Первые деньги Советского государства

Сложная внутриполитическая обстановка в стране, вызванная Октябрьской революцией 1917 г., начавшаяся гражданская война и иностранная военная интервенция усугубили финансовый кризис.

В стране было много необеспеченных бумажных денег и их суррогатов в виде купонов, выпущенных не только правительством нового Советского гос-ва, но и местными органами власти в различных областях и городах. Денеж. обращение Советской республики в 1918—1920 гг. представляло собой хаотичную картину, где были самые разнообразные по внешнему виду и ценности бумажные денеж. знаки. В начале 1918 г. общий объем денеж. знаков в обращении был в 17 раз больше, чем в начале 1914 г.

В феврале 1919 г. были выпущены в обращение первые бумажные денежные знаки советского образца. Они назывались «совзнаки». Т. к. эмиссия необеспеченных совзнаков была ничем не ограничена, они продолжали обесцениваться. Это приводило к росту цен, которые на внутреннем рынке выражались в млн и млрд рублей, что требовало выпуска денеж. знаков крупных номиналов. Так в обращении появились совзнаки достоинством 5000 и 10000 руб., их эмиссия продолжалась до 1921 г. С конца 1917 г. по начало 1921 г. кол-во денег в обращении увелич. в 76 раз, товарные цены повысились в 93,6 раза.

Период с начала 1919 г. до второй половины 1921 г. вошел в историю как период военного коммунизма. Основным направлением политики Советского гос-ва было объявлено социалистич. переустройство экономики и отказ от денег. Обмен промышленных товаров на сельскохоз. продукцию должен был совершаться в натур. форме. Отменялись все денежные налоги и плата за госуслуги. Заработная плата постепенно теряла денеж. форму и превращалась в натуральную оплату предметами первой необходимости. Экономическим базисом этой политики выступала продразверстка — обязательная сдача производителями государству установленной нормы продуктов по государ. ценам. Торговля хлебом и другими продовольст. продуктами на рынке запрещалась. Постепенное сужение товарно-денежных отношений привело к уходу денег из обращения. Народный банк РСФСР был преобразован в Бюджетно-расчетное управление, которое выполняло функции казначейства и занималось выпуском и распределением совзнаков. Однако политика военного коммунизма очень скоро показала свою неэффективность и была заменена новой экономич. политикой, во время которой был взят курс на восстановление торговли и денеж. отношений в стране. Отношение к деньгам изменилось. Первоочередной задачей фин. политики гос-ва становится стабилизация рубля и унификация денеж. обращения. Был поставлен вопрос о проведении денежной реформы.

29. Денежная реформа 1922—1924 гг.
В целях оздоровления денежного обращения в стране были проведены две деноминации государственных денежных знаков в конце 1921 и 1922 гг.

В результате первой деноминации 1 руб. образца 1922 г. обменивался на 10 000 руб. всех ранее выпущенных денежных знаков. Различные виды денежных знаков, находящихся в обращении в то время, — царские кредитные билеты, думские деньги, различные купоны местных выпусков — были заменены едиными государственными денежными знаками.
Однако первая деноминация не решила всех проблем по стабилизации денежной системы, поэтому понадобилась вторая. В ходе деноминации 1922 г. новый рубль образца 1923 г. обменивался на 100 руб.образца 1922 г. В результате двух деноминаций объем денежной массы в обращении сократился в 1 млн раз. Совзнак в этот период настолько
обесценился, что обеспечить стабильность денежной системы на его основе было уже невозможно. Нужна была коренная денежная реформа – реф-ма 1922-24 гг.

Денежная реформа осуществлялась в тот период, когда была достигнута нормализация работы промышленности, транспорта, сельского хоз-ваи тд.

Денежная реформа проводилась в два этапа. На первом этапе первоочередной задачей реформы было введение в оборот новых денежных знаков, получивших название червонцев - кредитные деньги — банковские билеты, которые обеспечивались не менее чем на 25% золотом и устойчивой иностранной валютой по курсу на золото, а на 75% — краткосрочными векселями и легко реализуемыми товарно-материальными ценностями. Он приравнивался к 10-рублевой дореволюционной золотой монете. Право выпуска этих банковских билетов было предоставлено Гос банку. С ноября 1922 г. началось поступление в обращение банкнот номиналом в 1, 3, 5, 10 и 25 червонцев. На первом этапе реформы было достигнуто быстрое внедрение в денежный оборот червонцев, что было серьезным шагом в стабилизации рубля. Одновременно Народный комиссариат финансов продолжал выпуск совзнаков, что было вызвано необходимостью покрытия бюджетного дефицита. В стране сложилась система параллельного обращения 2х валют: твердого червонца (обслуживающего городской товарооборот) и обесценивающихся совзнаков (на сельских рынках). Это приводило к трудностям в народном хозяйстве и сдерживало развитие товарооборота между городом и деревней. Параллельное обращение 2х валют требовало регулярной корректировки соотношения их ценности между собой. Одновременно с  выпуском бумажных червонцев, в октябре 1922 г., было принято решение о выпуске золотых червонцев в виде монет - использовались советским правительством для внешнеторговых операций.

На втором этапе денежной реформы основная задача заключалась в ликвидации параллельного обращения 2х валют и окончательном внедрении в оборот банковских билетов. В результате постепенного изъятия совзнаков из обращения их доля в денежном обороте постепенно сокращалась. Последний выпуск совзнаков состоялся в 1923 г.

В феврале 1924 г. были выпущены Гос казначейские билеты СССР образца 1924 г. достоинством 1, 3 и 5 руб. и принято решение о чеканке серебряной и медной монеты. С марта по июнь 1924 г. был произведен выкуп обесцененных совзнаков по соотношению: 1 руб. казначейскими билетами за 50 000 руб. совзнаками образца 1923 г. Между казначейским рублем и банковским червонцем было установлено твердое соотношение: 1 червонец = 10 руб. Экономических различий между ними не существовало. Единым эмиссионным центром стал Гос банк СССР, в функции которого входило планирование и регулирование денежного обращения на всей территории страны.

Введение твердой валюты способствовало созданию устойчивой денежной системы и оздоровлению всей хозяйственной жизни страны. В СССР была введена золотодевизная форма золотого стандарта. Денежная реформа 1922—1924 гг. явилась поворотным пунктом в экономическом развитии страны и заложила основы единой денежной системы советского государства на последующие десятилетия.