Меньшиков Андрей Владимирович
ТЕМЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ «ФИНАНСОВОЕ ПРАВО»
И ВИДЫ ЗАНЯТИЙ
для очной формы обучения
7семестр
| № п.п. | Наименование разделов и тем | Всего часов | Количество часов по видам занятий | Самостоятельная Работа | Материально-техническое обеспечение* | Наименование дисциплины и номера тем, которые должны быть изучены до данной | Примечание | |||
| Лекции | Семинары | Практические занятия | Контрольные работы работы | |||||||
| 1. | Понятие финансового права | 2* | МП, ИС | ТГП тема 11, 12, 13, 14 | ||||||
| 2. | Финансовый контроль в Российской Федерации | 2* | МП, ИС | Конст. право тема 15, Адм. право тема 13. | ||||||
| 3. | Общие положения бюджетного права и бюджетное устройство | 2* | МП, ИС | Конст. право тема 15, Адм. право тема 6. | ||||||
| 4. | Общие положения налогового права Российской Федерации | 2* | МП, ИС | Конст. право тема 15, Адм. право тема 6. | ||||||
| 5. | Федеральные, региональные и местные налоги и сборы | 2* | МП, ИС | Конст. право тема 15. | ||||||
| 6. | Ответственность за нарушение налогового законодательства | 2* | МП, ИС | Адм. право тема 12. | ||||||
| 7. | Банковское законодательство и его составные элементы | 2* | МП, ИС | Конст. право тема 20, Адм. право тема 7. | ||||||
| 8. | Правовые основы государственного кредита | 2* | 2* | МП, ИС | Адм. право тема 17. | |||||
| 9. | Правовые основы страхования и инвестиционной деятельности | 2* | МП, ИС | Адм. право тема 17. | ||||||
| 10. | Валютное регулирование и валютный контроль в России | 2* | 2* | МП, ИС | Конст. право тема 20, Адм. право тема 17. | |||||
| Экзамен | ||||||||||
| Итого по курсу |
Примечание: * - интерактивные занятия
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
для заочной формы обучения
5 курс
| № пп | Наименование тем | Всего часов | Количество часов по видам занятий | Самостоятельная работа | Материально-техническое обеспечение* | Наименование дисциплины и номера тем, изучаемых до данной темы | Примечание | ||||
| Лекции | Семинары | Практические | Деловые игры | ||||||||
| 1. | Понятие финансового права | МП, ИС | ТГП тема 11, 12, 13, 14 | ||||||||
| 2. | Финансовый контроль в Российской Федерации | МП, ИС | Конст. право тема 15, Адм. право тема 13. | ||||||||
| 3. | Общие положения бюджетного права и бюджетное устройство | МП, ИС | Конст. право тема 15, Адм. право тема 6. | ||||||||
| 4. | Общие положения налогового права Российской Федерации | МП, ИС | Конст. право тема 15, Адм. право тема 6. | ||||||||
| 5. | Федеральные, региональные и местные налоги и сборы | МП, ИС | Конст. право тема 15. | ||||||||
| 6. | Ответственность за нарушение налогового законодательства | МП, ИС | Адм. право тема 12. | ||||||||
| 7. | Банковское законодательство и его составные элементы | МП, ИС | Конст. право тема 20, Адм. право тема 7. | ||||||||
| 8. | Правовые основы государственного кредита | МП, ИС | Адм. право тема 17. | ||||||||
| 9. | Правовые основы страхования и инвестиционной деятельности | МП, ИС | Адм. право тема 17. | ||||||||
| 10. | Валютное регулирование и валютный контроль в России | МП, ИС | Конст. право тема 20, Адм. право тема 17. | ||||||||
| Контрольная работа | + | ||||||||||
| Экзамен | |||||||||||
| Итого за год | |||||||||||
Примечание: * - интерактивные занятия
Тема 1. Понятие финансового права
Понятие финансов, их особенности, функции. Понятие и состав финансовой системы РФ. Понятие финансовой деятельности государства, ее задачи, принципы, формы и методы. Конституционные основы финансовой деятельности государства.
Органы, осуществляющие финансовую деятельность, их правовые положения и функции: органы представительной власти, органы исполнительной власти. Правовые формы финансовой деятельности государства.
Понятие финансового права России. Специфика предмета и метода финансового права. Понятие и виды финансово-правовых норм. Особенности финансово-правовой нормы, ее структура.
Понятие финансовых правоотношений, их особенности и виды. Субъекты финансовых правоотношений, их классификация.
Место финансового права в системе права России. Система финансового права Российской Федерации.
Вопросы для самоконтроля:
1. Определите понятие финансов.
2. Какие функции свойственны финансам?
3. Что выражают термины «финансы РФ», «финансы субъекта РФ», «муниципальные местные финансы»?
4. Что понимается под финансовой системой?
5. Составьте схему финансовой системы.
6. Сформулируйте определение понятия финансового права.
7. Назовите основные принципы финансового права, раскройте их содержание.
8. Охарактеризуйте методы финансового права.
9. Какими особенностями финансовое право отличается от других отраслей права?
10. Что относят к источникам финансового права?
11. Сформулируйте понятие финансово-правовой нормы.
12. Какие особенности свойственны нормам финансового права?
13. Какова логическая структура финансово-правовой нормы?
14. Сформулируйте понятие финансового правоотношения.
15. Какие особенности свойственны финансовым правоотношениям?
Под общей редакцией
Владимира Сергеевича Артамонова
доктора военных наук, доктора технических наук, профессора,
заслуженного работника высшей школы Российской Федерации,
лауреата премии Правительства Российской Федерации
в области науки и техники
Муталиева Лэйла Сасыкбековна
кандидат юридических наук
ФИНАНСОВОЕ ПРАВО
Направление подготовки
40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности»
КВАЛИФИКАЦИЯ (степень)
«СПЕЦИАЛИСТ»
Печатается в авторской редакции
Подписано в печать 00.00.2013 Формат 60Ч84 1/16
Печать трафаретная Объем 0,0 п.л. Тираж 000 экз.
Отпечатано в Санкт-Петербургском университете ГПС МЧС России
196105, Санкт-Петербург, Московский проспект, д. 149
Меньшиков Андрей Владимирович
кандидат педагогических наук, доцент
(Военная академия связи)
Немченко Станислав Борисович
кандидат юридических наук, доцент
(Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России)
Муталиева Л.С.
Финансовое право: методические рекомендации по изучению дисциплины по направлению подготовки 40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности» квалификация (степень) «специалист» / Под общей ред. О.М. Латышева. — СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2013– 63 с.
Методические рекомендации по финансовому праву предназначены для слушателей Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России. Изложены рекомендации по изучению учебной дисциплины «Финансовое право» по направлению подготовки 40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности» квалификация (степень) «специалист» / Под общей ред. О.М. Латышева. — СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2013.
© Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2013
Пояснительная записка
Методические рекомендации по изучению дисциплины «Финансовое право» предназначены для студентов юридического факультета, обучающихся по по направлению подготовки 40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности» квалификация (степень) «специалист» . Цель методических рекомендаций — помочь студентам в самостоятельном изучении дисциплины, написании контрольной работы, завершающей изучение финансового права, успешной сдаче экзамена.
Дисциплина «Финансовое право» состоит из Общей и Особенной частей. В Общей части рассматриваются нормы, закрепляющие основные начала финансовой деятельности государства, ее задачи, формы, методы; компетенция субъектов управления финансами, порядок финансового контроля и органы, его осуществляющие. Особое внимание следует обратить на отработку нормативных документов, характеризующих компетенцию финансовых органов и органов, осуществляющих финансовый контроль. Изучение студентами отделения заочного обучения Общей части финансового права завершается написанием контрольной работы.
В Особенной части особо выделяются нормы, регулирующие бюджетные и налоговые отношения. И хотя бюджетное право не является самостоятельной отраслью права, оно занимает особое место в системе финансового права. То же относится к налоговому праву.
При изучении финансового права следует обратить особое внимание на Бюджетный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию РФ, а также ежегодно принимаемый закон о федеральном бюджете.
Для допуска к экзамену студенты отделения заочной формы обучения должны написать контрольную работу и получить зачет. Выбор темы контрольной работы производится по последней цифре номера зачетной книжки. Например, номер зачетной книжки 3106. В этом случае выбор производится из числа тем под номерами 6,16,26, которые указаны в перечне тем контрольных работ для студентов заочной формы обучения. По согласованию с преподавателем студент может выбрать тему контрольной работы, не указанную в перечне.
После выбора темы контрольной работы следует ознакомиться с литературой по данному вопросу, чтобы составить представление об основной проблематике. Необходимо проанализировать оглавление нескольких книг по данной или близкой к ней теме, чтобы понять логику составления плана работы и ее содержание.
План работы, как правило, включает в себя:
— введение, где объясняется выбор темы и цель работы;
— две-три главы, в которых раскрывается содержание;
— заключение, где делаются выводы и вносятся предложения по исследован ной теме.
Изучая литературу и нормативные источники, рекомендуется выписывать положения, которые могут быть использованы в работе. Выписки желательно делать с точным указанием фамилии и инициалов автора работы, ее точного названия, года и места издания, номером цитируемой страницы.
Изучать и использовать нормативно-правовые документы следует по официальным изданиям: «Собрание законодательства РФ» (до 1993 г. — «Собрание актов Президента и Правительства РФ»), «Ведомости Федерального собрания РФ» (до 1994 г. — «Ведомости Верховного Совета РФ»), «Российская газета», «Вестник Высшего арбитражного суда РФ», «Вестник Законодательного собрания Санкт-Петербурга», другим юридически значимым документам. Необходимо использовать компьютерные базы данных «Кодекс», «Гарант», ресурсы Интернета и т. д.
Используя периодику, следует обратить внимание на журналы «Государственное право», «Налоговый вестник», «Финансы», «Хозяйство и право», «Юридический мир», а также еженедельник с приложениями «Экономика и жизнь».
Целью написания контрольной работы является обработка одного из важных вопросов дисциплины «Финансовое право», поэтому особое внимание следует обратить на подтверждение и иллюстрацию теоретических положений (например, о принципах бюджетного устройства), на выводы о степени эффективности действующего законодательства (например, по вопросам налогообложения юридических и физических лиц).
Работа пишется от третьего лица. Объем составляет до 15 страниц машинописного текста, набранного через 2 междустрочных интервала. Возможна передача работы по электронной почте. Студент допускается до экзамена только при наличии письменной отметки о зачете контрольной работы,
Детальное изучение отдельных проблем курса достигается путем самостоятельной работы курсантов и слушателей, вопросы к которой предусмотрены настоящими планами. В процессе самостоятельного изучения отдельных тем слушатели обязаны законспектировать в рабочих тетрадях основополагающие положения по конкретной тематике, законы и другие нормативные акты, а также отработать отдельные вопросы по теме лекционного материала.
В материалы каждой темы включены вопросы для самопроверки, которые могут быть предложены для обдумывания и обсуждения на самостоятельной работе или в процессе домашней подготовки. Вопросы для самопроверки подготовлены с учетом проблем, существующих в теории финансового права, а также в практике применения действующего законодательства, с целью закрепления знаний, полученных в процессе лекционных, семинарских, практических занятий и самостоятельной работы.
Необходимые для выполнения заданий нормативный материал и юридическая литература в данных учебно-методических материалах приведены. Кроме того, в данном методическом пособии приведен словарь основных понятий и терминов из курса финансового права.
Правильная работа с литературой, предлагаемой данным пособием, усвоение материала, изложенного в лекциях, позволит студентам успешно подготовиться к занятиям и сдать итоговый рубежный контроль в форме экзамена.
ТЕМЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ «ФИНАНСОВОЕ ПРАВО»
И ВИДЫ ЗАНЯТИЙ
для очной формы обучения
7семестр
| № п.п. | Наименование разделов и тем | Всего часов | Количество часов по видам занятий | Самостоятельная Работа | Материально-техническое обеспечение* | Наименование дисциплины и номера тем, которые должны быть изучены до данной | Примечание | |||
| Лекции | Семинары | Практические занятия | Контрольные работы работы | |||||||
| 1. | Понятие финансового права | 2* | МП, ИС | ТГП тема 11, 12, 13, 14 | ||||||
| 2. | Финансовый контроль в Российской Федерации | 2* | МП, ИС | Конст. право тема 15, Адм. право тема 13. | ||||||
| 3. | Общие положения бюджетного права и бюджетное устройство | 2* | МП, ИС | Конст. право тема 15, Адм. право тема 6. | ||||||
| 4. | Общие положения налогового права Российской Федерации | 2* | МП, ИС | Конст. право тема 15, Адм. право тема 6. | ||||||
| 5. | Федеральные, региональные и местные налоги и сборы | 2* | МП, ИС | Конст. право тема 15. | ||||||
| 6. | Ответственность за нарушение налогового законодательства | 2* | МП, ИС | Адм. право тема 12. | ||||||
| 7. | Банковское законодательство и его составные элементы | 2* | МП, ИС | Конст. право тема 20, Адм. право тема 7. | ||||||
| 8. | Правовые основы государственного кредита | 2* | 2* | МП, ИС | Адм. право тема 17. | |||||
| 9. | Правовые основы страхования и инвестиционной деятельности | 2* | МП, ИС | Адм. право тема 17. | ||||||
| 10. | Валютное регулирование и валютный контроль в России | 2* | 2* | МП, ИС | Конст. право тема 20, Адм. право тема 17. | |||||
| Экзамен | ||||||||||
| Итого по курсу |
Примечание: * - интерактивные занятия
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
для заочной формы обучения
5 курс
| № пп | Наименование тем | Всего часов | Количество часов по видам занятий | Самостоятельная работа | Материально-техническое обеспечение* | Наименование дисциплины и номера тем, изучаемых до данной темы | Примечание | ||||
| Лекции | Семинары | Практические | Деловые игры | ||||||||
| 1. | Понятие финансового права | МП, ИС | ТГП тема 11, 12, 13, 14 | ||||||||
| 2. | Финансовый контроль в Российской Федерации | МП, ИС | Конст. право тема 15, Адм. право тема 13. | ||||||||
| 3. | Общие положения бюджетного права и бюджетное устройство | МП, ИС | Конст. право тема 15, Адм. право тема 6. | ||||||||
| 4. | Общие положения налогового права Российской Федерации | МП, ИС | Конст. право тема 15, Адм. право тема 6. | ||||||||
| 5. | Федеральные, региональные и местные налоги и сборы | МП, ИС | Конст. право тема 15. | ||||||||
| 6. | Ответственность за нарушение налогового законодательства | МП, ИС | Адм. право тема 12. | ||||||||
| 7. | Банковское законодательство и его составные элементы | МП, ИС | Конст. право тема 20, Адм. право тема 7. | ||||||||
| 8. | Правовые основы государственного кредита | МП, ИС | Адм. право тема 17. | ||||||||
| 9. | Правовые основы страхования и инвестиционной деятельности | МП, ИС | Адм. право тема 17. | ||||||||
| 10. | Валютное регулирование и валютный контроль в России | МП, ИС | Конст. право тема 20, Адм. право тема 17. | ||||||||
| Контрольная работа | + | ||||||||||
| Экзамен | |||||||||||
| Итого за год | |||||||||||
Примечание: * - интерактивные занятия
Тема 1. Понятие финансового права
Понятие финансов, их особенности, функции. Понятие и состав финансовой системы РФ. Понятие финансовой деятельности государства, ее задачи, принципы, формы и методы. Конституционные основы финансовой деятельности государства.
Органы, осуществляющие финансовую деятельность, их правовые положения и функции: органы представительной власти, органы исполнительной власти. Правовые формы финансовой деятельности государства.
Понятие финансового права России. Специфика предмета и метода финансового права. Понятие и виды финансово-правовых норм. Особенности финансово-правовой нормы, ее структура.
Понятие финансовых правоотношений, их особенности и виды. Субъекты финансовых правоотношений, их классификация.
Место финансового права в системе права России. Система финансового права Российской Федерации.
Вопросы для самоконтроля:
1. Определите понятие финансов.
2. Какие функции свойственны финансам?
3. Что выражают термины «финансы РФ», «финансы субъекта РФ», «муниципальные местные финансы»?
4. Что понимается под финансовой системой?
5. Составьте схему финансовой системы.
6. Сформулируйте определение понятия финансового права.
7. Назовите основные принципы финансового права, раскройте их содержание.
8. Охарактеризуйте методы финансового права.
9. Какими особенностями финансовое право отличается от других отраслей права?
10. Что относят к источникам финансового права?
11. Сформулируйте понятие финансово-правовой нормы.
12. Какие особенности свойственны нормам финансового права?
13. Какова логическая структура финансово-правовой нормы?
14. Сформулируйте понятие финансового правоотношения.
15. Какие особенности свойственны финансовым правоотношениям?