Институт права, социального управления и безопасности
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ФГБОУ ВПО УДМУРТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Институт ПРАВА, СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ И БЕЗОПАСНОСТИ
КАФЕДРА ТРУДОВОГО ПРАВА и основ правоведения
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС
ПО ДИСЦИПЛИНЕ
«организация Социальной защиты работников»
Для специальности 350800 (ОКСО 032001-65) «Документирование и
Документационное обеспечение управления»
Составитель:
к.ю.н., доцент кафедры трудового права и основ правоведения С.В. Люминарская
Рассмотрено и утверждено на заседании кафедры трудового права и основ правоведения ___________________
Заведующий кафедрой трудового права и основ правоведения профессор, к.ю.н.
В.С. Колеватова
Подпись: ________________________
Согласовано с методической комиссией ИПСУБ УдГУ « ___»___________________2012г.
Председатель методической комиссии_______________________________________________
Подпись:_________________
Ижевск
СОДЕРЖАНИЕ
- Требования государственного образовательного стандарта (ГОС)
(извлечение) ………………………………………………………… 3
2. Рабочая учебная программа по дисциплине………………………………… 4
3. План семинарских (практических) занятий………………………………… 13
4. Методические материалы……………………………………………………. 28
5. Вопросы к зачету……………………………………………………………… 31
6. Задание для контрольной работы…………………………………………….. 32
1. Требования государственного образовательного стандарта (ГОС) По СПЕЦИАЛЬНОСТИ – 032001 «Документоведение и документационное обеспечение управления»
Общие требования к образованию дипломированного специалиста:
Документовед должен иметь знания, практический опыт и владеть методами анализа, проектирования и организации документационного обслуживания учреждения (или структурного подразделения) любого уровня управления, любой отрасли и любой формы собственности. Принимает участие в работе по подбору, расстановке и повышению квалификации кадров службы документационного обеспечения управления.
Документовед подготовлен к профессиональной работе в государственных органах федерального уровня, субъектов Федерации, муниципального уровня, в государственных, общественных, кооперативных и коммерческих учреждениях, организациях, фирмах, предприятиях в службах документационного обеспечения управления на должностях, требующих высшего образования.
Требования по циклу общепрофессиональных дисциплин:
Специалист должен иметь представление о правовом регулировании трудовых и связанных с ними общественных отношений, знать действующее трудовое законодательство РФ, законодательство о социальном обеспечении и уметь применять полученные знания на практике.
Требования к минимуму содержания
основной профессиональной образовательной программы по дисциплине «Организация социальной защиты работников»
По итогам изучения дисциплины «Организация социальной защиты работников» студент должен знать:
- понятие социальной защиты населения, социального обеспечения, социального страхования;
- этапы развития системы социальной защиты населения и социального обеспечения в Российской Федерации; основные положения действующего социального законодательства;
- мероприятия по организации охраны труда;
- порядок расследования и учет несчастных случаев на производстве;
- методику исчисления страхового стажа для определения права на пенсию;
- понятие, формы, значение пенсионного обеспечения в Российской Федерации;
- условия назначения трудовых пенсий, виды и значение пенсий по государственному обеспечению;
- виды пособий и иных выплат по государственному социальному страхованию;
- правила оформления и выдачи листков нетрудоспособности;
- основания, размеры, порядок назначения и выплаты пособий: по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком;
- основные меры социальной защиты отдельных категорий работников.
2. РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА по дисциплине
«организация Социальной защиты работников»
Рабочая программа составлена для специальности 032001 «Документоведение и документационное обеспечение управления» очной формы обучения на основании Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования, утвержденного Министерством образования РФ «14» марта 2000 г.
Дисциплина отнесена к циклу дисциплин и курсов по выбору, установленных вузом.
курс - 5 семестр – 1
очная форма обучения:
всего часов по учебному плану - 50;
из них:
кол-во лекционных часов - 34,
кол-во семинарских часов - 16,
кол-во часов самостоятельной работы студентов – 50;
форма итоговой аттестации - зачет.
Рабочая программа утверждена на заседании кафедры трудового права и основ правоведения
«_____» _________________ г.
Заведующий кафедрой
к.ю.н., профессор ________________ / Колеватова В.С./
(подпись)
«_____» _________________ г.
Одобрено методической комиссией:
Института права, социального управления и безопасности
«_____» _________________ г.
Председатель
методической комиссии
профессор _________________ /________________/
(подпись)
Согласовано с библиотекой УдГУ
Директор библиотеки УдГУ _________________ /_________________/
(подпись) (Ф.И.О.)
Принципы построения курса
Курс адресован студентам специальности 032001 «Документоведение и документационное обеспечение управления» и входит в цикл дисциплин по выбору.
Программа учебной дисциплины предназначена для реализации государственных требований к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников по специальности.
Курс как научная дисциплина изучается в течение одного семестра.
Оценка знаний и умений студентов осуществляется путем проведения контрольной работы и зачета.
Цели курса
Цель курса состоит в формировании систематизированных научных представлений о правовых основах социальной защиты работников в Российской Федерации, содержании юридических норм, регулирующих отношения в сфере социальной защиты работников пожилого возраста, инвалидов, ветеранов, граждан, имеющих детей и других категорий застрахованных лиц.
В результате изучения дисциплины студент должен:
Иметь представление
- об основах социальной защиты работников, о социальном обеспечении и его месте в системе социальной защиты населения РФ, а также о его связи права социального обеспечения с другими отраслями права;
Понимать
- основы социального страхования в Российской Федерации;
Знать
- систему социальной защиты работников в Российской Федерации; правовое регулирование предоставления различных видов социального обеспечения работников;
- порядок предоставления основных видов социального обеспечения работников;
Уметь
- применять нормативно-правовые акты о социальном обеспечении в профессиональной деятельности.
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
Очная форма обучения
| Номер темы | Наименование темы | Количество часов | |||
| лекции | практические | самостоятельные | |||
| 1. | Общая характеристика системы социальной защиты работников | ||||
| 2. | Общая характеристика системы пенсионного обеспечения Российской Федерации | ||||
| 3. | Формирование и реализация пенсионных прав работников | ||||
| 4. | Обеспечение работников пособиями по временной нетрудоспособности | ||||
| 5. | Социальная защита работников с семейными обязанностями | ||||
| 6. | Обеспечение прав работников на охрану труда | ||||
| 7. | Социальная защита пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | ||||
| 8. | Социальная защита работающих инвалидов | - | |||
| Всего часов: |
Заочная форма обучения
| Номер темы | Наименование темы | Количество часов | |||
| лекции | практические | самостоятельные | |||
| 1. | Общая характеристика системы социальной защиты работников | - | |||
| 2. | Общая характеристика системы пенсионного обеспечения Российской Федерации | - | |||
| 3. | Формирование и реализация пенсионных прав работников | ||||
| 4. | Обеспечение работников пособиями по временной нетрудоспособности | ||||
| 5. | Социальная защита работников с семейными обязанностями | ||||
| 6. | Обеспечение прав работников на охрану труда | - | |||
| 7. | Социальная защита пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | ||||
| 8. | Социальная защита работающих инвалидов | - | |||
| Всего часов: |
ОПИСАНИЕ СОДЕРЖАНИЯ ТЕМ дисциплины
ПЛАН СЕМИНАРСКИХ (практических) занятиЙ
по дисциплине
«организация Социальной защиты работников»
Российской Федерации
Вопросы:
1. Система и принципы современного пенсионного обеспечения.
2. Понятие, принципы, субъекты обязательного пенсионного страхования.
3. Индивидуальный (персонифицированный) учет застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования, его роль в реализации прав граждан на пенсионное обеспечение.
4. Профессиональные пенсионные системы в Российской Федерации: понятие, субъекты, порядок создания и прекращения деятельности, уполномоченные организации.
5. Негосударственные пенсионные фонды как субъекты обязательного пенсионного страхования.
Задачи:
1. В семье Скворцовых четыре человека: муж – 1952 года рождения (индивидуальный предприниматель); жена 1956 года рождения (пенсионерка, работает в государственном учреждении); сын 1976 года рождения (член крестьянского (фермерского) хозяйств); дочь 1983 года рождения (дизайнер-фрилансер). Являются ли они застрахованными лицами, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование? Формируются ли в отношении этих лиц пенсионные накопления и в каком объеме страховых взносов?
2. Гр. Смирнов обратился к юрисконсульту, он подозревает, что его работодатель (ООО «Туман») не исполняет обязанности страхователя, не подает индивидуальные сведения, не перечисляет страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Какой ответ должен дать юрисконсульт?
3. На крупном предприятии города была организована встреча работников с агентом одного из негосударственных пенсионных фондов (НПФ), коллективом был задан ряд вопросов:
- В чьей собственности будут находиться пенсионные накопления?
- По достижении пенсионного возраста будет ли вся сумма пенсионных накоплений выплачена единовременно?
- Можно ли выбрать другой НПФ или вернуться обратно в Пенсионный фонд РФ?
- Какова роль и значение деятельности НПФ, насколько выгодно гражданину заключение договора с НПФ, может быть лучше оставить пенсионные накопления в Пенсионном Фонде РФ или передать под управлением государственной управляющей компании или передать в управление частной Управляющей компании?
Руководитель предприятия поинтересовался, какие возможности существуют для взаимодействия его организации и негосударственного пенсионного фонда с целью мотивации работников и формирования им дополнительной пенсии?
Дайте ответ на поставленные вопросы.
Основная литература:
1. Галаганов, В. П. Право социального обеспечения: учеб. для сузов рек. ФГУ «Федер. ин-т развития образования» / В. П. Галаганов. - М.: КноРус, 2010. - 511, [1] с.
2. Лушникова М. В. Курс права социального обеспечения: [учеб. пособие] / М. В. Лушникова, А. М. Лушников. - 2-е изд., доп. - М.: Юстицинформ, 2009. - 653 с.
3. Мачульская, Е. Е. Право социального обеспечения: учеб. для вузов / Е. Е. Мачульская. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2011. - 575, [1] с.
Дополнительная литература:
1. Дьяков И. В. Персонифицированный учет в системе государственного пенсионного страхования. – М.: Ось-89, 2003.
2. Пряжникова, О. Н. Пенсионная система России и проблемы инвестирования пенсионных накоплений // Экономические и социальные проблемы России. - 2005. - № 1. - С. 84-105.
3. Роик, В. Д. Пенсионная система России: трудный путь становления страховых институтов // ЭКО. Всероссийский экономический журнал. - 2011. - № 3. - С. 4-23.
4. Смирнов, С. Н. Пенсионная система: неизбежность изменений // ЭКО. Всероссийский экономический журнал. - 2011. - № 3. - С. 24-37.
5. Соловьев, А. К.Пенсионная система после реформы 2010 года: есть оптимизационный вариант // Налоговая политика и практика. - 2010. - № 5. - С. 16-23.
6. Тишин, М.Пенсионная система: какие проблемы выявил кризис и как их нужно решать? // Рынок ценных бумаг. - 2009. - № 17, ноябрь. - С. 33-36.
Иная рекомендуемая литература:
1. Право социального обеспечения: учебник для бакалавров / под ред. В. Ш. Шайхатдинова. — М.: Издательство Юрайт; 2012. - 573 с.
Основной нормативный материал и акты судебной практики:
- Соглашение стран СНГ от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств – участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения».
- Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ).
- Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений».
- Федеральный закон от 30 апреля 2008 г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».
- Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
- Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации».
- Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
- Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» .
- Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» .
- Закон РФ 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» .
- Постановление Правительства РФ от 03 ноября 2007 г. № 741 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета»
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».
МЕТОДИЧЕСКИЕ Материалы
4.1. Методические рекомендации для преподавателя
Курс «Организация социальной защиты работников» нацелен на подготовку специалистов, способных решать сложные комплексные задачи в сфере социальной защиты населения, быть готовыми к профессиональной деятельности, связанной с реализацией правовых норм различных институтов отрасли и направленной на содействие защите прав граждан на социальное обеспечение.
По завершению изучения курса, студент должен уметьобеспечивать соблюдение законодательства в профессиональной деятельности; юридически грамотно квалифицировать факты и юридически-значимые обстоятельства; разрабатывать документы правового характера, принимать решения по организации социальной защиты работников и совершать иные юридические действия в точном соответствии с законодательством; вскрывать и устанавливать факты нарушений; предпринимать необходимые меры к восстановлению нарушенных прав; ориентироваться в специальной литературе.
Особое внимание следует уделить формированию следующих компетенций: способности демонстрировать понимание общей структуры дисциплины и связей между правом социального обеспечения, трудовым правом и смежными дисциплинами по вопросам организации социальной защиты работников.
Предлагаемый курс должен обеспечить студентов как теоретической базой в сфере организации социальной защиты работников, так и разнообразными практическими знаниями и навыками, которые дадут им возможность непосредственно участвовать в практической деятельности в этой области.
С учетом того, что данный курс разрабатывается как один из специализированных, особое внимание в нем уделяется изучению правоприменительной практики, как на федеральном, так и на региональном уровнях системы социальной защиты.
При чтении лекцийнеобходимо придерживаться следующих общих рекомендаций:
В лекциях необходимо сочетать теоретические материалы и практические примеры, представляющие федеральную и региональную практику организации социальной защиты работников (практику Удмуртской Республики), специфику полномочий федеральных органов государственной власти, учреждений и других участников отношений по организации социальной защиты работников.
Для закрепления лекционного материала, подготовки к семинарам и выполнения самостоятельных работ рекомендуется достаточно большое количество литературы. Учитывая то, что данная сфера является очень динамичной, необходимо добиваться того, чтобы наряду с базовыми учебниками студенты активно использовали другие источники – комментарии специалистов, аналитические и мониторинговые материалы, материалы периодических изданий, включая интернет-сайты городов, регионов, различных организаций.
При чтении лекцийнеобходимо использовать интерактивные методы обучения. Рекомендуемый объем – от 20 до 40 процентов аудиторных занятий.
В форме проблемной лекции рекомендуется подавать материал следующих тем:
ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ ПО ДИСЦИПЛИНЕ
«ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РАБОТНИКОВ»
1.Понятие, значение, развитие системы социальной защиты населения в России.
2.Социальное обеспечение: понятие и функции.
3.Право социального обеспечения как отрасль права.
4.Законодательство в области социальной защиты работников.
5.Организационно-правовые формы социальной защиты работников.
6.Понятие и виды обязательного социального страхования.
7.Централизованные внебюджетные фонды.
8.Индивидуальный (персонифицированный) учет застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования.
9.Страховой стаж: понятие, значение, включаемые периоды и порядок исчисления.
10.Понятие, значение, виды и структура трудовых пенсий.
11.Понятие, виды, значение пенсий по государственному пенсионному обеспечению.
12.Негосударственные пенсии.
13.Государственная поддержка формирования пенсионных накоплений.
14.Порядок назначения пенсий в Российской Федерации.
15.Организация охраны труда в Российской Федерации.
16.Расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
17.Обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
18.Страховые возмещения гражданам в связи с несчастными случаями на производстве.
19.Пособия по временной нетрудоспособности.
20.Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет.
21.Трудоправовые гарантии для лиц, совмещающих работу с обучением.
22.Трудоправовые гарантии для лиц с семейными обязанностями.
23.Пособие по беременности и родам. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности.
24.Единовременное пособие при рождении ребенка (передаче ребенка в семью на воспитание).
25.Пособие по уходу за ребенком.
26.Ежемесячное пособие на детей в возрасте до 16 лет (учащихся - до 18 лет).
27.Инвалидность. Порядок признания гражданина инвалидом.
28.Основные направления государственной политики в области социальной защиты инвалидов.
ЗАДАНИЕ ДЛЯ КонтрольнОЙ работЫ
По ДИСЦИПЛИНЕ «ОРГАНИЗАЦИЯ Социальной защиты работников»
1.Определите продолжительность страхового стажа гражданина:
с 11.12.1968 г. по 15.07.1970 г. – учеба в профтехучилище;
с 24.07.1971 г. по 20.11.1971 г. – обучение профессии электросварщика на заводе;
с 21.11.1971 г. по 13.11.1973 г. – служба в армии;
с 18.11.1973 г. по 01.06.1980 г. – электросварщик ручной сварки;
с 02.06.1980 г. по 19.11.1980 г. – слесарь-ремонтник;
с 21.11.1980 г. по 30.01.1991 г. – водитель (в районах Крайнего Севера);
с 22.02.1991 г. по 15.02.1995 г. – тракторист-машинист в колхозе;
с 13.03.1995 г. по 23.10.2007 г. – слесарь-ремонтник.
Сделайте вывод о праве на досрочную трудовую пенсию.
2.Якимов – начальник отдела сбыта ООО «Тепло», его страховой стаж – 3 года (также работает 4 часа в день по совместительству менеджером в ООО «Ясно» и имеет статус индивидуального предпринимателя). В мае Якимов заболел (временная нетрудоспособность продолжалась с 1 по 11 мая).
Куда ему следует обратиться, какие документы представить?
Оформите листок нетрудоспособности в части заполняемой работником кадровой службы организации.
3.Какие органы наделены полномочиями по осуществлению государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства РФ об охране труда? Ответ оформите в виде таблицы (схемы).
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ФГБОУ ВПО УДМУРТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Институт ПРАВА, СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ И БЕЗОПАСНОСТИ