Характеристика деятельности Белорусской ассоциации международных автомобильных перевозчиков
Ассоциация международных автомобильных перевозчиков «БАМАП» – республиканское, некоммерческое, добровольное, объединение коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки грузов и (или) пассажиров автомобильным транспортом, в том числе в международном сообщении, а также организаций желающих оказывать содействие в развитии указанных перевозок, нанимателей [10].
Ассоциация «БАМАП» создана в 1992 году по инициативе 24 автотранспортных предприятий республики. В настоящее время Ассоциация «БАМАП» объединяет в своих рядах порядка 1000 автомобильных перевозчиков – это члены БАМАП, пользователи книжек МДП.
С 1992 года Ассоциация «БАМАП» входит в состав Международного союза автомобильного транспорта (МСАТ, Швейцария) на правах действительного члена и в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.12.1998 г. № 1996 выполняет функции гарантийного объединения на территории Республики Беларусь с предоставлением права выдачи книжек МДП.
Ассоциация «БАМАП» осуществляет свою деятельность на территории Республики Беларусь на принципах равноправия, добровольности, самоуправления, гласности и законности и может иметь свои филиалы и представительства в Республике Беларусь и других странах [11].
Ассоциация «БАМАП» руководствуется в своей деятельности Конституцией Республики Беларусь, Гражданским кодексом Республики Беларусь, другими актами законодательства Республики Беларусь, нормами международного права, в том числе Конвенцией МДП 1975 года, Уставом Международного Союза Автомобильного Транспорта (МСАТ), и УставомАссоциация «БАМАП».
Основными целями деятельности Ассоциации «БАМАП» являются:
• содействие развитию в Республике Беларусь автомобильных перевозок грузов и (или) пассажиров, в том числе в международном автомобильном сообщении, и выполнение на территории Республики Беларусь положений Конвенции МДП 1975 года;
• содействие в комплексной защите интересов автомобильных перевозчиков и их информационное обеспечение [2].
ЗадачамиАссоциации «БАМАП» для выполнения уставных целей являются:
• деятельность по совершенствованию законодательства Республики Беларусь в области автомобильных перевозок грузов и (или) пассажиров, в том числе в международном автомобильном сообщении;
• организация и обеспечение повышения квалификации руководящих работников, специалистов и водителей, осуществляющих внутриреспубликанские и (или) международные перевозки грузов и (или) пассажиров автомобильным транспортом, в том числе, с применением процедуры МДП;
• представление и защита законных интересов членов БАМАП перед национальными и иностранными компетентными органами;
• оказание содействия в визовой поддержке членам БАМАП, пользователям книжками МДП;
• содействие в модернизации парка грузовых и пассажирских автомобилей членов БАМАП, пользователей книжками МДП;
• проведение политики соблюдения международными перевозчиками конкурентоспособного уровня ставок фрахта;
• обеспечение членов БАМАП, пользователей книжками МДП информационными, рекламными и другими услугами [11].
Предмет деятельности:
• рассмотрение заявлений и документов на соответствие условиям, необходимым для получения допуска к процедуре МДП и пользованию книжками МДП в соответствии с законодательством Республики Беларусь, оформление в установленном порядке допуска к процедуре МДП и пользованию книжками МДП;
• выдача за плату книжек МДП, карнетов Де Декларасьон членам Ассоциации «БАМАП», ассоциированным членам Ассоциации «БАМАП» и пользователям книжками МДП, перевозчикам иностранных государств;
• выполнение функций гарантийного объединения в рамках Конвенции МДП 1975 года в соответствии с законодательством Республики Беларусь и обеспечение функционирования на территории Республики Беларусь международной гарантийной цепи (страхование, поручительство, гарантия, залог, гарантийные фонды и другие способы обеспечения);
• выполнение функций поручителя перед таможенными органами;
•организация сотрудничества с организациями Республики Беларусь и иностранными организациями в научно-производственной области, сервисного обслуживания транспортных средств, осуществляющих международные перевозки, а также в других областях, отвечающих целям деятельности Ассоциации «БАМАП»;
• проведение совместно с международными организациями, органами государственной власти и управления Республики Беларусь мероприятий, направленных на развитие перевозок грузов и (или) пассажиров, в том числе в международном автомобильном сообщении, в реализации государственных программ и ежегодных совместных планов мероприятий, в том числе в области международных перевозок грузов и (или) пассажиров, участие в переговорах и подготовка документов по вопросам организации автомобильных перевозок грузов и (или) пассажиров, включая вопросы функционирования разрешительной системы;
• издание справочной и другой литературы, в том числе бюллетеней по вопросам международных перевозок грузов и (или) пассажиров, транспортно-экспедиционного обслуживания, распространение передового отечественного и зарубежного опыта;
• учреждение средств массовой информации в порядке, определяемом действующим законодательством, осуществление деятельности в области связи, информационной, издательской, рекламной деятельности, в том числе через издание Газеты и интернет - ресурсы;
• организация и проведение выставок, конференций, семинаров, конкурсов, аукционов, ярмарок, фестивалей, телепрограмм, а также других спортивных и культурно - массовых мероприятий;
• осуществление охранной деятельности для обеспечения охраны принадлежащих Ассоциации «БАМАП» объектов (имущества);
• осуществление деятельности в области автомобильного транспорта для выполнения целей, предусмотренных Уставом Ассоциации [11].
Органами управления Ассоциации «БАМАП» являются:
- Общее собрание членов Ассоциации «БАМАП»;
- Правление;
- Председатель Ассоциации «БАМАП».
Исполнительным органом Ассоциации «БАМАП» является Дирекция, возглавляемая Генеральным директором (Главным редактором);
Высшим органом Ассоциации «БАМАП» является Общее собрание членов Ассоциации «БАМАП» [10].
К компетенции Общего собрания относится:
- утверждение Устава, внесение в него изменений и дополнений;
- определение основных направлений деятельности Ассоциации «БАМАП»;
- избрание сроком на 5 лет Председателя Ассоциации «БАМАП», членов Правления, членов Ревизионной комиссии, а также решение вопроса о досрочном прекращении их полномочий;
- заслушивание и утверждение отчета Правления;
- заслушивание и утверждение отчета Ревизионной комиссии и актов Ревизионной комиссии;
- утверждение баланса;
- принятие решения о ликвидации Ассоциации «БАМАП» и ее реорганизации;
- утверждение передаточного акта и разделительного баланса;
- прием в члены Ассоциации «БАМАП» и ассоциированные члены Ассоциации «БАМАП» и исключение из членов Ассоциации «БАМАП» и ассоциированных членов Ассоциации «БАМАП»;
- избрание Почетного Председателя Ассоциации «БАМАП»;
- назначение ликвидационной комиссии, определение порядка ее работы, осуществление контроля за ее деятельностью, утверждение ее отчета и ликвидационного баланса, решение других вопросов.
Правление – орган управления Ассоциации «БАМАП» между Общими собраниями. Заседания Правления проводятся по мере необходимости. Правление возглавляется Председателем, которым по должности является Председатель Ассоциации «БАМАП».Правление состоит из 15 членов Правления [11].
Председатель Ассоциации «БАМАП» является высшим должностным лицом, осуществляющим руководство Ассоциацией «БАМАП».
Председатель Ассоциации «БАМАП» в силу своей компетенции:
- утверждает регламентирующие документы Ассоциации «БАМАП», планы, программы, положения о структурных подразделениях, а также другие документы, формирует Повестку заседания Правления;
- является распорядителем имущества и денежных средств, в пределах сумм, определяемых Правлением;
- организует работу Правления и осуществляет контроль и общую координацию деятельности Дирекции Ассоциации «БАМАП»;
- проводит заседания Правления;
- действует от имени Ассоциации «БАМАП» без доверенности и представляет ее интересы в органах государственной власти и управления, судебных и иных органах, в отношениях с организациями Республики Беларусь и других государств;
- принимает решение о приеме на работу и увольнении Генерального директора (Главного редактора) и других должностных лиц согласно утвержденному им Кадровому реестру;
- определяет формы, системы и размеры оплаты труда работников Дирекции Ассоциации «БАМАП», утверждает структуру, численность и штатное расписание;
- выдает доверенности;
- подписывает изменения и дополнения в Устав Ассоциации «БАМАП», принятые Общим собранием;
- издает распоряжения и решения [11].
Членами Ассоциации «БАМАП» могут быть коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность в области автомобильных перевозок грузов и (или) пассажиров, в том числе в международном автомобильном сообщении, имеющие опыт осуществления перевозок грузов и (или) пассажиров не менее 3 лет.
Прием в члены Ассоциации «БАМАП» и ассоциированные члены Ассоциации «БАМАП» производится Общим собранием на основанииписьменного заявления претендента с предоставлением необходимых документов, по представлению Дирекции Ассоциации «БАМАП».
Для реализации основных направлений деятельности Ассоциация «БАМАП» тесно взаимодействует с Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь, а также другими органами государственного управления республики. Принимает участие в формировании транспортного, таможенного, налогового законодательства, регулирующего международные перевозки автомобильным транспортом. На международном и национальном уровнях принимает участие в различных организациях, деятельность которых связана с международным автомобильным транспортом.