помощи,
- международные организации.
Гос. соц. службы обеспечивают нуждающихся различными услугами, например:
- выявление, учет семей и лиц, наиболее нуждающихся в соц. поддержке, оказание им материальной помощи (финансовой, натуральной), предоставление нуждающимся временного жилья,
- оказание семьям помощи в начале самостоятельной предпринимательской деятельности,
- надомные услуги нуждающимся в постороннем уходе (доставка продуктов, лекарств, транспортировка на лечение, наблюдение на дому за состоянием здоровья и т.д.),
- развитие различных форм дошкольного, школьного и внешкольного воспитания,
- организация временного пребывания ребенка вне дома (больницы, детские приюты, дома-интернаты, дома малютки и др.), его дальнейшее устройство в детское учреждение, под опеку (попечительство), усыновление,
- консультирование, в т.ч. юридическое, социологическое, педагогическое, врачей, психологов и др.,
- проф. ориентирование и проф. подготовка,
- родительский медико-психологический всеобуч (выступление на родит. Собраниях работников здравоохранения, правоохранительных органов; подготовка к рождению ребенка и др.),
- предупреждение безнадзорности несовершеннолетних, их социалная медико-психологическая реабилитация и др.
Основные направления соц. обслуживания населения определены ФЗ «Об основах соц. обслуживания в РФ» 1995 г.
СИСТЕМА СОЦ. ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РФ:
1 Возглавляет систему Министерство здравоохранения и соц. развития РФ. Его структурные подразделения отвечают за соц. выплаты (пенсии, пособия, льготы, компенсации), а также отвечают за соц. обслуживание населения. В подчинении Министерства находятся:
1.1. Федеральные (территориальные) общественные органы и организации (Всероссийское общество глухих – ВОГ, Всероссийское общество слепых - ВОС и др.),
А) инспекция негосударственных пенсионных фондов,
Б) научно-исследовательские учреждения
В) подразделения-изготовители полуфабрикатов для протезных изделий
Г) протезно-ортопедические предприятия
Д) санаторно-оздоровительные учреждения
1.2. Федеральный центр сбора и обработки информации
1.3. Органы соц. защиты субъектов РФ
А) подразделения, отвечающие за соц. выплаты
Б) подразделения соц. обслуживания
В) территориальный центр сбора и обработки информации
Г) геронтологические центры
Д) реабилитационные центры
- центры соц обслуживания, включающие в себя отделения соц. помощи на дому, отделения дневного пребывания, отделения по работе с семьей и детьми, службы срочной соц. помощи,
- реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями,
- центры соц. помощи семье и детям,
- социально-реабилитационные центры несовершеннолетних
- соц. приюты для детей и подростков
- центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей
- дома-интернаты для престарелых и инвалидов взрослых и детей, в.т. общего типа, психоневрологические интернаты, для физических калек, для умственно-отсталых детей, дома ночного пребывания, дома для ветеранов с\х, соц. гостиницы, соц. приюты,
- пансионаты для оздоровления и отдыха престарелых и инвалидов
- центры экстренной психологической помощи по телефону.
Сеть соц. учреждений и предприятий постоянно развивается, возникают их новые виды, что позволяет охватывать все более широкий спектр соц. проблем различных слоев и групп населения.
Финансирование институтов соц. обслуживания обычно осуществляется на бюджетной основе. Так, финансовые средства соц. службы формируются из:
- нормативных отчислений из бюджетов соответствующего уровня в размере не менее 2% расходной части бюджета,
- поступлений из фонда соц. поддержки населения,
- средства из федерального бюджета,
- дополнительные средства из областного и местного бюджета на обеспечение целевых мероприятий по адаптации доходов населения к росту стоимости жизни,
- доходы от платных услуг и от хозяйственной деятельности учреждений и предприятий службы,
- благотворительных пожертвований и взносов предприятий, общественных организаций и частных лиц, поступлений от благотворительных акций.