Тема 26. Государственный бюджет и его структура
ЛЕКЦИЯ № 26
по дисциплине ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ
Раздел 4. Макроэкономика
Тема 26. Государственный бюджет и его структура
Занятие № 1. Государственный бюджет и его структура
|
Учебно-воспитательные цели:
1. Изучить учебный материал темы №26 согласно учебной программе.
2. Уяснить роль и значимость государственного бюджета.
3. Формировать интерес и практическую заинтересованность в изучении деятельности государства.
4. Воспитывать у студентов понимание важности денег и денежного обращения для функционирования государства, бережное отношение к денежным средствам.
Содержание
Введение.
Учебные вопросы (основная часть):
1. Бюджетная система страны. Доходы и расходы бюджета.
2. Теория налогообложения. Налоговая система.
3. Бюджетный дефицит и государственный долг.
Заключение.
Литература
а) основная
1. Экономическая теория: Учебник / Под общей ред. заслуженных деятелей науки Российской Федерации, профессоров В.И. Видяпина, Г.П. Журавлевой. Л.С. Тарасевича. – М.: ИНФРА-М, 2007. – 672 с.
2. Экономика: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп./ Под ред. д-ра экон. наук проф. А.С. Булатова. – М.: Юристъ, 2003.
3. Баликоев В. З. Общая экономическая теория. Учебник. – М.: ОМЕГА-Л; Новосибирск: Сибирское соглашение, 2007.
4. Липсиц И. В.. Экономика: учебник для вузов. – М.: ОМЕГА-Л, 2006.
б) дополнительная
1. Макконнелл К., Брю С. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. М., 1992.Т1 – С. 264–320.
2. Фишер С. Экономика. – М.: Дело, 1993. – С. 358–375, 491–511.
Учебно-материальное обеспечение
Учебно-методический комплекс по теме №26:
1. Текст фондовой лекции.
2. Структурно - логическая схема изучения материала темы №26.
3. План-конспект проведения лекционного занятия №26.
4. ТСО: Видеопроектор, ПЭВМ..
5. Классная доска, мел, указка.
Текст лекции
Введение
Для выполнения своих функций государство нуждается в денежных средствах. Источником денежных средств, необходимых для финансирования государственных расходов, является государственный бюджет – централизованный денежный фонд государства, который формируется преимущественно за счет налогов.
Соотношение доходов и расходов государственного бюджета может быть разным. Если расходы больше доходов и у правительства не хватает средств для покрытия своих расходов, оно вынуждено прибегать к займам. Государственное заимствование приводит к формированию государственного долга.
Структура доходов и расходов бюджета, проблема сбалансированности бюджета, сущность и виды бюджетного дефицита, проблемы государственного долга – вот круг вопросов, которые будут рассмотрены в данной теме.
Учебные вопросы (основная часть):
Заключение
Выводы по лекции:
1. Государственный бюджет – это смета доходов и расходов правительства, финансовый план государства. Государственный бюджет РФ включает в себя федеральный бюджет и бюджеты субъектов Федерации. Отношения между отдельными бюджетами строятся на основе принципа бюджетного федерализма, согласно которому за бюджетом каждого уровня закрепляются свои доходы и расходы, которые должны финансироваться из данного бюджета. Государственные расходы по экономическому содержанию подразделяются на: государственные закупки военного и гражданского характера, трансфертные платежи и расходы по обслуживанию государственного долга.
2. Основной источник доходов – налоги – обязательные платежи физических и юридических лиц. Функции налогов: фискальная, перераспределительная, регулирующая и контрольная. Принципы налогообложения: справедливость и равенство, эффективность налогообложения, простота и доступность исчисления. Виды налогов – прямые и косвенные. Всякий налог включает в себя характеристику субъекта и объекта налогообложения, налоговую ставку, источник налога, налоговые льготы, налоговые санкции. В зависимости от характера изменения налоговой ставки различают пропорциональные, прогрессивные и регрессивные налоги.
3. В современных условиях типичным для государственного бюджета большинства стран стал бюджетный дефицит – превышение государственных расходов над государственными доходами. Бюджетный дефицит может быть следствием неблагоприятной экономической конъюнктуры или результатом целенаправленно проводимой бюджетной политики.
Различают структурный бюджетный дефицит – дефицит в условиях полной занятости и циклический дефицит – дефицит в условиях, когда безработица превышает естественный уровень.
Финансирование бюджетного дефицита за счет эмиссии денег и займов в центральном банке приводит к увеличению денег в обращении, росту цен, инфляции. Покрытие бюджетного дефицита за счет займов в частном секторе порождает «эффект вытеснения» – сокращение частных инвестиций в результате выпуска государственных ценных бумаг.
4. Постоянный бюджетный дефицит приводит к возникновению государственного долга (внутреннего и внешнего). Внутренний долг – это задолженность правительства владельцам государственных ценных бумаг – резидентам данной страны. Значительная государственная задолженность ведет к усилению поляризации населения, отрицательно сказывается на темпах экономического роста, расходы по обслуживанию государственного долга усиливают бюджетный дефицит. Внешний государственный долг (задолженность другим странам и международным экономическим организациям) погашается за счет выручки от экспорта товаров, что также может отрицательно сказываться на темпах экономического развития.
Задание на самостоятельную подготовку:
Дополнить конспект лекции материалом из рекомендованных учебников.
Следующее занятие –
Поэтому, на самоподготовке следует: по рекомендованной литературе ознакомиться с материалом, входящим в содержание предстоящего практического занятия.
Учебно-материальное обеспечение следующего практического занятия:
1. Конспекты лекций.
2. ТСО: видеопроектор, ПЭВМ.
Ответы на вопросы студентов.
ЛЕКЦИЯ № 26
по дисциплине ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ
Раздел 4. Макроэкономика
Тема 26. Государственный бюджет и его структура