Лекция 7. Социальное страхование

План

Социальное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний. 1

Основные понятия. 2

Механизм экономической заинтересованности работодателя. 2

Обязанности работодателя. 3

Гарантии для работника. 3

Страхование риска социально-экономического ущерба от происшествий на производстве и транспорте 4

Досрочное пенсионное обеспечение. 4

Особенности охраны труда женщин. 5

Льготы для беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей. 5

Особенности охраны труда лиц, моложе 18 лет. 6

Льготы и компенсации за тяжелые, вредные и опасные условия труда. 7

Переход от административно-командной системы к рыночной обнаружил низкий уровень защищенности работников:

· - сокращение,

· Игнорирование государственных требований в области условий и охраны труда,

· Сокращение капиталовложений в улучшение условий труда,

· Ослабление контроля за условиями и безопасностью труда, и пр.

Решить эти проблемы в рыночных условиях только административными методами не представляется возможным, потому, что такие меры, а также государственный надзор и контроль носят эпизодический характер. Наряду с подобными мерами требуется создание эффективного экономического механизма, который бы действовал постоянно и на всех предприятиях различных организационно-правовых форм.

Некоторые элементы такого механизма сформированы впервые в ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24 июля 1998 г. № 125 – ФЗ,с дополнениями и изменениями (последние от 22.12. 2005 г.).

Социальное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний

Основные задачи, социального страхования, сформулированные в данном законе:

· обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска;

· возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и трудовую реабилитацию;

· обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Основные понятия

Объектобязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – имущественные интересы физических лиц, связанные с утратой этими лицами здоровья, профессиональной трудоспособности либо смертью вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.

Субъекты страхования – застрахованный, страхователь, страховщик:

· застрахованный – физическое лицо, подлежащее обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; физическое лицо, получившее повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессиональное заболевание, подтвержденное в установленном порядке и повлекшее утрату профессиональной трудоспособности;

· страхователь – юридическое лицо любой формы собственности или физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

· страховщик– Фонд социального страхования РФ.

Страховой случай – подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессиональное заболевание, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.

Обязанности работодателя

Работодатель обязан в 10-дневный срок пройти регистрацию у страховщика в качестве страхователя работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и получить страховое свидетельство. Установлена обязанность каждого работодателя уплачивать страховые взносы, издержки по которым будут включаться в себестоимость продукции, работ, услуг и пр., кроме надбавок, которые будут выплачиваться из прибыли. За несвоевременную уплату взносов закон устанавливает санкции в виде пени в размере 0,5% за каждый день просрочки.

Все документы, являющиеся основанием для начисления и уплаты страховых взносов, и иные документы, необходимые для обеспечения страхования, работодатели собирают за свой счет и предоставляют страховщику.

Закон требует от работодателя обеспечивать меры по предотвращению наступления страховых случаев и нести ответственность за необеспечение безопасных условий труда. Для этих целей предусмотрено обучение застрахованных безопасным методам и приемам работы, освидетельствование работников в учреждениях медико-социальной экспертизы и проведение других мероприятий по повышению безопасности труда.

Гарантии для работника

Работник по данному закону приобретает неоспоримые преимущества по сравнению с существовавшей до этого системой возмещения вреда. Если ранее ему приходилось отстаивать свои интересы один на один с работодателем, и не всегда они удовлетворялись так, как это определено в законодательстве, то теперь он получает надежные гарантии, поскольку реализовать данные права работника теперь призвана третья сторона системы страхования – страховщик, в качестве которого выступает Фонд социального страхования РФ со своей разветвленной структурой.

Страховые выплаты пострадавшему работнику теперь не зависят от финансового положения предприятия. При этом закон существенно расширяет права работника, предоставляя ему возможность самостоятельно обращаться в лечебно-профилактические учреждения государственной системы здравоохранения и учреждения медико-социальной экспертизы по вопросам медицинского освидетельствования и переосвидетельствования. До настоящего времени работник находился в полной зависимости от работодателя, который, будучи не всегда заинтересованным в этом, не направлял работника для освидетельствования, ссылаясь на отсутствие финансовых средств.

В законе подтверждено право работника на бесплатное обучение безопасным методам работы, как без отрыва, так и с отрывом от производства с сохранением среднего заработка.

Закон гарантирует и расширяет также права членов семьи работника в случае его гибели на производстве.

Для оценки условий труда предусмотрена процедура проведения аттестации рабочих мест по гигиеническим условиям труда. Роль аттестации возрастает при решении различных спорных вопросов, связанных с обязательным социальным страхованием.