Макроэкономика как раздел экономической науки

Макроэкономика как раздел экономической науки

Макроэкономика – это раздел экономической теории, в котором изучаются закономерности функционирования экономики как единого целого.

Предметом макроэкономики являются экономические процессы, протекающие в масштабе национального хозяйства. К ключевым проблемам макроэкономического анализа относятся: определение объема национального производства, причины существования безработицы, природа экономических циклов, факторы и механизм экономического роста, причины и условия развития инфляции, влияние внешнеэкономических факторов на состояние национальной экономики.

В макроэкономике используется принцип агрегирования, согласно которому отдельные экономические агенты или процессы объединяются по определенным качественным признакам в агрегаты (совокупности) и рассматриваются как единое целое.

С макроэкономической точки зрения в национальной экономике действуют лишь четыре макроэкономических субъекта:

ü домашние хозяйства (потребительский сектор);

ü фирмы (предпринимательский сектор);

ü Правительство (государственный сектор)

ü заграница (внешнеэкономический сектор).

Домохозяйства предъявляют спрос на товары и услуги и одновременно являются поставщиками экономических ресурсов. Они получают доходы от факторов, которые в совокупности образуют национальный доход. Часть дохода расходуется на потребление (потребительские расходы), а другая направляется в сбережения.

Фирмы предъявляют спрос на ресурсы, предлагая в свою очередь товары и услуги. Кроме того, они осуществляют инвестирование и влияют на величину капитала в обществе.

Государство выполняет регулирующую функцию и влияет на решения домохозяйств, фирм и функционирование рынков (получает налоги, выплачивает субсидии, осуществляет госзаймы и госзакупки).

Заграница – все хозяйствующие субъекты, взаимодействующие с национальной экономикой по каналам международной торговли и движения капитала.

Все субъекты макроэкономики связаны между собой системой национальных рынков, включающей: рынок благ, рынок факторов производства, финансовый и денежный рынки. Действия субъектов макроэкономики определяют условие макроэкономического равновесия.

В макроэкономике оперируют понятиями «запасы» и «потоки». Запас – это некая величина, которая может быть количественно определена на данный момент времени и характеризует состояние объекта (запас капитала, денежная масса в обращении, численность безработных). Поток – это величина которая может быть определена за определенный период времени и характеризует «течение» процессов. (национальный доход, объем инвестиций).

Экономический кругооборот

Экономический кругооборот – есть поток товаров и ресурсов, которыми обмениваются домохозяйства и фирмы, уравновешенный встречным потоком денежных платежей, возникающих в процессе этого обмена (поток «доходы – расходы»). Модель экономического кругооборота дает общее представление о функционировании рыночной системы (см. рис.55).

Для упрощения в модели не показывается натуральный поток, но предполагается, что в любой части схемы доходы равны расходам.

В закрытой экономике без участия государства величина произведенного продукта равна выкупленному, или равна сумме произведенных домохозяйствами расходам. В модель открытой экономики вводится заграница, кроме того, учитывается и роль государства. Эта модель предполагает наличие утечек и инъекций. Утечки – это любое использование дохода не на покупку произведенной внутри страны продукции. К утечкам относят сбережения (S), налоги (T) и расходы на импорт (Im). Инъекции – любое дополнение к потребительским расходам на продукцию, произведенную внутри страны. Т.е. это инвестиции(I), государственные расходы (G) и расходы на экспорт(Ex).

Рис. 55. Модель экономического кругооборота

ü Суммарная величина доходов экономических субъектов национальный доход (НД), из которого осуществляются потребительские расходы и сбережения: НД = С + S.Суммарная стоимость всех произведенных товаров и услуг в экономике или суммарные расходы на произведенный продукт называется национальный продукт (НПилиY). Спрос на национальном рынке предъявляют домохозяйства и фирмы, а Y = С + I. Равенство доходов и расходов в модели предполагает равенство утечек и инъекций, т.е. если экономика закрыта и нет вмешательства государства – I = S;если государство предъявляет спрос на готовые блага и взимает налоги, то данное равенство изменится – I +G = S + T; если добавляется еще один субъект – заграница, то получим: I +G + Ex = S + T+ Im.Это есть основные макроэкономические тождества, вытекающие из равенства НД=НП.

Валовой внутренний продукт (ВВП)

ВВП - рыночная стоимость всех предназначенных для конечного потребления товаров и услуг, произведенных в стране за определённый период времени. ВВП не включает промежуточные продукты, такие как сырье, материалы, комплектующие изделия и т.п.

Существуют три способа расчета ВВП: по расходам, по доходам, по добавленной стоимости.

При расчете ВНПпо расходамсуммируются расходы всех потребителей конечной продукции на национальном товарном рынке. Из схемы экономического кругооборота (рис. 2.4) видно, что в этом случае должны учитываться следующие компоненты расходов:

ü расходы домашних хозяйств на предметы потребления и услуги, то есть личные потребительские расходы (С);

ü инвестиционные расходы предпринимательского сектора (I), включающие производственные капиталовложения, расходы на строительство жилья, а также инвестиции в запасы. При этом в расчет принимаются валовые инвестиции, в состав которых входят, во-первых, инвестиции амортизационные, связанные с возмещением износа капитала и, во-вторых, чистые инвестиции, предназначенные для создания новых производственных мощностей

ü государственные расходы на закупку товаров и услуг (G), которые включают все затраты государственных органов на приобретение конечной продукции. Следует иметь в виду, что трансферты из расчета ВВП исключаются, так как представляют собой лишь передачу части государственных доходов населению и фирмам;

ü расходы иностранных покупателей на приобретение товаров и услуг национального производства. Учитывая, что часть экспорта «замещается» по стоимости импортом, в расчет принимается величина чистого экспорта (NX).

Величина ВНП, исчисленного по расходам, может быть представлена равенством:

ВВП = C + I +G + NX

ВВП по доходам определяется как сумма вознаграждения владельцев факторов производства. В состав ВВП по доходам включают: заработную плату, доходы собственников некорпорированных предприятий; процент; рентный доход; прибыль корпораций, а также суммы не связанные с факторными доходами (косвенные налоги и амортизация), но представляющие стоимость конечной продукции, не учтенную в факторных доходах.

Под добавленной стоимостью понимают разницу между выручкой фирмы от продажи продукции и стоимостью промежуточных продуктов, приобретенных фирмой. Суммируя добавленную стоимость, произведенную всеми фирмами в стране. Можно исключить повторный счет и определить стоимость ВВП.

Помимо ВВП, в макроэкономическом анализе используется показатель валового национального продукта (ВНП), который показывает годовой объем конечных товаров и услуг, созданных с помощью факторов производства, принадлежащих резидентам страны, независимо от того, где эти факторы находятся (в стране или за границей).

ВНП = ВВП – факторные доходы нерезидентов, полученные в стране + факторные доходы резидентов, полученные за границей

Для оценки производственных возможностей национальной экономики используется еще один показатель объема выпуска – потенциальный ВВП, который определяется как объем выпуска, соответствующий полной занятости всех экономических ресурсов. Этот показатель важен для анализа проблем занятости и безработицы, инфляции, экономического роста.

Система показателей национальных счетов

Система национальных счетов (СНС) представляет собой современную систему сбора и обработки информации. Показателей СНС рассчитываются на основе ВНП (ВВП) и характеризуют все стадии его движения: производство, распределение, перераспределение и потребление. Важнейшими показателями СНС являются:

Чистый национальный продукт (ЧНП) = ВНП-амортизация

Национальный доход (НД)= ЧНП - косвенные налоги

Личный доход = НД – налоги на прибыль предприятий – нераспределенная прибыль – взносы на социальное страхование + трансфертные платежи

Личный располагаемый доход (ЛРД) = личный доход – индивидуальные налоги

Реальный и номинальный ВНП (ВВП)

Использование рыночных цен для измерения общественного продукта означает, что на его объем может влиять не только физический объем выпуска, но и изменение уровня цен. В связи с этим различают показатели номинального и реального ВНП (ВВП)

Номинальный ВНП – это объем выпуска конечной продукции подсчитанный в текущих ценах.

Реальный ВНП – это физический объем выпуска текущего периода, рассчитанный в ценах базисного года. Это показатель позволяет сравнивать в стоимостной форме физический объём выпуска в различные периоды времени.

Индексы цен

Индекс цен – это соотношение между совокупной ценой определенного набора товаров в текущем периоде и совокупной ценой определенного набора товаров в базовом периоде, принятом за «точку отсчета». Существуют различные виды индексов цен в зависимости от набора товаров и услуг.

Индекс общего уровня цен (дефлятор ВНП) равен отношению номинального ВНП к реальному:

Дефлятор ВНП = ,

где t-рассматриваемый год, 0-базовый год, и - цена и выпуск -го товара в период .

Дефлятор ВНП представляет известный из статистики индекс цен Пааше, поскольку в данном случае рассматривается изменение стоимости текущего набора товаров и услуг.

Индекс потребительских цен (ИПЦ) - измеряет затраты на приобретение фиксированного набора товаров и услуг (потребительской корзины):

ИПЦ= .

Индекс потребительских цен также представляет известный из статистики индекс, называемый индексом Ласпейраса, поскольку соизмеряет стоимость потребительской корзины базового периода.

Безработица и ее формы

Безработица является одним их характерных проявлений макроэкономической нестабильности. При анализе занятости и безработицы различают следующие понятия:

ü Трудовые ресурсы включают все трудоспособное население страны.

ü Экономически активное население (рабочая сила)включает ту часть трудоспособного населения, которая либо имеет работу, либо активно ищет ее;

ü Занятость – это степень вовлечения экономически активного населения в народное хозяйство;

ü Безработица – это такое состояние рынка труда, когда часть экономически активного населения не занята в общественном производстве и не имеет соответствующего дохода.

ü Безработными считаются лица, которые не имеют работы, но активно ищут ее.

ü Уровень безработицы определяется отношением количества безработных к общей численности экономически активного населения, выраженным в процентах.

Безработицу обычно подразделяют на две составляющие: естественную и циклическую.

Естественная безработица соответствует долгосрочному равновесию в экономике и обусловлена факторами, связанными с организацией рынка труда, мобильностью рабочей силы, структурными и технологическими сдвигами в экономике. Естественная безработица сохраняется даже тогда, когда экономика находится в состоянии подъема. Занятость при наличии «естественного» уровня безработицысчитается полной занятостью.

Основными формами естественной безработицы являются:

ü Фрикционная безработица выступает в виде временной незанятости в связи со сменой места жительства, поиском более высокооплачиваемой работы, получением новой квалификации. Главные причины фрикционной безработицы: несовершенство информации, низкая мобильность рабочей силы.

ü Структурная безработица возникает в результате структурных преобразований в экономике, которые приводят к тому, что спрос на некоторые виды профессий уменьшается, или вообще исчезает, а на другие — увеличивается. В результате при наличии вакантных рабочих мест часть рабочей силы остается незанятой.

ü Технологическая безработица является разновидностью структурной. Она возникает под влиянием научно-технического прогресса за счет вытеснения рабочей силы машинами, внедрения новых технологий, более производительного оборудования.

Циклическая безработица связана с отклонением фактического уровня безработицы от естественного в результате изменения деловой конъюнктуры. Возникает в результате спада производства во время кризисов и сохраняется на высоком уровне во время депрессии (застоя) в производстве. Во время циклических подъемов безработица снижается.

Циклическая безработица ведет к потерям для общества, так как означает неполное использование экономических ресурсов. Согласно закону Оукена, увеличение безработицы на 1% по сравнению с естественным уровнем, приводит к потере 2,5% потенциального объема выпуска. 2,5 - это коэффициент Оукена, выведенный эмпирически на основе изучения статистических данных по США. Для других стран этот параметр может иметь иное значение.

Инфляция и ее виды.

Инфляция – это процесс повышения общего уровня цен, сопровождающийся обесценением денежной единицы.

В зависимости от формы проявлениявыделяют подавленную и открытую инфляцию.

Подавленная инфляция характерна дляадминистративно-командной экономики и протекает в условиях всеобщего государственного контроля над ценами. Данная форма инфляции проявляется в виде растущего дефицита товаров при фиксированных ценах. Невозможность приобретения товаров при наличии денежных средств в распоряжении потребителей означает снижение покупательной способности денег.

Открытая инфляция выражается в росте цен. Данная форма инфляции характерна для рыночной экономики.

В зависимости от темпов инфляции выделяется:

Ползучая (умеренная) инфляция характеризуется темпом роста цен до 10% в год. Она может оказывать стимулирующее влияние на деловую активность и способствовать росту объемов выпуска.

Галопирующая инфляция ограничена рамками от 10 до 100% в год. При этом деньги обесцениваются довольно быстро, усиливаются процессы перераспределения стоимости, нарушается инвестиционный процесс, возрастает недоверие к национальной денежной единице.

Гиперинфляция определяется темпами роста общего уровня цен свыше 50% в месяц.

Существует множество факторов, способных вызвать инфляцию, но все они воздействуют на цены со стороны либо совокупного спроса, либо совокупного предложения.

Инфляция спроса – это рост цен, обусловленный превышением платежеспособного спроса над предложением, возможности увеличения которого ограничены имеющимися ресурсами. Рост спроса при недостатке ресурсов для его удовлетворения вызывает рост цен

Инфляция издержек –это тип инфляции, вызванной причинами, лежащими на стороне совокупного предложения, например, повышения цен на экономические ресурсы, повышением ставок заработной платы вне связи с ростом производительности труда. Стремясь компенсировать рост издержек, предприниматели сокращают предложение конечной продукции, что и провоцирует рост общего уровня цен.

Различают также сбалансированную и несбалансированную инфляции.

При сбалансированной инфляции цены на продукцию различных секторов экономики изменяются в одном направлении и примерно одинаковыми темпами. Для несбалансированной инфляции характерна различная скорость изменения цен на межотраслевом и внутриотраслевом уровне и возникновение диспаритета (несоответствия) уровней цен на различные виды продукции.

Экономические циклы

Одним из ключевых признаков рыночной экономики является ее цикличность, т.е.периодические колебания экономической конъюнктуры (деловой активности) выражающиеся в более или менее регулярном чередовании спадов и подъемов производства, замедлении или повышении темпов экономического роста.

Экономическая наука выделяет несколько типов экономических циклов, которым обычно даются имена ученых, посвятивших этой проблеме специальные исследования. Наиболее известны циклы:

ü Циклы Китчина (продолжительность 2 - 4 года) - вызываются колебаниями товарно-материальных запасов (оборотного капитала) и денежного обращения;

ü Циклы Жугляра (7 - 12 лет) – связаны с обновлением основного капитала и колебаниями инвестиций. Эти циклы называются также «бизнес-циклами» или «промышленными циклами;

ü Циклы Кузнеца (18 - 25 лет) – обусловлены периодическим обновлением жилищ и производственных сооружений;

ü Циклы Кондратьева (40 - 60 лет) – называются также «длинными волнами Кондратьева» так как отражают долговременные тенденции экономического развития, связанные с волнообразными изменениями технологических способов производства.

Экономический цикл принято разделять на отдельные периоды, или фазы. К краткосрочным и среднесрочным циклам обычно относится четырехфазная структура цикла, включающая фазы кризиса, депрессии, оживления и подъема. Каждой из них свойственны определенные количественные и качественные характеристики.

Кризис выражается в перепроизводстве товаров по сравнению со спросом на них, росте объема нереализованной продукции падении цен и прибыли предприятий, сокращении производства и снижении инвестиций, росте безработицы.

Депрессия характеризуется застоем в экономике,производство уже не сокращается, но и не растет, товарные запасы постепенно рассасываются, ставка процента находится на низком уровне, но в силу низкой нормы прибыли стимулы к инвестициям отсутствуют.

Оживлениеозначает постепенное увеличение объемов производства, сокращение безработицы, активизацию инвестиционных процессов и вместе с тем начало циклического повышения цен и процентных ставок.

Подъем проявляется в быстром росте объемов промышленного производства, приближении ВВП к потенциальному уровню, быстром росте инвестиций и потребительских расходов. Завершающая стадия подъема называется «бумом», во время которого экономика «перегревается». Спрос вновь выходит за рамки производственных возможностей, и экономика скатывается в новый кризис.

Совокупный спрос

Совокупный спрос (AD) – это реальный объем конечной продукции, который потребители готовы приобретать при различных уровнях цен.

Основными компонентами совокупного спроса являются: личные потребительские расходы (С), инвестиционные расходы (I), правительственные расходы на закупку товаров и услуг (G), чистый экспорт (NX).

AD=С + I + G + NX

P

AD

P₂ B

P₁ A

Y2 Y1 Y

Рис. 56. Кривая совокупного спроса

Взаимосвязь между реальным объемом выпуска и уровнем цен выражается кривой совокупного спроса (рис. 56). Форма кривой совокупного спроса определяется следующими факторами:

ü Эффектом процентных ставок, который состоит в то Циклы м, что рост цен приводит к повышению процентных ставок, вызывает сокращение инвестиций и спроса на реальный национальный продукт

ü Эффектом богатства, который заключается в том, что при неизменной денежной массе рост цен сопровождается падением покупательной способности денег, что вызывает снижение реальной стоимости богатства и спроса на товары и услуги.

ü Эффектом импортных закупок. С повышением уровня цен отечественные товары становятся менее конкурентоспособными, растет импорт и сокращается экспорт. Чистый экспорт сокращается и уменьшается совокупный спрос.

ü Эффектом государственных закупок. Этот эффект затрагивает лишь ту часть расходов правительства, которая определена в бюджете в номинальном выражении.

Изменение совокупного спроса может осуществляться не только под влиянием цен, но целого ряда неценовых факторов, вызывающих смещение кривой совокупного спроса. К неценовым факторам совокупного спроса относятся: ожидания потребителей и инвесторов, изменение в уровне благосостояния потребителей, изменение государственных расходов, уровня налогообложения и т.п. Эти эффекты свидетельствуют о том, что при «прочих равных условиях» рост уровня цен приводит к снижению спроса на реальные блага, а снижение уровня цен к росту совокупного спроса. Такое изменение показывается на графике движением точки по кривой АD.

Изменение «прочих равных условий» сдвигает кривую совокупного спроса AD.

Выделяют 4 группы факторов, сдвигающих AD, соответствующих действиям основных субъектов макроэкономики.

Ø Величина национального дохода

Ø Налоги и социальные платежи

Ø Потребительские ожидания

Ø Процентная ставка по кредиту

Ø Ожидаемая прибыль от инвестиций

Ø

Рис.57. Сдвиг кривой совокупного спроса

Налоги и дотации

Ø Процентные ставки

Ø Ожидания фирм

Ø Технология и загруженность производственных мощностей

Ø Макроэкономическая политика государства

Ø Величина национального дохода в других странах

Ø Валютный курс национальной денежной единицы

На рис. 57. представлено увеличение совокупного спроса в результате снижения процентной ставки и последовавшего за этим увеличения инвестиционных расходов.

Совокупное предложение.

Совокупное предложение AS (aggregate supply) –это стоимость того количества конечных товаров и услуг, которые предлагают на рынке к продаже все фирмы при разных уровнях цен. (Используется как синоним ВВП)

В основе кривой AS также находятся издержки производства, которые в свою очередь определяются уровнем цен на ресурсы. Таким образом, намерения фирм будут полностью определяться тем, какие процессы будут происходить на рынках ресурсов при изменении цен на готовые блага.

Кривая совокупного предложения AS отражает изменения реального объема производства в связи с изменением общего уровня цен

Конфигурация кривой совокупного предложения зависит от того, в какой ситуации находится экономика, каков уровень занятости.

На рис. 58 представлена простейшая модель совокупного предложения, которая включает три участка:

Рис.58. Кривая совокупного предложения

1. Кейнсианский участок представлен горизонтальной линией. Этот участок соответствует спаду производства и неполной занятости. Согласно кейнсианской теории в таком состоянии экономика будет реагировать на расширение совокупного спроса увеличением реального объема выпуска без повышения цен. Этот участок характеризует краткосрочный период в экономике.

2. Промежуточный участок представлен восходящей кривой. Это означает, что экономика приближается к потенциальному объему выпуска, усиливается конкуренция за экономические ресурсы и расширение производства сопровождается ростом цен.

3. Классический участок представлен вертикальной линией и соответствует состоянию полной занятости. Согласно классической теории в таком состоянии экономика будет реагировать на расширение совокупного спроса только повышением цен, без изменения реального объема выпуска. Классический отрезок обычно характеризует долгосрочный перод. Долгосрочный период – это период, в течение которого происходит полная адаптация цен, цены абсолютно гибкие. В долгосрочный период фирмы работают в условиях полной занятости ресурсов. А кривая имеет вид вертикальной прямой линии.

Кривая сдвигается при следующих условиях:

1. Научно-технический прогресс

2. Привлечение дополнительных экономических ресурсов

3. Уменьшение количества и (или) ухудшение качества экономических ресурсов.

Краткосрочные период – это период негибких цен в экономике, когда цены на экономические ресурсы отстают в своих изменениях от цен на готовую продукцию. Кривая совокупного предложения в краткосрочном периоде является абсолютно эластичной, так как анализ строится на следующих предпосылках:

1) Экономика функционирует в условиях неполной занятости ресурсов;

2) Цены, номинальная заработная плата жесткие и медленно реагируют на рыночные колебания;

3) Реальные величины, то есть, объемы выпуска, занятость и реальная заработная плата подвижны, быстро реагирую на рыночные колебания.

Выделяют несколько причин, по которым фирмы некоторое время не реагируют на изменение цен готовых благ. Это связано с:

Ø Долгосрочными договорами (контрактами)

Ø Наличием товарно-материальных запасов (ТМЗ)

Ø Ассиметричностью информации

В современных моделях кривая совокупного предложения имеет положительный наклон. При прочих равных условиях, рост уровня цен в экономике увеличивает совокупное предложение, а его снижение – уменьшает. Это выражается в движении точки по кривой совокупного предложения.

Прочие равные условия изменяют совокупное предложение. Это выражается в сдвиге кривой совокупного предложения. На сдвиг влияют следующие факторы:

1. Изменения технологии

2. Изменение цен на экономические ресурсы

3. Изменения в системе налогообложения

4. Изменения в производительности труда и другие факторы

Равновесие в модели AD-AS.

Состояние макроэкономического равновесия определяется равенством совокупного спроса и совокупного предложения, точка пересечения которых на графике определяет равновесные значения уровня цен и реального объема национального производства (рис.59).

Пересечение кривых совокупного спроса и совокупного предложения определяют равновесный уровень цен и равновесный реальный объем национального производства. Однако не всякое пересечение кривых спроса и предложения обеспечивает стабильность цен, полную занятость и экономический рост.

В точке, когда пересекаются кривые совокупного спроса, краткосрочного и долгосрочного совокупного предложения. (AD=ASl=ASs) Это означает, что экономика находится в состоянии и краткосрочного и долгосрочного равновесия.

Пересечение ASl и ASs показывает ожидаемый уровень цен на ресурсы.

Пересечение AD и ASs показывает сложившийся уровень цен на готовые блага и отражает параметры краткосрочного равновесия.

Точка, в которой пересекаются AD и ASl характеризует параметры долгосрочного равновесия и означает, что совокупные расходы равны потенциальному объему производства

Резкое изменение AD или AS называют «шоки экономики».

Шоки AD могут быть вызваны:

- резким изменением предложения денег или скорости их обращения

- неожиданным резким увеличением любого из компонентов AD (потребительских, инвестиционных, государственных или иностранных расходов)

Шоки AS могут быть вызваны:

- ростом цен на экономические ресурсы (нефтяной шок)

- борьбой профсоюзов за повышение номинальной заработной платы

- изменениями в законодательстве

- стихийными бедствиями.

После шока экономика постепенно адаптируется к новым условиям, переходя в новое состояние равновесия.

Эффект мультипликатора

Изменение равновесного объема выпуска происходит в результате экзогенных (независимых от величины дохода) сдвигов в уровне потребительских или инвестиционных расходов. Если автономные расходы (например, инвестиции) растут, то равновесный объем выпуска также возрастает.

Эффект мультипликатора состоит в том, что равновесный объем выпуска возрастает на большую величину, чем первоначальный рост расходов. Объясняется это тем, что первоначальные расходы одних превращаются в доход других экономических субъектов, которые также получают возможность увеличить свои расходы. Но эффект мультипликатора постепенно затухает, потому что часть дополнительных доходов не расходуется, а оседает в сбережениях. Поэтому эффект мультипликатора имеет конечную количественную характеристику, которая зависит от предельной склонности к потреблению (и сбережению).

Мультипликатор автономных расходов – это коэффициент, выражающий отношение прироста объема выпуска (дохода) к изменению автономных расходов. Экономический смысл мультипликатора расходов можно выразить формулой:

Величина мультипликатора вычисляется по формуле:

Например, если предельная склонность к потреблению МРС=0.75, то величина мультипликатора составит: 1/(1-0.75) = 4. Тогда при увеличении автономных инвестиций на 50 ед. равновесный объем выпуска возрастет в 4 раза больше, т.е. на 200 ед.

Бюджетно-налоговая политика

Фискальная политика состоит в изменении налогов и государственных расходов с целью стабилизации производства, уровня занятости и цен. Инструментами фискальной политики являются налоги и государственные расходы (закупки).

Для осуществления государственных расходов государство формирует с помощью налоговых поступлений централизованный денежный фонд, называемый государственным бюджетом. Равенство величины расходов и доходов государственного бюджета означает сбалансированность государственного бюджета. Однако бюджет не всегда является сбалансированным. При превышении доходов над расходами возникает бюджетный излишек. При превышении расходов над его доходами создается бюджетный дефицит.

Различают следующие характеристики бюджетного дефицита (излишка):

ü Пассивный дефицит (излишек) – это дефицит (излишек) бюджета, вызванный непосредственно изменением национального дохода (например, снижение объема выпуска, приводит к снижению налоговых поступлений в бюджет и он становится дефицитным).

ü Активный дефицит (излишек) – это дефицит (излишек) бюджета, вызываемый целенаправленным маневрированием ставками налогов и уровнем расходов.

ü Структурный дефицит (излишек) – это дефицит (излишек), определяемый как разность между доходами и расходами при определенной фискальной политике и предположении о том, что экономика работает на уровне полной занятости.

ü Циклический дефицит (излишек) – это дефицит, определяемый как разность между фактически наблюдаемым и структурным дефицитом (излишком).

Различают два типа стабилизационной фискальной политики: стимулирующую и ограничительную.

Стимулирующая фискальная политика проводится при спаде производства, направлена на стимулирование совокупного спроса, предполагает увеличение государственных расходов и трансфертов. А так же снижение налогов. Следствием проведения стимулирующей фискальной политики является возникновение дефицита государственного бюджета.

Ограничительная фискальная политика может иметь место в случае «перегрева» экономики (экономика на подъеме). Она направлена на сдерживание совокупного спроса, предполагает сокращение государственных расходов и повышение налогов. Следствием ограничительной фискальной политики может стать профицит (излишек) бюджета.

С точки зрения механизма реализации, различается дискреционная фискальная политика и политика, основанная на встроенных стабилизаторах.

Дискреционная фискальная политика предполагаетсознательное манипулирование государственным бюджетом, его доходами и расходами с целью воздействия на реальный объем производства и занятость, контроля над инфляцией и ускорения экономического роста. При проведении дискреционной политики правительство разрабатывает специальные программы увеличения (или сокращения) государственных расходов, манипулирует налоговыми ставками, регулирует величину социальных расходов государственного бюджета.

Политика встроенных стабилизаторов использует налоги и расходы как автоматически действующие механизмы, способные компенсировать колебания национального дохода: смягчать падение и сдерживать экономику во время бума. Основными автоматическими стабилизаторами являются пропорциональные (и прогрессивные) налоги и пособия по безработице.

Постоянство налоговых ставок ведет в периоды подъема к росту налоговых изъятий из дохода, что способствует снижению стимулов к росту производства и сдерживает чрезмерный спрос. В период спадов постоянство налоговых ставок ведет к снижению налоговых поступлений в бюджет и снижению налоговых изъятий у частных лиц, что сдерживает сокращение спроса и падение объемов производства.

Применение прогрессивной ставки налога усиливает регулирующие возможности подоходного налога, т.к. темпы изменения налоговых изъятий опережают темпы изменения национального дохода.

Способы финансированию бюджетного дефицита (поглощения излишка)

Стимулирующее (или сдерживающее) воздействие бюджета на национальную экономику зависит от методов финансирования дефицита или поглощения излишков бюджета.

Основными методами покрытия бюджетных дефицитов служат:

ü Государственные займы у населения посредством выпуска государственных облигаций. Следствием долгового финансирования может стать эффект вытеснения, возникающий вследствие того, что размещая свои долговые обязательства, правительство способствует росту процентных ставок и сокращению частных инвестиций.

ü Денежная эмиссия (эмиссионное финансирование) означает увеличение денежной массы в обращении, ведет к снижению процентных ставок и усиливает стимулирующее воздействие бю