Земельный налог КБК 1 06 06000 00 0000 110
Расчеты земельного налога на 2016 год произведены по ставкам, утвержденным постановлением городской Думы города Дзержинска от 23.11.2005 № 4 «О введении земельного налога на территории города Дзержинска» (с изменениями и дополнениями) с учетом изменений в Федеральном законе от 27.07.2010 № 229-ФЗ «О внесении изменений в часть 1 и часть 2 Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившим силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации, в связи с урегулированием задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов и некоторых иных вопросов налогового администрирования».
Оценкой выпадающих доходов по представляемым льготам на 2016 год департаментом финансов администрации города предоставлена общая сумма по земельному налогу в объеме 146 433,2 тыс.рублей, в том числе в соответствии с постановлением городской Думы от 31.10.2002 № 343 «Об утверждении Положения о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории города»:
- ООО «Либхерр – Нижний Новгород» - 31 664,0 тыс.рублей;
- ООО «А.С.Палитра» - 1 051,4 тыс.рублей;
- ООО «Даниели Волга» - 3 476,1 тыс.рублей;
- ФКП «Завод им. Я.М.Свердлова» налоговая льгота в отношении земельных участков, используемых для размещения детских оздоровительных лагерей, санаториев (профилакториев), баз отдыха, объектов культуры, физкультуры и спорта на 2016 год составляет 1 253,0 тыс.рублей.
Годовой план по данному источнику доходов выполнен на 65,2 %, поступления в городской бюджет составили 224 555,3 тыс.рублей, недополучено 119 953,2 тыс.рублей. Норматив отчислений поступлений в доход городского бюджета земельного налога – 100 % (местный налог).
Согласно данных департамента финансов администрации города «Пояснительная записка на 1 января 2017 года» (форма 0503360):
1) По земельному налогу с организаций при плане 302 404,0 тыс.рублей, поступило 198 708,7 тыс.рублей. Отклонение составило 103 695,3 тыс.рублей. Причинами невыполнения планового задания являются:
- снижение поступлений авансовых платежей за 1,2,3 кварталы 2016 года на 10 657,0 тыс.рублей, в связи с предоставленными к уменьшению уточненными декларациями за 2015 год по причине завышения налогоплательщиками налоговой базы по земельному налогу в результате ошибочного применения новой кадастровой стоимости земельных участков в Нижегородской области с 01.01.2015 года, в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 10.12.2014 № 863 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Нижегородской области», а не с 01.01.2016 года, в том числе следующими плательщиками: участок № 30 - 1 344,0 тыс.рублей; АО «Хемкор» - 1 086,0 тыс. рублей, ООО «ДПХИ-НН» - 518,0 тыс.рублей, прочие - 7 709,0 тыс.рублей;
- снижение поступлений авансовых платежей за 1-3 кварталы 2016 года на 21 747,0 тыс.рублей, в связи с уменьшением кадастровой стоимости земельных участков в результате переоценки земель в Нижегородской области, в том числе снижение произошло по следующим организациям: ФКП «Завод им. Я.М.Свердлова» 2 129,0 тыс.рублей, ГБУЗ НО «Городская больница № 2 г.Дзержинска» 3 696,0 тыс.рублей, ГБУЗ НО «Городская детская больница № 8 г. Дзержинска» 3 660,0 тыс. рублей, ГБУЗ НО «Больница скорой медицинской помощи г. Дзержинска» 2 379,0 тыс.рублей, ГБУЗ НО «Дзержинский госпиталь ветеранов войн им.А.М. Самарина» 2 415,0 тыс.рублей, прочие 7 468,0 тыс.рублей
- отсутствие квартальных авансовых платежей за 1,2,3, кварталы 2016 года в сумме 32 247,3 тыс.рублей вследствие нарушения платежной дисциплины, в том числе от основных плательщиков: ООО «Корунд» 10 591,0 тыс.рублей; АО «ДОС» 12 936,0 тыс рублей, ООО «Синтез Сервис-1» 1 007,0 тыс.рублей, прочие плательщики 7 713,3 тыс.рублей;
- отсутствие поступлений от МКУ «Строитель» в сумме 2 238,0 тыс.рублей в связи с прекращением права бессрочного пользования земельными участками в 1 квартале 2016 года;
- возвраты излишне уплаченного налога в сумме 13 216,0 тыс.рублей следующими плательщикам: АО «ГосНИИ «Кристалл» 5 535,0 тыс.рублей, ФГУП «НИИ Полимеров» 3 197,0 тыс. рублей, ЗАО «ТСБ» 672,0 тыс.рублей, АО «Волговзрывпром» 400,0 тыс.рублей, прочие плательщики 3 412,0 тыс.рублей;
- отсутствие поступлений в счет погашения задолженности по расчетам за 2015 год в сумме 23 590,0 тыс.рублей, в том числе: АО «ДОС» 17 249,0 тыс.рублей (на предприятии введена процедура банкротства), ООО «Синтез Сервис-1» 2 950,0 тыс.рублей (на предприятии введена процедура банкротства), ООО «ПСК» 1 090,0 тыс.рублей, прочие плательщики 2 301,0 тыс.рублей).
2) По земельному налогу от физических лицзапланированы поступления в сумме 42 104,5 тыс.рублей, поступило 25 846,6 тыс.рублей. Снижение поступлений земельного налога относительно плановых показателей в сумме 16 257,9 тыс.рублей обусловлено переносом сроков уплаты по налогу с 01 октября на 01 декабря, в связи с чем МИ ФНС № 2 по Нижегородской области не велась деятельность по взысканию задолженности. Кроме того, начисления по налогу по состоянию на 01.01.2017 согласно форме 1-НМ составили 31 137,0 тыс. рублей.
Неналоговые доходы
Фактическое исполнение неналоговых доходов городского бюджета за 2016 год составило 560 332,6 тыс.рублей
- 102,2%к первоначально утвержденному плану
- 94,5 % к утвержденному плану
- 94,5 % к уточненному плану (по данным Отчета об исполнении бюджета)
Фактическое исполнение неналоговых доходов городского бюджета за 2015 год составило 594 563,1 тыс.рублей
- 91,2 % к первоначально утвержденному плану
- 94,5 % к утвержденному плану
- 94,5 % к уточненному плану (по данным Отчета об исполнении бюджета)
В 2016 году поступление неналоговых доходов в целом снизилось по сравнению с 2015 годом на 5,8 % или на 34 230,5 тыс.рублей.
Значительно сократились доходы на 54,8 млн.рублей получаемые от арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также средства от продажи прав на заключение договоров аренды указанных земельных участков. На 21,6 млн.рублей сократились доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего государственную (муниципальную) казну (за исключением земельных участков).
При этом наблюдается увеличение на 16,8 млн.рублей прочих поступлений от использования имущества, находящегося в собственности городских округов. Также имеется рост на 34,0 млн.рублей доходов от продажи земельных участков находящихся в государственной и муниципальной собственности
Выполнение плановых показателей городского бюджета по неналоговым доходам за 2016 год составило 94,5 % к утвержденному годовому плану.
Проведенный анализ доходной части городского бюджета установил перевыполнение плановых (утвержденных) назначений в 2016 году по следующим показателям:
- доходы, получаемые в виде арендной платы за земли после разграничения государственной собственности на землю, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (КБК 1 11 05020 00 0000 120) 17 775,0 тыс.рублей или 110,4 %;
- доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов и созданных ими учреждений (КБК 1 11 05030 00 0000 120) 427,5 тыс.рублей или 100,0 %;
- прочие доходы от использования имущества и прав находящихся в государственной и муниципальной собственности (КБК 1 11 09000 00 0000 120) 41 187,4 тыс.рублей или 113,7 %;
- плата за негативное воздействие на окружающую среду (КБК 1 12 01000 01 0000 120) 107 155,2 тыс.рублей или 161,5 %;
- доходы от продажи земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности (за исключением земельных участков автономных учреждений) (КБК 1 14 06000 00 0000 000) 104 619,2 тыс.рублей или 149,5 %;
- штрафы санкции возмещение ущерба (КБК 1 16 00000 00 0000 000) 27 398,3 тыс.рублей или 102,1 %;
- доходы от компенсации затрат государства (КБК 1 13 02000 00 0000 130) 3 191,5 тыс.рублей.
Из числа утвержденных в городском бюджете на 2016 год неналоговых доходов, не выполнен план по следующим показателям:
- доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (КБК 1 11 05010 00 0000 120) 118 116,3 тыс.рублей или 78,5 %;
- доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего муниципальную казну (КБК 1 11 05070 00 0000 120) 120 713,9 тыс.рублей или 85,8 % ;
- платежи от государственных и муниципальных унитарных предприятий (КБК 1 11 07010 00 0000 120) 663,2 тыс.рублей или 62,0 %;
- доходы от оказания платных услуг (работ) (КБК 1 13 01000 00 0000 130) 3 191,5 тыс.рублей или 68,5 %;
- доходы от реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (КБК 1 14 02000 00 0000 000) при годовом плане в размере 80 000,0 тыс.рублей в городской бюджет поступило 12 440,2 тыс.рублей или 15,6 % утвержденного плана.