Вопрос 34.Разрешительная документация на проектирование и строительство объектов.
Первоначальным этапом строительства, реконструкции является получение разрешительной документации. Согласно Закону РБ «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности» разрешительная документация включает в себя:
- решение местного исполнительного и распорядительного органа о разрешении проведения проектно-изыскательских работ и строительства объекта;
- архитектурно-планировочное задание;
- заключения согласующих организаций;
- технические условия на инженерно-техническое обеспечение объекта.
Оформление и выдача разрешительной документации на строительство объекта осуществляются безвозмездно Мингорисполкомом в течение одного месяца со дня подачи заявления заказчиком, застройщиком, если иное не установлено Президентом. Процедура получения разрешительной документации регламентирована постановлением Совета Министров РБ №223. Согласно данному постановлению для юридических лиц существует четыре варианта получения разрешительной документации:
1) при предоставлении земельного участка в г.Минске и областных центрах юр. лицам и индивидуальным предпринимателям для строительства капитальных строений в соответствии с Положением о порядке изъятия и предоставления земельных участков в г.Минске и областных центрах юр. лицам и индивидуальным предпринимателям для строительства капитальных строений утвержденным Указом Президента N 667;
2) при предоставлении земельного участка в случае, если необходимо предварительное согласование места его размещения в соответствии с Положением о порядке изъятия и предоставления земельных участков, утвержденным Указом Президента N 667;
3) при предоставлении земельного участка юр. лицам и индивидуальным предпринимателям в случае, если не требуется предварительное согласование места его размещения в соответствии с Положением о порядке изъятия и предоставления земельных участков, утвержденным Указом Президента N 667;
4) при строительстве, реконструкции (за исключением жилых помещений в многоквартирных жилых домах, одноквартирных, блокированных жилых домов и нежилых построек на придомовой территории), реставрации, капитальном ремонте на предоставленном земельном участке.
Для подготовки архитектурно-планировочного задания, сбора технических условий и заключений согласующих организаций комитет архитектуры либо специализированное КУП заключают с заказчиком договор подряда. В договоре можно предусмотреть, что заказчик вправе самостоятельно получать заключения согласующих организаций. При этом организации обязаны представлять заказчику заключения в течение 7 рабочих дней со дня поступления запроса.
Вопрос о сроках получения согласований отдельно в НПА не затронут. Предполагается, что запросы о согласовании должны быть отправлены либо в момент заключения договора подряда с исполкомом либо КУП, либо на протяжении срока подготовки архитектурно-планировочного задания и сбора технических условий. Срок подготовки архитектурно-планировочного задания, тех. условий на инженерно-техническое обеспечение объекта в случае, если не требуется предварительное согласование места размещения земельного участка, не должен превышать срока подготовки решения об изъятии и предоставлении земельного участка. Такое решение об изъятии и предоставлении земельного участка согласно Указу №667 может занимать около 2,5 месяцев.
Проекты договоров подряда направляются комитетом архитектуры гор. исполнительного комитета или унитарным предприятием в течение 3 рабочих дней со дня получения поручения от исполкома на подготовку архитектурно-планировочного задания и технических условий.
При подписании договора подряда с территориальным органом архитектуры и градостроительства или КУП заказчик:
- заполняет прилагаемую к нему сводную ведомость инженерных нагрузок,
- а также прилагает к договору подряда проект задания на проектирование.
На основании заключенного договора подряда территориальный орган архитектуры и градостроительства либо КУП:
-подготавливает схему размещения объекта строительства, в которой указываются сведения о месте размещения застраиваемого земельного участка, улично-дорожной сети района застройки, красных линиях улиц и дорог, объектах инженерной и транспортной инфраструктуры, зданиях и сооружениях, градостроительных регламентах;
-подготавливает архитектурно-планировочное задание, которое утверждает главный архитектор города, района;
-направляет запросы о предоставлении тех. условий на инженерно-тех. обеспечение объекта в организации, подчиненные Министерству энергетики, Министерству связи и информатизации, Министерству жилищно-коммунального хозяйства, другие организации по перечню, установленному исполкомом. Указанные организации в срок до 7 рабочих дней со дня поступления запросов направляют в территориальные органы архитектуры и градостроительства или КУП технические условия, подготавливаемые ими на безвозмездной основе. Необходимо принимать во внимание, что при получении разрешительной документации местный исполнительный и распорядительный орган вправе потребовать от заказчика или застройщика осуществления разработки (корректировки) градостроительного проекта детального планирования в случае его отсутствия (окончания срока действия). При этом территориальный орган архитектуры и градостроительства выдает заказчику или застройщику отдельное архитектурно-планировочное задание по разработке (корректировке) градостроительного проекта детального планирования.