Наложенные по результатам мероприятий по контролю мерах административной и иной публично-правовой ответственности.

В 3 квартале 2017 года Управлением по заявлению гражданина возбуждены и рассмотрены 2 дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, в отношении ПАО «МРСК Северо-Запада» и 1 дело в отношении АО «Новгородоблэлектро».

Согласно части 1 статьи 9.21 КоАП РФ нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» к сфере деятельности естественных монополий относится, в том числе, оказание услуг по передаче электрической энергии в электроэнергетике.

Основным видом деятельности ПАО «МРСК Северо-Запада» и АО «Новгородоблэлектро» является оказание услуг по передаче электрической энергии, то есть ПАО «МРСК Северо-Запада» является субъектом естественной монополии.

ПАО «МРСК Северо-Запада» в лице филиала «Новгородэнерго» и АО «Новгородоблэлектро» нарушили пункт 15 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств, утвержденных Постановлением правительства от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила).

В соответствии с пунтом 15 Правил в адрес заявителя – физического лица сетевая организация должна была направить в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки от заявителя.

Заявитель подписывает оба экземпляра проекта договора в течение 30 дней с даты получения подписанного сетевой организацией проекта договора и направляет в указанный срок 1 экземпляр сетевой организации с приложением к нему документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего такой договор.

В случае несогласия с представленным сетевой организацией проектом договора и (или) несоответствия его настоящим Правилам заявитель вправе в течение 30 дней со дня получения подписанного сетевой организацией проекта договора и технических условий направить сетевой организации мотивированный отказ от подписания проекта договора с предложением об изменении представленного проекта договора и требованием о приведении его в соответствие с настоящими Правилами.

Указанный мотивированный отказ направляется заявителем в сетевую организацию заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае направления заявителем в течение 30 дней после получения от сетевой организации проекта договора мотивированного отказа от подписания этого проекта договора с требованием о приведении его в соответствие с настоящими Правилами сетевая организация обязана привести проект договора в соответствие с настоящими Правилами в течение 5 рабочих дней с даты получения такого требования и представить заявителю новую редакцию проекта договора для подписания, а также технические условия как неотъемлемое приложение к договору.

АО «Новгородоблэлектро» не направило заявителю в установленный срок проект договора, необоснованно отказав заявителю в его заключении. ПАО «МРСК Северо-Запада», получив от заявителя мотивированный отказ от подписания проекта договора, в установленный срок не направило в адрес заявителя новый проект договора с новыми техническими условиями. При этом на момент рассмотрения дела об административном правонарушении такой проект договора заявителю был направлен.

В отношении ПАО «МРСК Северо-Запада» вынесено постановление о наложении штрафа в размере 50 тыс. рублей, в отношении виновного должностного лицо ПАО «МРСК Северо-Запада» - постановления о наложении штрафа в размере 10 тыс. рублей. Штрафы уплачены.

На АО «Новгородоблэлектро» наложен штраф в размере 100 тыс. рублей. Постановление о наложении штрафа обжаловано сетевой организацией в Арбитражный суд Новгородской области. Судебный процесс (дело № А44-9015/2017) не завершен.

Кроме того, за заключение антиконкурентного соглашения на торгах, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.32 КоАП РФ, привлечены к административной ответственности ООО «Спортстрой» и его генеральный директор с наложением административных штрафов в размере, соответственно 50 тыс. рублей и 20 тыс. рублей. Постановления о наложении штрафов в стадии исполнения.

Ранее Новгородским УФАС России было возбуждено и рассмотрено дело № 22 о нарушении антимонопольного законодательства, по результатам которого ООО «Спортивные сооружения» и ООО «Спортстрой» были признаны нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции (нарушение запрета на заключение соглашения, направленного на поддержание цены на торгах). Объектом торгов (электронного аукциона) закупки являлось приобретение и монтаж оборудования, в том числе быстровозводимой сборно-разборной каркасно-тентовой конструкции под устройство универсального спортивного зала-пристроя в с. Марево Новгородской области. Заказчик - Департамент строительства и дорожного хозяйства Новгородской области.