Учет страхового и (или) непрерывного трудового стажа при определении размера пособия по временной нетрудоспособности
ТРУДОВОЙ СТАЖ
1. Общий трудовой стаж >>>
2. Непрерывный трудовой стаж >>>
2.1. Учет страхового и (или) непрерывного трудового стажа при определении размера пособия по временной нетрудоспособности >>>
3. Специальный трудовой стаж >>>
3.1. Специальный трудовой стаж при досрочном назначении страховой пенсии по старости >>>
3.2. Специальный трудовой стаж для установления компенсационных надбавок к заработной плате >>>
3.3. Специальный трудовой стаж для установления стимулирующих надбавок к заработной плате >>>
3.4. Специальный трудовой стаж при предоставлении дополнительных отпусков >>>
4. Стаж работы по специальности >>>
Понятие "трудовой стаж" является обобщенным и имеет несколько разновидностей: общий трудовой стаж, непрерывный и специальный. Кроме того, в законодательстве РФ встречается и такой вид трудового стажа, как стаж по специальности.
Общий трудовой стаж
Общий трудовой стаж - это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности независимо от имевшихся перерывов.
Ранее общий трудовой стаж применялся для определения права на назначение пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством, действовавшим до 01.01.2002. В настоящее время для назначения страховой пенсии по старости требуется страховой стаж. Такой вывод следует из ч. 2 ст. 8, ч. 1, 2 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях).
Страховой стаж и некоторые другие условия, учитываемые при назначении страховой пенсии по старости
Тем не менее понятие общего трудового стажа не утратило юридического значения и продолжает применяться. В частности, от общего трудового стажа зависит размер пенсии по старости или по инвалидности, а также пенсия по случаю потери кормильца. Расчетный размер трудовой пенсии определяется для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и для женщин - не менее 20 лет (п. 2 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях).
Так, право на пенсию за выслугу лет имеют военнослужащие, категории которых перечислены в ст. 1 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, если они уволены по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигли на день увольнения 45-летнего возраста. Общий трудовой стаж при этом должен быть 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Это установлено п. "б" ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1.
В указанный общий трудовой стаж включаются (ч. 2 ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1):
- трудовой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий до дня вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон о трудовых пенсиях);
- страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета трудовых пенсий Законом о трудовых пенсиях до дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях;
- страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета страховых пенсий Законом о страховых пенсиях.
Непрерывный трудовой стаж
Непрерывный трудовой стаж - продолжительность работы на одном предприятии (в учреждении, организации) без перерыва или на разных предприятиях, если при переходе с одного предприятия на другое непрерывность стажа сохранялась в установленном порядке.
До 01.01.2007 непрерывный трудовой стаж учитывался для определения размера причитающегося работнику пособия по временной нетрудоспособности.
С 01.01.2007 для определения размера указанного пособия вместо непрерывного трудового стажа учитывается страховой стаж. Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ (далее - Закон N 255-ФЗ) принимается во внимание наличие страхового стажа, в который включаются периоды работы и иной деятельности.
Тем не менее непрерывный трудовой стаж продолжает применяться в ряде случаев, в частности при определении права на получение различных доплат и надбавок к заработной плате, предоставлении дополнительного отпуска отдельным категориям работников.
Таким образом, непрерывный трудовой стаж имеет значение только при получении работником дополнительных гарантий и компенсаций, которые могут быть установлены ведомственными или локальными нормативными актами как мера поощрения и стимулирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 17 Закона N 255-ФЗ.
Ситуация из практики. Нужно ли указывать непрерывный трудовой стаж в личной карточке работника (форма N Т-2)?
При отсутствии у работника каких-либо прав на дополнительные гарантии и компенсации, которые связаны с продолжительностью непрерывной работы, указывать непрерывный трудовой стаж в его личной карточке не требуется.
Однако если какие-либо права работника зависят от непрерывного трудового стажа, сведения о нем следует указать в соответствующей графе п. 8 разд. I личной карточки работника.
Кроме того, представляется целесообразным дополнить форму N Т-2 графой "Страховой стаж", поскольку унифицированная форма личной карточки работника не предусматривает указания на страховой стаж.
Выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет относятся к выплатам стимулирующего характера. Их размеры и условия назначения устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, а в бюджетной сфере с учетом Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях. Он был утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 N 818. Например, надбавка за стаж непрерывной работы устанавливается:
1) работникам учреждений, входящих в систему МВД России (Приказ МВД России от 27.08.2008 N 751);
2) работникам учреждений здравоохранения, находящихся в ведении Федеральной таможенной службы (Приказ ФТС России от 13.11.2008 N 1412);
3) работникам учреждений, подведомственных Федеральному медико-биологическому агентству России (Приказ ФМБА России от 03.09.2008 N 305);
4) работникам бюджетных учреждений МЧС России (Приказ МЧС России от 22.09.2009 N 545);
5) работникам федеральных бюджетных научных учреждений, подведомственных Минздраву России (Приказ Минздравсоцразвития России от 28.08.2008 N 463н).
Специальный трудовой стаж
Специальный трудовой стаж - суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, выделенная из общего стажа либо по содержанию, либо по условиям труда.
Специальный трудовой стаж, выделенный по содержанию работы, значим для назначения пенсии за выслугу лет.
Стаж, выделенный по условиям труда, а также местности (например, работа в районах Крайнего Севера), дает право на определенные льготы при пенсионном обеспечении. Наиболее широкий круг льгот представляется тем, кто трудился на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.
Примеры случаев, когда граждане имеют право на досрочную страховую пенсию по старости в 2015 г.
Такое право предоставлено:
1) женщинам, достигшим возраста 50 лет и проработавшим в текстильной промышленности запарщиком тканей не менее 20 лет, если величина их индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 на день установления страховой пенсии по старости.
Это следует из п. 4 ч. 1, ч. 2 ст. 30, ч. 3 ст. 35 Закона о страховых пенсиях, абз. 2 пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 и п. "а" подраздела 1 "Текстильная промышленность" разд. ХХ "Легкая промышленность" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10);
2) мужчинам, достигшим возраста 50 лет, постоянно проживающим в поселке Кондинское Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и проработавшим не менее 25 лет в качестве оленеводов, если величина их индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 на день установления страховой пенсии по старости.
Это следует из абз. 7 ч. 1 ст. 65, примечания <12> к ст. 65 Конституции РФ, п. 7 ч. 1, ч. 2 ст. 32, ч. 3 ст. 35 Закона о страховых пенсиях, Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 (с последующими изменениями и дополнениями). В соответствии с данным Перечнем Ханты-Мансийский (за исключением Березовского и Белоярского районов) автономный округ - Югра относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).
Полагаем, что при установлении страховой пенсии по старости досрочно можно руководствоваться применяемыми ранее при досрочном назначении трудовых пенсий по старости нормативными правовыми актами, устанавливающими тождественные наименования должностей, учреждений, организаций, структурных подразделений.
О тождестве профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости
СТРАХОВОЙ СТАЖ
1. Страховой стаж, учитываемый при назначении пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам >>>
1.1. Подсчет стажа при назначении пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам >>>
1.2. Периоды работы (иной деятельности), включаемые в страховой стаж при назначении пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам >>>
1.3. Платежи на социальное страхование в целях подсчета страхового стажа >>>
1.4. Документальное подтверждение периодов работы (иной деятельности), включаемых в страховой стаж >>>
2. Страховой стаж и некоторые другие условия, учитываемые при назначении страховой пенсии по старости >>>
В настоящее время законодательно определены две разновидности страхового стажа, а именно:
- страховой стаж, учитываемый при определении размера пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам;
- страховой стаж, учитываемый при назначении страховой пенсии.
ТРУДОВОЙ СТАЖ
1. Общий трудовой стаж >>>
2. Непрерывный трудовой стаж >>>
2.1. Учет страхового и (или) непрерывного трудового стажа при определении размера пособия по временной нетрудоспособности >>>
3. Специальный трудовой стаж >>>
3.1. Специальный трудовой стаж при досрочном назначении страховой пенсии по старости >>>
3.2. Специальный трудовой стаж для установления компенсационных надбавок к заработной плате >>>
3.3. Специальный трудовой стаж для установления стимулирующих надбавок к заработной плате >>>
3.4. Специальный трудовой стаж при предоставлении дополнительных отпусков >>>
4. Стаж работы по специальности >>>
Понятие "трудовой стаж" является обобщенным и имеет несколько разновидностей: общий трудовой стаж, непрерывный и специальный. Кроме того, в законодательстве РФ встречается и такой вид трудового стажа, как стаж по специальности.
Общий трудовой стаж
Общий трудовой стаж - это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности независимо от имевшихся перерывов.
Ранее общий трудовой стаж применялся для определения права на назначение пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством, действовавшим до 01.01.2002. В настоящее время для назначения страховой пенсии по старости требуется страховой стаж. Такой вывод следует из ч. 2 ст. 8, ч. 1, 2 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях).
Страховой стаж и некоторые другие условия, учитываемые при назначении страховой пенсии по старости
Тем не менее понятие общего трудового стажа не утратило юридического значения и продолжает применяться. В частности, от общего трудового стажа зависит размер пенсии по старости или по инвалидности, а также пенсия по случаю потери кормильца. Расчетный размер трудовой пенсии определяется для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и для женщин - не менее 20 лет (п. 2 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях).
Так, право на пенсию за выслугу лет имеют военнослужащие, категории которых перечислены в ст. 1 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, если они уволены по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигли на день увольнения 45-летнего возраста. Общий трудовой стаж при этом должен быть 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Это установлено п. "б" ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1.
В указанный общий трудовой стаж включаются (ч. 2 ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1):
- трудовой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий до дня вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон о трудовых пенсиях);
- страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета трудовых пенсий Законом о трудовых пенсиях до дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях;
- страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета страховых пенсий Законом о страховых пенсиях.
Непрерывный трудовой стаж
Непрерывный трудовой стаж - продолжительность работы на одном предприятии (в учреждении, организации) без перерыва или на разных предприятиях, если при переходе с одного предприятия на другое непрерывность стажа сохранялась в установленном порядке.
До 01.01.2007 непрерывный трудовой стаж учитывался для определения размера причитающегося работнику пособия по временной нетрудоспособности.
С 01.01.2007 для определения размера указанного пособия вместо непрерывного трудового стажа учитывается страховой стаж. Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ (далее - Закон N 255-ФЗ) принимается во внимание наличие страхового стажа, в который включаются периоды работы и иной деятельности.
Тем не менее непрерывный трудовой стаж продолжает применяться в ряде случаев, в частности при определении права на получение различных доплат и надбавок к заработной плате, предоставлении дополнительного отпуска отдельным категориям работников.
Таким образом, непрерывный трудовой стаж имеет значение только при получении работником дополнительных гарантий и компенсаций, которые могут быть установлены ведомственными или локальными нормативными актами как мера поощрения и стимулирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 17 Закона N 255-ФЗ.
Ситуация из практики. Нужно ли указывать непрерывный трудовой стаж в личной карточке работника (форма N Т-2)?
При отсутствии у работника каких-либо прав на дополнительные гарантии и компенсации, которые связаны с продолжительностью непрерывной работы, указывать непрерывный трудовой стаж в его личной карточке не требуется.
Однако если какие-либо права работника зависят от непрерывного трудового стажа, сведения о нем следует указать в соответствующей графе п. 8 разд. I личной карточки работника.
Кроме того, представляется целесообразным дополнить форму N Т-2 графой "Страховой стаж", поскольку унифицированная форма личной карточки работника не предусматривает указания на страховой стаж.
Выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет относятся к выплатам стимулирующего характера. Их размеры и условия назначения устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, а в бюджетной сфере с учетом Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях. Он был утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 N 818. Например, надбавка за стаж непрерывной работы устанавливается:
1) работникам учреждений, входящих в систему МВД России (Приказ МВД России от 27.08.2008 N 751);
2) работникам учреждений здравоохранения, находящихся в ведении Федеральной таможенной службы (Приказ ФТС России от 13.11.2008 N 1412);
3) работникам учреждений, подведомственных Федеральному медико-биологическому агентству России (Приказ ФМБА России от 03.09.2008 N 305);
4) работникам бюджетных учреждений МЧС России (Приказ МЧС России от 22.09.2009 N 545);
5) работникам федеральных бюджетных научных учреждений, подведомственных Минздраву России (Приказ Минздравсоцразвития России от 28.08.2008 N 463н).
Учет страхового и (или) непрерывного трудового стажа при определении размера пособия по временной нетрудоспособности
При определении размера пособия по временной нетрудоспособности учитывается страховой стаж.
В то же время из положений ч. 2 ст. 17 Закона N 255-ФЗ следует, что если продолжительность страхового стажа, исчисленного в соответствии с названным Законом за период до 01.01.2007, окажется меньше продолжительности непрерывного трудового стажа работника, применяемого при назначении пособия в соответствии с ранее действовавшими нормативными правовыми актами, за тот же период, то за продолжительность страхового стажа работника принимается продолжительность его непрерывного трудового стажа.
Страховой стаж может оказаться меньше непрерывного, рассчитанного по ранее действовавшему законодательству, во многих случаях. Так, ранее в непрерывный трудовой стаж помимо периодов работы, в частности, засчитывалось:
- время работы или производственной практики на оплачиваемых рабочих местах и должностях в период обучения в высшем или среднем специальном учебном заведении, в аспирантуре и клинической ординатуре независимо от продолжительности перерывов, вызванных обучением (пп. "б" п. 8 Правил исчисления непрерывного трудового стажа);
- время обучения в училищах и школах профессионально-технического образования (технических, профессионально-технических училищах, мореходных школах, школах фабрично-заводского обучения и т.д.), если перерыв между днем окончания училища или школы и днем поступления на работу не превысил трех месяцев (пп. "в" п. 8 Правил исчисления непрерывного трудового стажа);
- время обучения на курсах и в школах по повышению квалификации, по переквалификации и подготовке кадров, если направлению на курсы или в школу непосредственно предшествовала работа в качестве рабочего или служащего либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, в органах КГБ при Совете Министров СССР (с 1978 г. - КГБ СССР) и МВД СССР (пп. "г" п. 8 Правил исчисления непрерывного трудового стажа).
Время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в непрерывный трудовой стаж из расчета один день военной службы за один день работы, а нахождение на военной службе по призыву - один день военной службы за два дня работы, если перерыв между днем увольнения с военной службы и днем приема на работу (поступления в образовательную организацию) не превысил одного года, а ветеранам боевых действий на территории других государств, ветеранам, исполнявшим обязанности военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, и гражданам, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 25 лет и более, - независимо от продолжительности перерыва. Это следует из абз. 1 п. 3 ст. 10, абз. 4 п. 5 ст. 23 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", абз. 1, 2 п. 11 письма ФСС РФ от 25.10.2002 N 02-18/05-7418.
Перечислены далеко не все случаи, когда непрерывный трудовой стаж может превышать страховой.
Специальный трудовой стаж
Специальный трудовой стаж - суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, выделенная из общего стажа либо по содержанию, либо по условиям труда.
Специальный трудовой стаж, выделенный по содержанию работы, значим для назначения пенсии за выслугу лет.
Стаж, выделенный по условиям труда, а также местности (например, работа в районах Крайнего Севера), дает право на определенные льготы при пенсионном обеспечении. Наиболее широкий круг льгот представляется тем, кто трудился на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.