Бюджетные инструменты выравнивания регионов

К бюджетным инструментам выравнивая регионов относятся:

· трансферты;

· особые бюджетные режимы.

Трансферты (гранты) – это поступления финансовых средств из бюджетов одного уровня в бюджеты другого уровня.

Виды трансфертов:

1) Общие трансферты (универсальные, выравнивающие) – это трансферты, которые не носят целевого характера.

Общий трансферт предполагает субсидирование региональных бюджетов части как компенсации недостаточной налоговой базы, так и дополнительных бюджетных затрат, необходимых для производства государственных услуг на уровне требуемого стандарта.

Формулы общего трансферта

,

где

– численность населения i-го региона;

– стандартный душевой бюджетный доход;

– стандартный душевой бюджетный расход;

– индекс отклонения налоговой базы i-го региона от стандартного уровня;

– индекс отклонения расходов в i-м регионе от стандартного уровня.

2) Целевые трансферты – трансферты, которые предоставляют для решения определённых задач.

Виды целевых трансфертов:

а) Проектные гранты – предназначены для финансирования отдельных инвестиционных проектов (предоставляются, как правило, на конкурсной основе);

б) Гранд с открытым финансированием – гранд, который компенсирует территории определённую часть их расходов по определённой статье. Предоставляется на законодательной основе.

в) Особые трансферты – предоставляются для решения особых задач (землетрясения, ураганы, наводнения), различных политических событий (забастовки), военных действий.

Особые бюджетные режимы – это бюджетные меры по развитию деловой активности в депрессивных регионах.

Виды особых бюджетных режимов:

1) Особые бюджетные режимы регионов и субъектов РФ;

Предполагается расширение бюджетной автономии региональных властей, полномочий по налогообложению и финансированию расходов.

2) Особый локальный бюджетный режим – специальный бюджетный режим, который устанавливается на небольшой территории, где создаются специальные экономические зоны.

К инструментам бюджетного регулирования в РФ относятся:

1) Нормативы отчислений от совместных налогов;

2) Дотации, субсидии и субвенции.

Дотации – это бюджетные средства предоставляемые бюджету другого уровня для покрытия текущих расходов.

Субсидии – это бюджетные средства, предоставляемые на условиях долевого финансирования целевых расходов.

Субвенция – это бюджетные средства, предоставляемые на осуществление определённых целевых расходов.

3) Это средства, поступающие по взаимным расчетам из федерального бюджета в бюджет субъекта РФ в связи с принятием решений федеральным правительством и неучтённых региональных бюджетов.

Федеральные фонды,

Предоставляющие финансовую помощь субъектам РФ