IY этап – обсуждение выработанного решения.
Участники игры и зрители (студенты группы, не принимавшие непосредственного участия в игре) обсуждают обоснованность предложенного решения спорной ситуации, оценивают прозвучавшие в ходе игры аргументы с позиций их соответствия бюджетному законодательству и выработанной на базе его применения судебной практике.
Самостоятельная работа студентов без участия преподавателя (подготовка к ролевой игре) – 2 часа.
Раздел 2. Обеспечение учебной дисциплины
2.1. Методическое обеспечение учебной дисциплины
2.1.1. Методическое обеспечение аудиторной работы
Методическое обеспечение аудиторной работы включает Рабочую программу учебной дисциплины «Финансовое право» и планы семинарских занятий.
2.1.2. Методическое обеспечение самостоятельной работы
Методическое обеспечение самостоятельной работы осуществляется путем создания открытого доступа студентов к учебно-методическому комплексу «Финансовое право» (в локальной компьютерной сети юридического факультета), а также предоставления обучающимся списков обязательной и дополнительной литературы.
2.1.3. Методические материалы для проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации по дисциплине (контрольно-измерительные материалы)
Для промежуточной аттестации по настоящей дисциплине в открытом доступе на официальном сайте юридического факультета находится «Методика экзамена по дисциплине «Финансовое право» и порядок проведения текущего контроля.
Методика письменного экзамена по дисциплине «Финансовое право»
1. Экзамен по финансовому праву проводится в письменной форме на компьютере с использованием Бюджетного кодекса РФ на бумажном носителе и без комментариев к нему.
2. Продолжительность письменного экзамена – два академических часа.
3. Экзаменационная работа включает задания по двум разделам.
Первый раздел содержит задание, в рамках которого экзаменующийся должен сопоставить (сравнить) предложенные бюджетно-правовые явления (понятия), аргументированно ответить на уточняющие вопросы и привести поясняющие ответ примеры.
Полное и правильное выполнение задания оценивается в 20 баллов. При отсутствии поясняющих примеров ответ оценивается в 10 баллов.
Второй раздел предполагает решение экзаменующимся двух практических задач. При выполнении задания студенту предлагается дать ответы на 4 уточняющие вопроса и предложить на этой основе аргументированное решение задачи.
Правильное и полное решение каждой из задач на основе раскрытия уточняющих вопросов оценивается в 40 баллов. При неполном раскрытии темы количество баллов снижается.
4. Требования к ответу.
Ответ должны быть представлен в виде грамотно изложенного, связного текста, позволяющего проследить логику рассуждений, лежащих в основе сделанных выводов.
Ссылки на конкретные статьи, пункты и т.д. нормативных актов, а также дословное воспроизведение их текста не требуется.
5. Основания для снижения оценки.
Ответ, представляющий собой бессвязный набор определений и иных положений, рассматривается как неверный.
Наличие в ответах любой юридической или фактической ошибки является основанием для снижения оценки.
Оценка может быть снижена также:
- за неточности в правильном ответе;
- за отсутствие полноты ответа.
6. Методика оценки.
Максимальное количество баллов – 100 баллов
Раздел 1 – 20 баллов
Раздел 2 - 80 баллов (по 40 баллов за каждую задачу)
Неудовлетворительно – 50 баллов и менее
Удовлетворительно – 51-65 баллов
Хорошо – 66-80 баллов
Отлично – 81-100 баллов
Образец задания для письменного экзамена.
Первый раздел.Соотнесите механизмы «вертикального» и «горизонтального» выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований. Назовите предусмотренную Бюджетным кодексом РФ альтернативу «горизонтальному выравниванию».
Второй раздел.
Задача 1. При внесении в бюджетную систему РФ сумм патентной пошлины организация ошиблась в указании кода бюджетной классификации, вследствие чего платеж был зачислен на счет Управления Федерального казначейства по соответствующему субъекту РФ в качестве государственной пошлины за рассмотрение дел в арбитражном суде.
Как организация может исправить допущенную ошибку? Дайте развернутую правовую оценку ситуации и предложите вывод по задаче, ответив на следующие вопросы.
1.Поясните на примере предложенного казуса, как разграничить бюджетные правоотношения, возникающие в процессе исполнения бюджета по доходам, и налоговые отношения по уплате налогов в бюджет?
2. К какому органу должна обратиться организация в приведенной ситуации и какое место в бюджетном процессе ему отводится?
3. Какое место в системе доходов бюджета отводится государственной пошлине и патентной пошлине? Как Конституционный Суд РФ обосновывает допустимость взимания фискальных сборов и в чем усматривает особенности их установления? Приведите примеры таких сборов.
4. Охарактеризуйте роль органов Федерального казначейства в процессе исполнения бюджета по доходам.
Задача 2.В соответствии с решением высшего исполнительного органа власти субъекта РФ были предусмотрены капитальные вложения за счет средств бюджета субъекта РФ в основные средства муниципального предприятия, осуществляющего на территории субъекта РФ пассажирские перевозки.
1.Оцените это решение на предмет его соответствия положениям Бюджетного кодекса РФ. В какой форме могут осуществляться субъектом РФ расходы на соответствующие цели и почему?
2. Требуется ли для осуществления таких расходов формирование высшим исполнительным органом власти субъекта РФ государственного задания? Осуществление расходов в каких формах может быть осуществлено только при наличии государственного задания? Чем это обусловлено?
3. Допустимо ли в приведенной ситуации предоставление субъектом РФ субсидий муниципальному предприятию и почему?
4. В чем заключается специфика субсидий, предоставляемых автономным учреждениям? Каков статус получающих такие субсидии автономных учреждений в бюджетном процессе?