Тема 2. Предмет, метод, система и источники права социального обеспечения

1. Понятие права социального обеспечения как отрасли права.

2. Предмет права социального обеспечения.

3. Метод права социального обеспечения

4. Система отрасли права социального обеспечения.

5. Характеристика элементов системы отрасли права социального обеспечения.

6. Характеристика важнейших источников права социального обеспечения.

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Собр. законодательства РФ. – 2009. - № 4. - Ст. 445.

2. Всеобщая декларация прав человека от 10.12.1948 г. // Библиотечка «Российской газеты». - 1999. - № 22-23.

3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16.12.1966 г. // БВС РФ. - 1994. - № 12.

4. О медицинском страховании граждан в Российской Федерации : федер. закон от 28.06.1991 г. № 1499-1 : в ред. от 24.07.2009 г. – Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».

5. Об охране здоровья граждан : основы законодательства от 22.07.1993 г. № 5487-1 : в ред. от 27.12.2009 г. – Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».

6. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей : федер. закон от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ : в ред. от 24.07.2009 г. – Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».

7. О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов : федер. закон от 02.08.1995 г. № 122-ФЗ : в ред. от 22.08.2004 г. – Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».

8. О социальной защите инвалидов в РФ : федер. закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ : в ред. от 24.07.2009 г. – Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».

9. О погребении и похоронном деле : федер. закон от 08.12.1995 г. № 8-ФЗ : в ред. от 25.11.2009 г. – Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».

10. Об основах социального обслуживания населения в РФ : федер. закон от 10.12.1995 г. № 195-ФЗ : в ред. от 23.07.2008 г. – Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».

11. Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования : федер. закон от 01.04.1996 г. закон № 27-ФЗ : в ред. от 27.12.2009 г. – Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».

12. Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний : федер. закон от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ : в ред. от 28.11.2009 г. – Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».

13. Об основах обязательного социального страхования: федер. закон от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ : в ред. от 24.07.2009 г. – Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».

14. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации : федер. закон от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ : в ред. от 25.12.2009 г. – Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».

15. Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации : федер. закон от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ : в ред. от 27.12.2009 г. – Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».

16. О трудовых пенсиях в Российской Федерации: федер. закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ : в ред. от 27.12.2009 г. – Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».

17. Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством: федер. закон от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ : в ред. от 24.07.2009 г. – Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».

18. О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей: федер. закон от 29.12.2006 г. : в ред. от 22.12.2009 г. – Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».

19. О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования : федер. закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ : в ред. 25.12.2009 г. - Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».

20. Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России) (вместе с "Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации (России)", "Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России)") : постановление ВС РФ от 27.12.1991 г. № 2122-1 : в ред. от 05.08.2000 г. - Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».

21. Об особенностях постановки на учет в территориальных органах Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ отдельных категорий плательщиков страховых взносов : постановление Правительства РФ от 29.12.2009 г. № 1097 // Российская газета. -2010. -13 январь.

Судебная практика:

1. Постановление Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 № 11-П по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами Государственной Думы Астраханской области, Верховного Суда Удмуртской Республики, Биробиджанского городского суда Еврейской автономной области, Елецкого городского суда Липецкой области, Левобережного, Октябрьского и Советского районных судов города Липецка, а также жалобами ряда граждан //Собр. законодательства РФ. -2004. -№ 24. -Ст. 2476;

2. Определение Конституционного Суда РФ от 27.06.2005 № 231-О по жалобе гражданина Галеева Конспая Амамбаевича на нарушение его конституционных прав положением подпункта 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" //Собр. законодательства РФ. -2005. -№ 29. -Ст.3097.

Основная литература:

1. Захаров, М.Л. Право социального обеспечения России / М.Л. Захаров, Э.Г. Тучкова. - М., 2005*.

2. Право социального обеспечения России: учебник / под ред. К.Н. Гусова. - М., 2009*.

Дополнительная литература:

1. Азарова, Е.Г. Это горькое слово «реформа» / Е.Г. Азарова // Трудовое право. - 2002. - № 11*.

2. Гусева Т.С. Вопросы пенсионного обеспечения в решениях Конституционного Суда Российской Федерации / Т.С. Гусева // Конституционное и муниципальное право. - 2009. -№ 2*.

3. Захаров, М.Л. Комментарий к новому пенсионному законодательству / М.Л. Захаров, В.Б. Савостьянова, Э.Г. Тучкова. – М., 2002.

4. Кобзева С.И. Источники права социального обеспечения / С.И. Кобзева .М., 2009.

5. Рогачев, Д.И. Метод права социального обеспечения / Д.И. Рогачев. – М., 2002.

6. Федорова, М.Ю. Социальное страхование как организационно-правовая форма социальной защиты населения: Проблемы правового регулирования / М.Ю. Федорова. – Омск, 2000.

7. Федорова, М.Ю. Теоретические проблемы правового регулирования социального страхования / М.Ю.Федорова. – Омск, 2003.

8. Фрик, О. О применении законодательства при переходе прав на пенсионные накопления // Журнал российского права. – 2004. - № 4).

Контрольные вопросы для самопроверки:

1. Когда и почему право социального обеспечения сформировалось как самостоятельная отрасль права? Почему ее необходимо сохранить в таком качестве и в будущем?

2. Сформулируйте ваше отношение к праву социального обеспечения, его роли в жизни общества и перспективах его развития.

3. В каком соотношении находятся система отрасли и науки? Из каких источников формируется Пенсионный фонд?

4. Из каких источников формируется Фонд обязательного медицинского страхования?