Денежная реформа С.Ю. Витте 1895-1897 гг.
Денежная реформа была подготовлена еще предшественниками Витте, при которых финансы страны постепенно упорядочились, появился активный торговый баланс, были накоплены запасы золота, необходимые для размена кредитных билетов. Подготовка денежной реформы заняла полтора десятка лет. Задачей Государственного банка в это время было накопление золотого запаса и борьба с колебаниями валютного курса. В начале 1895г. золотой запас России составил 911,6 млн. руб.
Целью денежной реформы явилось введение золотомонетной формы золотого стандарта, которое происходило постепенно. Законом от 8 мая 1895г. было разрешено заключать сделки на золото, конторам и отделениям Гос.банка было предоставлено право покупать золотую монету, а некоторым конторам и отделениям также производить платежи этой монетой. В июне 1895г. Гос.банку был разрешен прием золотой монеты на текущий счет (этому примеру последовали частные петербургские банки). В ноябре 1895г. был допущен прием золотой монеты кассами всех правительственных учреждений и казенных железных дорог.
Накопление золотого запаса (с осени 1894г.), введение винной монополии (1895г.) позволили стабилизировать рубль и начиная с 1897г приступить к чеканке и выпуску в обращение золотых монет достоинством: 5 руб.; 7,5 руб.;10 руб.;15 руб.
В ходе реализации денежной реформы на основании указа Николая II Гос.банк получил право выпуска банкнот, обеспеченных золотом, став эмиссионным центром страны. Согласно указу, гос. кредитные билеты выпускались Гос.банком в размере, строго ограниченном потребностями денежного обращения, под обеспечение золотом.
Выпуск золотых монет был не ограничен, и владелец золотого слитка мог свободно представить его для чеканки монеты. Закон требовал производить все расчеты на золотую монету и счетную единицу (рубль). Монетное дело в империи находилось в ведении Министерства финансов, а сама монета чеканилась на монетном дворе в Петербурге.
В ноябре 1897г. в обращение были возвращены бумажные деньги. Банкноты выпускались номиналом в 1, 3, 5, 10, 25, 100 и 500 руб. Вспомогательным средством в расчетах служили серебряные и медные монеты.
Проведение данной реформы практически не отразилось на изменении цен. На 1 января 1900г. металлическое обеспечение составляло 189% к сумме кредитных билетов, на золотые монеты приходилось 46,2% всего денежного обращения. Гос.банк разменивал кредитные билеты на золотую монету без ограничения суммы. Размен билетов как государственных денежных знаков обеспечивался независимо от металлического покрытия выпусков всем достоянием государства, а кредитные билеты обращались на тех же основаниях, что и золотая монета, символом которой они служили.
Реформа Витте дала стране устойчивую денежную единицу, способствовавшую укреплению гос. финансов и экономическому подъему двух последующих десятилетий. Денежная реформа позволила восстановить в России вместо существовавшей со времени Крымской войны системы неразменных бумажных денег металлическое обращение на основе золотой валюты. Новая российская валюта оставалось твердой и одной из наиболее устойчивых в мире до начала Первой мировой войны.
19. Особенности финансовой системы Российской империи в начале XX в.
Выдержав общеэкономический кризис и Русско-японскую войну, финансовая система оказалась слишком подорванной, чтобы выдержать еще и революцию1905-1907г.В начале XX в. золотая единица преобладала в составе денежного обращения, к 1904 г. на нее приходилось 2/3 денежной массы. Но с 1905 г. эмиссия кредитных рублей стала возрастать. Происходило усиленное востребование вкладов золотом и предъявление кредитных билетов к размену на золото. Гос. банк во избежание массовых банкротств увеличил свои учетноссудные операции. Начался отлив золота за границу. К декабрю 1905 г. золотое покрытие кредитных рублей опустилось ниже предела, предусмотренного законом 1897 г. Кризис был ликвидирован благодаря займу у Франции в январе 1906 г. на 100 млн руб. Общая задолженность частных банков Гос банку с 37 млн руб. в 1910 г. выросла за два года до 342 млн руб.
15 июля 1904 г.заключен невыгодный для России торговый договор с Германией на 12-летний срок. Также были предприняты работы по введению подоходного налога.В мае был заключен краткосрочный заем на 150 млн руб. в Германии, а с августа был выпущен внутренний заем на 200 млн руб. Золотой запас за первое полугодие 1905 г. возрос на 41 млн руб.
В период руководства Министерством финансов Шиповым обстановка, сложившаяся в тот период в России, была сложной. В доверии к власти отказали даже имущие классы, переводя свои капиталы за границу. С 16 октября по 8 декабря 1905 г. золотой запас Государственного банка сократился на 242 млн руб. Шипов внес предложение о прекращении размена бумажных денег на золото, которое не было принято.
Для ликвидации последствий 9 января Николай II распорядился отпустить Министерству финансов 50 тыс. руб. на пособия семьям пострадавших.
Манифестом от 3 ноября 1905 г. были сначала сокращены, а затем и отменены выкупные платежи, что привело к увеличению бюджетного дефицита. Однако к этому времени крестьяне выплатили сумму почти в 3 раза больше установленной по первоначальным расчетам — свыше 1,5 млрд руб.